国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知
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国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知
国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会
国家税务总局、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知
国税发〔2007〕67号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、民政厅（局）、残疾人联合会：
根据《财政部国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)和《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》(国税发〔2005〕129号)的有关规定，现将促进残疾人就业税收优惠政策具体征管办法明确如下：
一、资格认定
（一） 认定部门
申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策的符合福利企业条件的用人单位，安置残疾人超过25%（含25%），且残疾职工人数不少于10人的，在向税务机关申请减免税前，应当先向当地县级以上地方人民政府民政部门提出福利企业的认定申请。
盲人按摩机构、工疗机构等集中安置残疾人的用人单位，在向税务机关申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策前，应当先向当地县级残疾人联合会提出认定申请。
申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第一条、第二条规定的税收优惠政策的其他单位，可直接向税务机关提出申请。
（二） 认定事项
民政部门、残疾人联合会应当按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第五条第（一）、（二）、（五）项规定的条件,对前项所述单位安置残疾人的比例和是否具备安置残疾人的条件进行审核认定，并向申请人出具书面审核认定意见。
《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》的真伪，分别由残疾人联合会、民政部门进行审核。
具体审核管理办法由民政部、中国残疾人联合会分别商有关部门另行规定。
（三）各地民政部门、残疾人联合会在认定工作中不得直接或间接向申请认定的单位收取任何费用。如果认定部门向申请认定的单位收取费用，则本条第（一）项前两款所述单位可不经认定，直接向主管税务机关提出减免税申请。
二、减免税申请及审批
（一）取得民政部门或残疾人联合会认定的单位（以下简称“纳税人”），可向主管税务机关提出减免税申请，并提交以下材料：
1.经民政部门或残疾人联合会认定的纳税人，出具上述部门的书面审核认定意见；
2.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议（副本）；
3.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录；
4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证；
5.主管税务机关要求提供的其他材料。
（二）不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位以及本通知第一条第（三）项规定的单位（以下简称“纳税人”），可向主管税务机关提出减免税申请，并提交以下材料：
1.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议（副本）；
2.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录；
3.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证； 4.主管税务机关要求提供的其他材料。
（三）申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第三条、第四条规定的税收优惠政策的残疾人个人（以下简称“纳税人”），应当出具主管税务机关规定的材料，直接向主管税务机关申请减免税。
（四）减免税申请由税务机关的办税服务厅统一受理，内部传递到有权审批部门审批。审批部门应当按照《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕 92号)第五条规定的条件以及民政部门、残疾人联合会出具的书面审核认定意见，出具减免税审批意见。
减免税审批部门对民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见仅作书面审核确认，但在日常检查或稽查中发现民政部门或残疾人联合会出具的书面审核认定意见有误的，应当根据《国家税务总局关于印发〈税收减免管理办法(试行)〉的通知》（国税发〔2005〕129号）等有关规定作出具体处理。
如果纳税人所得税属于其他税务机关征收的，主管税务机关应当将审批意见抄送所得税主管税务机关，所得税主管税务机关不再另行审批。
（五）主管税务机关在受理本条（二）、（三）项减免税申请时，可就残疾人证件的真实性等问题，请求当地民政部门或残疾人联合会予以审核认定。
三、退税减税办法
（一）增值税和营业税
增值税实行即征即退方式。主管税务机关对符合减免税条件的纳税人应当按月退还增值税，本月已交增值税不足退还的，可在本年度内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。本年度应纳税额小于核定的年度退税限额的，以本年度应纳税额为限；本年度应纳税额大于核定的年度退税限额的，以核定的年度退税限额为限。纳税人本年度应纳税额不足退还的，不得结转以后年度退还。纳税人本月应退增值税额按以下公式计算：
本月应退增值税额＝纳税人本月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可退还增值税的具体限额÷12
营业税实行按月减征方式。主管税务机关应按月减征营业税，本月应缴营业税不足减征的，可结转本年度以后月份减征。本年度应纳税额小于核定的年度减税限额的，以本年度应纳税额为限；本年度应纳税额大于核定的年度减税限额的，以核定的本年度减税限额为限。纳税人本年度应纳税额不足减征的，不得结转以后年度减征。纳税人本月应减征营业税额按以下公式计算：
本月应减征营业税额＝纳税人本月实际安置残疾人员人数×县级以上税务机关确定的每位残疾人员每年可减征营业税的具体限额÷12
兼营营业税“服务业”税目劳务和其他税目劳务的纳税人，只能减征“服务业”税目劳务的应纳税额；“服务业”税目劳务的应纳税额不足扣减的，不得用其他税目劳务的应纳税额扣减。
缴纳增值税或营业税的纳税人应当在取得主管税务机关审批意见的次月起，随纳税申报一并书面申请退、减增值税或营业税。
经认定的符合减免税条件的纳税人实际安置残疾人员占在职职工总数的比例应逐月计算，本月比例未达到25%的，不得退还本月的增值税或减征本月的营业税。
年度终了，应平均计算纳税人全年实际安置残疾人员占在职职工总数的比例，一个纳税年度内累计3个月平均比例未达到25%的，应自次年1月1日起取消增值税退税、营业税减税和企业所得税优惠政策。
纳税人新安置残疾人员从签订劳动合同并缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险的次月起计算，其他职工从录用的次月起计算；安置的残疾人员和其他职工减少的，从减少当月计算。
(二)所得税
1.对符合《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第二条、第三条、第四条规定条件的纳税人，主管税务机关应当按照有关规定落实税收优惠政策。
2.原福利企业在2007年1月1日至2007年7月1日期间的企业所得税，凡符合原福利企业政策规定的企业所得税减免条件的，仍可按原规定予以减征或免征企业所得税，计算方法如下：
按规定享受免征企业所得税的原福利企业，2007年1月1日至2007年7月1日免征应纳税所得额=（2007年度企业所得税应纳税所得额÷12）×6
按规定享受减半征收企业所得税的原福利企业，2007年1月1日至2007年7月1日减征应纳税所得额=（2007年度企业所得税应纳税所得额÷12÷2）×6
2007年度企业所得税应纳税所得额的确定，应按原规定计算，不包括福利企业残疾职工工资加计扣除部分。
3.各地税务机关应当根据本次政策调整情况，按有关规定调整企业所得税就地预缴数额。
四、变更申报
(一)纳税人实际安置的残疾人员或在职职工人数发生变化，但仍符合退、减税条件的，应当根据变化事项按本通知第一、二条的规定重新申请认定和审批。
(二)纳税人因残疾人员或在职职工人数发生变化，不再符合退、减税条件时，应当自情况变化之日起15个工作日内向主管税务机关申报。
五、监督管理
(一)主管税务机关应当加强日常监督管理，并会同民政部门、残疾人联合会建立年审制度，对不符合退、减税条件的纳税人，取消其退、减税资格，追缴其不符合退、减税条件期间已退或减征的税款，并依照税收征管法的有关规定予以处罚。
对采取一证多用或虚构《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕92号)第五条规定条件，骗取税收优惠政策的，一经查证属实，主管税务机关应当追缴其骗取的税款，并取消其3年内申请享受《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》(财税〔2007〕 92号)规定的税收优惠政策的资格。
(二)税务机关和纳税人应当建立专门管理台账。在征管软件修改前，主管税务机关和纳税人都要建立专门管理台账，动态掌握纳税人年度退、减税限额及残疾人员变化等情况。
(三)各地税务机关应当加强与民政部门、劳动保障部门、残疾人联合会等有关部门的沟通，逐步建立健全与发证部门的信息比对审验机制。建立部门联席会议制度，加强对此项工作的协调、指导，及时解决出现的问题，保证此项工作的顺利进行。
本通知自2007年7月1日起执行，适用原政策的纳税人，一律按本通知规定执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市税务机关可按本通知精神，制定具体实施办法。
国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会
二○○七年六月十五日
无锡市政府办公室关于印发街道社区办公服务用房管理办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发街道社区办公服务用房管理办法的通知
锡政办发〔2008〕320号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《街道社区办公服务用房管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十四日
街道社区办公服务用房管理办法
第一条 根据市委、市政府《关于进一步明确街道职能和加强社区建设的若干意见》（锡委发〔2004〕27号,以下简称27号文件）、《关于进一步加强社区平台建设的意见》（锡委发〔2005〕57号）和市政府《关于进一步深化社区建设的若干意见》（锡政发〔2008〕157号）精神，结合全市的实际情况,为充分发挥街道、社区办公服务用房等公益性服务设施为民服务的功能，满足社区居民日益增长的服务管理需求，特制订本办法。
第二条 本办法所指的街道、社区办公服务用房，是指根据27号文件关于“一街一楼5000平方米，一居一房500平方米”的要求建设、改造的房屋。街道、社区办公服务用房专门用于街道和社区的公共服务和社会管理，不得挪作他用。
第三条 街道、社区办公服务用房应具备服务居民、开展活动、为民办事的基本功能，并确保2/3以上的面积用于为民服务，其中公益性服务项目应占全部服务项目的60%以上。
街道办公服务用房面积不得少于5000平方米（含街道行政事务受理中心和街道社区服务中心）。街道行政事务受理中心应包含党员管理、劳动和就业保障、社会救助（含老年人、残疾人、优抚对象、少年儿童、低保对象等特殊困难群体为主的服务）、综合治理（流动人口管理、法律咨询、社会矛盾纠纷调解）、计生卫生、文化娱乐等服务项目。街道社区服务中心功能应包含党员管理服务、退休人员管理服务、劳动和就业（培训）、卫生服务（含红十字会、计划生育）、文化活动、市民求助服务（中介服务等）、托老（老年活动）、托幼、残疾人康复训练、慈善超市等。
社区办公服务用房不得少于500平方米。社区办公服务用房应包含办公室、“一站式”办事大厅（一般设社区党群、民政（老龄）残联、文教体育、公共卫生、综合治理、人口计生、劳动和就业保障等岗位）、党员活动室（多功能室）、图书阅览室、会议室（议事室）、社区文化教育室、健身活动室（老年活动室、康复训练室）、人口计生与卫生服务室（红十字）、社区警务（综治）室、慈善超市等。
第四条 街道行政事务受理中心、社区服务中心和各社区的社区事务工作站，要本着方便群众办事（活动）、接受群众监督的原则，将服务项目、服务内容、服务程序、服务规范等公布上墙，工作人员要实行挂牌上岗。
第五条 街道、社区办公服务用房建设要纳入城市建设、地块开发和老城改造规划布局中，在居住人口集中和交通便利的中心地段、邻近公共交通站点配套公共设施，并尽量结合拆迁安置房、危旧房等改造项目集中设置。
第六条 街道、社区办公服务用房的管理，是一项系统性、综合性较强的工作，各有关部门和单位要明确责任、分工协作、齐抓共管，扎实做好工作。
各区政府是推进社会建设、社区建设的主体，负责本辖区街道、社区办公服务用房的管理工作。各街道、社区要进一步规范、完善办公服务用房的功能配置，抓好日常管理工作。财政部门要不断加大对街道、社区办公服务用房建设资金的监管力度。建设部门要加强对街道、社区办公服务用房从公建配套项目立项到建设全过程的监督管理。规划部门要将街道、社区办公服务用房建设纳入城市建设总体规划，凡新建或改建住宅小区，要在项目方案设计审批中，指导开发建设单位选择位置适中、便于居民办事和开展活动的地方，按公建配套规定的面积标准进行规划设计；对不按规定配置或提供街道、社区办公服务用房的，不予批准。国土部门要落实街道、社区办公服务用房建设用地，用地以存量用地为主。人防、消防、市政等部门要对新建（改建、扩建）街道、社区办公服务用房部分，免收有关规费。民政部门负责对本辖区内街道、社区办公服务用房的监督检查，并将其纳入社区建设检查考核的重要内容，指导各地认真做好用房的建设、管理工作。
第七条 任何组织和个人不得侵占街道、社区办公服务用房，不得擅自改变用房的使用性质。已挪作他用的，由民政部门提出意见，各级政府责令改正；拒不改正的，追究主要负责人和直接责任人的责任。各区政府每年要组织有关部门对街道、社区办公服务用房的使用情况进行检查，并将检查情况向社区居民公布。
第八条 各区政府要按照本办法精神制定街道、社区办公服务用房使用管理细则，切实做好街道、社区办公服务用房的日常维护，加强有关资料的归档、建档工作，防止因管理不善而造成资产流失。
第九条 江阴市、宜兴市根据实际情况，可以参照本办法制定实施办法。
第十条 本办法自公布之日起实施。
关于印发《营口市政府信息公开暂行办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
营政发〔2008〕11号
关于印发《营口市政府信息公开暂行办法》的通知
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
现将《营口市政府信息公开暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年八月十四日
营口市政府信息公开暂行办法
第一章 总则
第一条 为了提高政府工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称政府信息，是指各级人民政府及其职能部门，以及依法行使行政管理职能的组织所掌握的，与经济、社会管理和公共服务相关的并以文件、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
第三条 本市行政区域内的政府信息公开工作适用本办法。
第四条 市政府政务公开办公室和各市（县）区政府办公室负责组织、指导、监督本办法在本行政区域内的实施。监察、法制、档案、保密等部门依照各自职责共同做好政府信息公开工作。
第五条 各级人民政府及其职能部门和经法律、法规授权的具有行政管理职能的组织（以下简称公开义务人）应当依法履行政府信息公开的义务。
公开义务人应当指定处理政府信息公开事务的专门机构和人员，负责本级政府或本部门政府信息公开的日常工作，并对外公布联系方式。
第六条 公民、法人和其他组织依法享有获取政府信息公开的权利，并有权获取相关信息的复制品。
第七条 政府信息公开应当遵循合法、真实、公正、及时和便民的原则。
第八条 各级人民政府应当将政府信息公开的经费纳入年度财政预算，保障政府信息公开活动的正常进行。
第二章 内容和形式
第九条 政府信息按行政机关履行义务的不同，分为主动公开和依申请公开两种方式。
第十条 公开义务人应当主动向社会公开下列政府信息：
（一）管理规定和发展规划方面
1．市政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关规定；
2．本行政区域经济、社会中长期发展规划、年度发展计划、工作目标及完成情况；
3．本行政区域城市总体规划、分区规划、土地利用总体规划及年度计划。
（二）与公众密切相关的重大事项方面
1．影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及处理情况；
2．与人口、自然资源、地理、经济发展等有关的基本情况；
3．扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
4．土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况以及经济适用住房、廉租房的建设和分配情况。
（三）公共资金使用和基础设施建设方面
1．经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算、决算报告及执行情况；
2．重要专项基金、资金的使用情况；
3．政府集中采购项目的目录、限额标准、采购结果等情况；
4．重大城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进展情况。
（四）政府机构和人事方面
1．各级政府工作部门及管理职能的调整、变动情况；
2．公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。
（五）行政管理事项方面
1．行政许可、处罚、收费、强制等行政管理行为的主体、依据、条件、程序和标准情况；
2．行政机关保障管理相对人合法权益的行政救济措施。
（六）法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。
第十一条 公开义务人有权向行政机关申请公开本办法列举的主动公开内容以外的其他政府信息。除法律、法规或本办法规定不予公开的内容外，公开义务人应当依申请向公开权利人公开。
第十二条 下列政府信息不予公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的事项（法律、法规和本办法另有规定的除外）；
（五）行政执法案件正在办理之中，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及个人生命安全的；
（六）法律、法规、规章规定不宜公开的其他政府信息。
第十三条 涉及公民、法人和其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的事项，在决策前，应当将决策方案及理由向社会公开，充分听取公众正确意见。
第十四条 公开义务人应当保证其所发布政府信息的及时性、准确性和有效性，所发布的政府信息内容发生变化时应当及时更新。
第十五条 主动公开的政府信息，公开义务人应当通过以下形式予以公开：
（一）政府公报；
（二）互联网上的政府网站；
（三）报刊、广播、电视等公共媒体；
（四）政府新闻发布会；
（五）公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施；
（六）其他便于公众及时准确获得政府信息的形式。
第十六条 依申请公开的政府信息，公开义务人可以采取以下形式予以公开：
（一）信函、电报、传真、电子邮件；
（二）口头、书面、复印件；
（三）其他便于申请人及时准确获得政府信息的形式。
第三章 期限和程序
第十七条 属于应当主动公开的政府信息，公开义务人应当在信息生成后20个工作日内公开并免费向公众提供。
公开义务人未主动公开政府信息的，公民、法人和其他组织可以要求公开义务人及时公开；已经公开的，公开义务人应当给予必要的查询指引。
第十八条 属于依申请公开的政府信息，公民、法人和其他组织可采取信函、电报、传真、电子邮件等方式或者口头向行政机关提出申请。口头申请的，公开义务人应当做好记录。
申请应当包括申请人的基本情况、通讯联络方式、所需政府信息的内容描述等，以便公开义务人查询和答复。
第十九条 申请公开的政府信息不属于受理部门掌握范围的或不存在的，受理部门应当及时告知申请人。申请公开的内容不明确的，受理部门应当一次性告知申请人更改或补充申请。
第二十条 申请公开的政府信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，公开义务人应当将公开内容的信息部分公开。
第二十一条 申请公开的政府信息可能影响第三方权益的，除第三方已经书面向行政机关承诺同意公开外，公开义务人应当书面征询第三方的意见，第三方在要求的期限内未作答复的，视作同意提供。
第二十二条 对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息，应当暂缓公开，依照《中华人民共和国保密法》以及其他有关规定对其性质予以认定后，再决定是否公开。
第二十三条 行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。
第二十四条 因不可抗力或者其他法定事由，公开义务人不能在规定期限内做出是否公开的决定或向申请人公开政府信息的，公开义务人应当及时以书面形式通知申请人中止理由。
第二十五条 公开义务人决定不予提供的政府信息，不得再通过其自身或者其他企业、事业单位、中介组织以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
第二十六条 主动公开政府信息的，公开义务人应当无偿提供；依申请公开政府信息的，公开义务人可以向申请人收取打印、复制、邮寄的成本费用。成本费的收取标准和办法按物价、财政部门的有关规定执行。
第二十七条 公开义务人应当编制本部门的政府信息公开指南，提供本部门信息公开机构咨询电话，以及申请信息公开的具体程序、方式等。
公开义务人应当编制并公开属于本级政府或本部门主动公开范围的政府信息目录，政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、主题和基本内容的概括提示及其产生日期、查询途径等内容。有条件的行政机关，应当逐步编制属于本部门依申请公开的政府信息目录。
公开义务人应当对本部门的政府信息公开指南和政府信息目录适时更新，并予以公开，以便公众查阅。
第二十八条 各级人民政府应当建立和完善政府新闻发言人制度，代表本级政府向社会发布政府信息。未建立新闻发言人制度的部门，如遇突发公共事件，应当适时召开新闻发布会，公开事件的相关情况。
第二十九条 根据提供政府信息查阅服务的需要，公开义务人应当设置公共查阅室或者公共查阅点，并配备相应的设施，以便公众对相关政府信息进行检索、查询、复制。
对阅读有困难的申请人，公开义务人应当提供必要的帮助。
第四章 监督和救济
第三十条 市政府政务公开办公室和各市（县）区政府办公室应当于每年3月31日前，公布上一年度本行政区域政府信息公开报告。年度报告应当包括下列内容：
（一）主动公开政府信息的情况；
（二）依申请公开政府信息的情况；
（三）依申请同意公开、部分公开和免予公开政府信息的分类情况统计；
（四）对政府履行信息公开义务提出举报的情况统计及其处理结果；
（五）存在的主要问题以及改进的措施；
（六）其他应当报告的重要事项。
第三十一条 公开义务人违反本办法，有下列行为之一，由市政府政务公开办公室或市（县）区政府办公室责令改正，并予以通报批评；情节严重的，由同级监察部门或者上级主管行政部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
（一）不履行主动公开义务、不及时主动公开内容的；
（二）不提供或者不及时更新本机关的办事指南、政府信息目录的：
（三）对符合法定条件的申请人，隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的;
（四）未履行告知义务导致第三方合法权益受到损害的；
（五）不依法更正有关申请人本人信息的；
（六）违反规定收费的。
第三十二条 公开义务人违反本办法，隐匿或提供虚假政府信息，或者泄露商业秘密、个人隐私，给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十三条 公民、法人和其他组织认为公开义务人不依法履行政府信息公开义务的，可以向监察部门或者上级主管部门举报。接受举报的机关应当予以调查处理。
第五章 附则
第三十四条 各市（县）区人民政府、市政府各部门及经法律、法规授权的具有行政管理职能的组织，可以根据本办法制订具体的实施细则。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
