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黑龙江省人民政府


黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定


　 黑龙江省人民政府令

　 第14号

　 《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》业经2001年12月26日省人民政府第76次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。

　 省长宋法棠

　 2001年12月26日


　 第一条为预防控制和消除鼠害与卫生虫害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

　 第二条凡在本省行政区域内的单位和个人均应当遵守本规定。

　 第三条本规定所称鼠害与卫生虫害是指人们在工作、生活和居住环境中，鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物给人体健康带来的危害。

　 第四条预防控制鼠害与卫生虫害工作应当贯彻预防为主、群专结合的方针，坚持集中治理与经常性治理相结合，以经常性治理为主，治标与治本相结合，以治本为主的综合预防控制的原则。

　 第五条各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导预防控制鼠害与卫生虫害工作。县级以上爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责日常工作，其主要职责为：

　 （一）制定并组织实施鼠害与卫生虫害预防控制工作规划；

　 （二）加强鼠害与卫生虫害预防控制工作的宣传教育，向公民普及鼠害与卫生虫害预防控制的科学知识；

　 （三）对鼠害与卫生虫害预防控制进行监督管理；

　 （四）组织进行鼠害与卫生虫害预防控制效果评价和技术培训；

　 （五）开展预防控制鼠害与卫生虫害达标活动，并组织考核和鉴定；

　 （六）协调爱卫会委员部门做好职责范围内的鼠害与卫生虫害预防控制工作。

　 第六条各级人民政府应当加强对预防控制鼠害与卫生虫害工作的领导，根据本地区实际情况，制定预防控制工作规划，实行目标责任管理。

　 各级人民政府有关行政部门，应当按照职责分工，加强对本系统所属单位预防控制鼠害与卫生虫害工作的管理。

　 第七条县级以上疾病控制机构负责预防控制鼠害与卫生虫害的技术指导、密度监测和效果评价。

　 铁路部门负责组织清除所管辖的厂段、站、车等公共场所，食品生产、加工、销售单位的鼠害和卫生虫害；民航部门负责机场内的鼠害与卫生虫害的预防控制工作。业务上接受当地爱卫办的指导和监督。

　 农垦、森工主管部门负责垦区、林区内的预防控制鼠害与卫生虫害的监督管理工作，并接受省爱卫办的指导和监督。

　 农田、牧场和林区内的鼠害与虫害的预防控制工作，按国家有关规定执行。

　 第八条参加鼠害与卫生虫害预防控制工作是每个单位和公民的权利和义务。

　 第九条单位、居民住宅以及公共地段鼠害、卫生虫害应当达到控制标准（标准附后）。

　 第十条预防控制鼠害与卫生虫害应当实行改造环境、控制孳生地及杀灭等综合预防控制措施。城乡规划、建设和旧城区改造，应当同时规划建设预防控制鼠害与卫生虫害的卫生基础设施。

　 第十一条单位应当建立健全鼠害与卫生虫害预防控制组织和制度，并有专人负责预防控制工作。

　 第十二条城区各单位负责本单位内及门前三包责任区内的鼠害与卫生虫害预防控制工作，设有防灭设施，并应当消除鼠、蝇、蚊、蟑螂的孳生地和栖息地。

　 居民委员会负责住宅院落的鼠害与卫生虫害的预防控制工作；居民住户负责所居房屋及自家院落的鼠害与卫生虫害的预防控制工作。

　 未划入门前三包责任区的其他公共环境的鼠害与卫生虫害的预防控制工作，由该公共环境的管理部门负责。

　 第十三条城区单位和居民住户应当积极参加每年春秋两季统一组织的灭鼠活动，采取消除栖息场所、设置防范措施、堵塞鼠洞、设置毒饵站等措施及毒杀诱捕等方法灭鼠，使鼠密度等指标符合国家控制标准。

　 第十四条城区单位和居民住户应当按下列规定消除蝇、蚊及其幼虫，使其密度等指标达到国家控制标准：

　 （一）厕所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蝇蚊的场所，应当分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，防止蝇蚊孳生、聚集；

　 （二）保持单位责任区域、住宅院落公共卫生和家庭卫生，完善防灭蝇蚊措施；

　 （三）6～9月份至少应当统一进行二次集中灭蝇、蚊。

　 第十五条城区单位和居民住户应当消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂，使蟑螂密度等指标符合国家控制标准。

　 第十六条食品生产经营单位、宾馆、饭店、医院、粮库、集贸市场等重点单位及建筑工地、废品收购站、垃圾站、垃圾处理场、厕所等易招致或者孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂的场所，应当有完善的防范和消杀措施。

　 第十七条卫生行政部门在审批食品生产经营单位、公共场所卫生许可证时，应当将鼠害与卫生虫害预防控制工作作为重要条件，对预防控制鼠害及卫生虫害设施不完善、鼠害与卫生虫害密度超过国家标准的，不予发放卫生许可证。

　 第十八条农村单位和农户的庭院应当无散在暴露的垃圾污物、无积水，饲养禽畜应当搞好饲养场所及其周围的环境卫生，加强人畜粪便和废弃物的管理，粮柴垛应当垫离地面，消除鼠、蝇、蚊孳生条件。库房物品应当垫离地面，摆放整齐。

　 每年春秋两季统一组织一次灭鼠活动。

　 第十九条单位和居（村）民住户应当按照市或者区（县）爱卫会的统一部署，在规定时间内，使用统一方法、指定的药物及相关器械，参加全市或者区（县）的统一行动，实行有效的预防控制措施，杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂。

　 参加城区内灭鼠和卫生虫害消杀统一活动时，所用药械由当地爱卫办统一提供，所需费用按照“谁受益，谁负担”的原则妥善解决，公共区域由当地政府承担。

　 农村统一灭鼠活动所需经费，生产经营单位由其自行承担，其余费用由当地政府承担。

　 第二十条街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会应当定期组织单位和居（村）民统一进行杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物的活动，控制和消除病媒生物的孳生场所。

　 第二十一条任何单位和个人不得生产、销售和使用国家禁止使用的高毒、剧毒卫生杀虫与灭鼠药械。

　 第二十二条凡在本省经销的灭鼠、卫生杀虫药械，应当持有产品质量检验合格证。

　 经营鼠药的单位应当具有国家规定的条件，经县级以上农业行政主管部门审查合格后，向工商行政管理机关申请办理营业执照，方可经营鼠药。

　 经营卫生害虫杀虫剂的单位，可以直接向工商行政管理机关办理营业执照。

　 第二十三条灭鼠与卫生杀虫药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印刷在药品包装物上。标签或者说明书上应当注明药品名称、企业名称、产品批号和药品登记证号或者临时登记证号、生产许可证号或者生产批准文件号以及药品的有效成份、含量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项、解毒方法等；药品分装的，还应当注明分装单位。

　 第二十四条从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务的单位，应当经市（行署）级以上爱卫办审查批准。其从业人员上岗前应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训，经考核合格后方可持证上岗。

　 第二十五条灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位应当具备下列条件：

　 （一）有固定的办公场所和库房；

　 （二）从业人员应当具备相应的文化程度；

　 （三）有获得中级以上职称的卫生专业技术人员；

　 （四）所用药械应当符合要求；

　 （五）有健全的服务与质量管理制度。

　 第二十六条灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位应当与被服务单位或者个人签订服务合同，保证服务质量。

　 第二十七条县级以上爱卫办设经培训合格的鼠害与卫生虫害预防控制监督员。监督员的职责是：

　 （一）对管理范围内的预防控制鼠害与卫生虫害工作进行监督管理；

　 （二）宣传预防控制鼠害与卫生虫害知识，指导预防控制鼠害与卫生虫害工作；

　 （三）对违法单位或者个人提出处罚建议。

　 第二十八条鼠害与卫生虫害预防控制工作监督员可以向受检单位和个人了解鼠害与卫生虫害预防控制情况，查阅有关资料，并进行密度调查。

　 鼠害与卫生虫害预防控制监督员监督检查时，应当出示执法证件。

　 第二十九条鼠害与卫生虫害预防控制监督员应当秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。

　 第三十条各级爱卫会对开展预防控制鼠害与卫生虫害工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。

　 第三十一条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上爱卫办责令限期改正，情节严重的，可以对单位和直接责任人处以罚款。

　 （一）鼠、蝇、蚊、蟑螂密度或栖息场所超过规定标准的，对责任单位处以500元至2000元的罚款，对直接责任人处以50元至100元的罚款。

　 （二）有关单位不履行预防控制职责和防范、消杀措施没有或者不完善的，对责任单位处以500元至1000元的罚款，对直接责任人处以50元至100元的罚款。

　 （三）从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位，未经审查批准擅自营业的，处以5000元至1万元的罚款。

　 （四）无正当理由拒不参加消杀鼠、蝇、蚊、蟑螂统一行动的，对单位处以500元至1000元的罚款，对个人处以100元至500元罚款，并责令限期消杀。

　 从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位未达到协议规定条件的，应当承担协议规定的责任，情节严重的，审批单位应当及时取消其服务资格。

　 第三十二条违反本规定，生产、销售或者使用国家禁止的预防控制鼠害与卫生虫害药物及器械的，灭鼠与卫生杀虫药产品包装不符合国家要求的，由有关行政执法机关按照药物及器械管理的法律、法规予以处理。

　 第三十三条拒绝、阻碍鼠害与卫生虫害预防控制监督员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　 第三十四条卫生行政部门工作人员及鼠害与卫生虫害预防控制监督人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，或者有下列行为之一的，由其主管部门视情节予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 （一）利用工作之便，私自推销药械谋取私利的；

　 （二）对统一消杀活动组织不力的；

　 （三）对有偿服务单位审批及人员培训弄虚作假的。

　 第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。

　 第三十六条本规定自2002年3月1日起施行。

　 附件：灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准

　 （一）鼠：粉迹法，阳性粉块不超过3％；鼠迹法，有鼠迹的房间不超过2％；2000延长米不同类型的外环境，累计鼠迹不超过5处；农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等重点单位（以下简称重点单位）防鼠设施不合格处不超过5％。

　 （二）蝇：重点单位有蝇房间不超过1％，其他单位不超过3％；平均每个阳性房间不超过3只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过5％；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3％。

　 （三）蚊：居民住宅、单位的内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹阳性率不超过3％；城区内大中型水体中的蚊幼及蛹阳性率不超过3％；500ml内幼虫或蛹的平均数不超过5只；废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所白天人诱蚊30分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过1只。

　 （四）蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3％，平均每间房大蠊不超过5只或小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2％，平均每间房不超过4只，有蟑迹的房间不超过5％。



河北省人民政府


河北省测量标志保护办法

(1998年1月4日河北省人民政府令第209号公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)




第一章总则

第一条为加强测量标志的保护和管理，保障测绘工作和科学研究的顺利进行，根据《中华人民共和国测量标志保护条例》和《河北省测绘条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本省行政区域内设置的测量标志。

第三条本办法所称的测量标志，是指建设在地上、地下或者建筑物上的各种等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，全球卫星定位控制点，用于地形测量、工程测量、形变测量、地籍测绘、房产测绘的固定标志和海底大地点设施等永久性测量标志，以及测量中正在使用的临时性测量标志。

第四条测量标志属于国家所有，是国家经济建设、国防建设和科学研究的基础设施。

第五条各级人民政府应当加强对测量标志保护工作的领导。各级管理测绘工作的部门和有关部门应当进行测量标志保护的宣传教育工作，增强公民的法制观念和保护测量标志的意识。

第六条测量标志保护工作，应当遵循管理测绘工作的部门、当地人民政府和人民群众管理相结合，宣传教育和依法惩处相结合，加强保护与定期建设相结合的原则。

第七条任何单位和个人都有保护测量标志不受损坏和保障测量标志正常使用的义务，发现危害测量标志的行为以及测量标志因自然灾害或者其他原因遭受损坏时，应当及时报告或者采取制止和安全保护措施，并有权向当地人民政府及其管理测绘工作的部门检举、揭发破坏测量标志的行为。

第二章保护职责

第八条省人民政府测绘行政主管部门主管全省的测量标志保护工作。其主要职责是：

(一)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规和规章；

(二)参与制定或者制定测量标志保护的法规、规章和规范性文件；

(三)负责国家和本省统一设置的四等以上三角点、水准点和D级以上全球卫星定位控制点的测量标志的迁建审批工作；

(四)制定全省测量标志维修和建设计划；

(五)组织建立测量标志档案；

(六)组织实施测量标志的检查、维修和管理工作。

第九条设区的市和县(市)人民政府管理测绘工作的部门主管本行政区域内的测量标志保护工作。其主要职责是：

(一)组织贯彻实施有关测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件；

(二)负责本市、县(市)设置的测量标志的迁建审批工作；

(三)建立和修订测量标志档案；

(四)负责测量标志的检查、维修和管理工作；

(五)负责测量标志的统计、报告工作；

(六)处理测量标志损毁事件以及因测量标志损坏造成的事故；

(七)查处违反测量标志保护有关法律、法规和规章的行为。

第十条测量标志所在地的乡(镇)人民政府在测量标志保护工作中的主要职责是：

(一)宣传贯彻测量标志保护的法律、法规、规章和规范性文件；

(二)确定测量标志的管理单位或者人员，并对其保管责任的落实情况进行监督检查；

(三)根据管理测绘工作的部门的委托，办理测量标志委托保管手续；

(四)负责测量标志的日常检查，制止损毁测量标志的行为，并定期向当地管理测绘工作的部门报告测量标志保护情况。

第十一条有关专业部门和军队测绘主管部门负责本部门设置的专用测量标志的保护工作。

第十二条测量标志所在地的公安、建设等有关部门以及测量标志所在地的村民(居民)委员会应当协助管理测绘工作的部门和测量标志保管单位或者人员，实施测量标志的保护和管理工作。

第三章保护措施

第十三条进行工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，工程建设单位必须向管理测绘工作的部门办理迁建审批手续，并按照国家规定的标准支付测量标志迁建费用。

第十四条使用永久性测量标志，必须持有测绘工作证件，遵守测绘操作规程，并保证测量标志完好无损。

第十五条设置永久性测量标志的部门、单位应当与当地的有关单位或者人员签订委托保管书，并将委托保管书报乡(镇)人民政府和管理测绘工作的部门备案。

保管永久性测量标志的单位或者人员发生变化时，乡(镇)人民政府应当重新确定保管单位或者人员，办理委托保管手续，并报当地管理测绘工作的部门备案。

第十六条管理测绘工作的部门应当建立健全测量标志档案。

测量标志档案的内容包括：测量标志的分布图、点之记、委托保管书、委托保管登记表和卡片，以及测量标志的损毁情况和普查维修情况等有关资料。

第十七条负责保管测量标志的单位或者人员应当按照下列要求实施测量标志保护工作：

(一)依照国家和本省的有关规定以及委托保管书的约定，进行测量标志的日常检查和维护工作；

(二)对测量标志的使用情况进行监督；

(三)制止移动或者损毁测量标志的行为，并定期报告测量标志的保护情况。

第十八条测量标志所在地的乡(镇)人民政府对保管测量标志的人员，可以减免义务工或者采用其他方式予以补贴。

第十九条测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全或者使测量标志失去使用效能的行为：

(一)损毁、擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志；

(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地；

(三)在距永久性测量标志五十米范围内采石、爆破、射击或者架设高压电线；

(四)在测量标志的占地范围内建筑影响测量标志使用效能的建筑物；

(五)在测量标志上架设通信设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物；

(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志；

(七)其他有损测量标志安全和使用效能的行为。

第四章普查维修

第二十条省测绘行政主管部门应当根据国家测量标志维修规划和本省测量标志保护情况，制定全省测量标志维修计划，并组织设区的市和县(市)人民政府管理测绘工作的部门和有关专业部门实施。

第二十一条省测绘行政主管部门负责组织全省四等以上三角点、水准点和D级以上全球卫星定位控制点的测量标志的普查维修和建设工作，普查周期为五年；测量标志的更新与建设根据我省国民经济建设和社会发展需要确定。

设区的市和县(市)管理测绘工作的部门负责组织实施本行政区域内测量标志的普查维修工作。

永久性测量标志的保管、维护经费，由县级以上人民政府财政部门审核拨付。

第二十二条有关专业部门和军队测绘主管部门为本部门需要所设置的测量标志，由设置单位负责维修。

第五章奖励与处罚

第二十三条对在保护永久性测量标志工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者管理测绘工作的部门和有关专业部门、军队测绘主管部门给予表彰、奖励。

第二十四条有本办法第十九条禁止的行为或者有下列行为之一的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以五万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的应当依法承担赔偿责任：

(一)建设单位或个人未经批准擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的，以及拒绝按照国家有关规定支付迁建费用的；

(二)违反测绘操作规程进行测绘，使永久性测量标志受到损坏的；

(三)无证使用永久性测量标志，并拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位或者人员查询的。

第二十五条违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条本办法自发布之日起施行。