商务部、住房城乡建设部关于加强对外承包工程外派人员管理工作的紧急通知

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上海市人民政府


上海市非居住房屋改建临时宿舍和施工工地临时宿舍安全使用管理规定（市政府令第61号）

上海市人民政府令第61号

　　《上海市非居住房屋改建临时宿舍和施工工地临时宿舍安全使用管理规定》已经2011年3月28日市政府第101次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

市长 韩正

二○一一年三月三十日


上海市非居住房屋改建临时宿舍和施工工地临时宿舍安全使用管理规定

（2011年3月30日上海市人民政府令第61号公布）


　　第一条（目的和依据）

　　为了加强对闲置厂房、仓库等非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍的安全使用管理，维护社会公共安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条（适用范围）

　　本市行政区域内闲置厂房、仓库等非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍的安全使用管理，适用本规定。

　　第三条（管理部门）

　　市公安局负责非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍的治安、消防监督管理工作。

　　市建设交通委负责施工工地临时宿舍的安全使用等监督管理工作。

　　住房保障房屋管理、规划、经济信息化、安全生产、环保、卫生等部门按照各自职责，配合做好相关管理工作。

　　第四条（日常监管）

　　公安部门应当加强对非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍安全使用情况的监督检查，发现存在治安、消防隐患的，应当督促有关单位或个人及时整改。

　　第五条（非居住房屋改建的临时宿舍的信息报备）

　　非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位应当将临时宿舍的下列信息，报所在地公安派出所备案：

　　（一）房屋产权人的姓名或者名称、住所；

　　（二）管理单位的名称、住所；

　　（三）房屋坐落地点；

　　（四）临时宿舍使用总面积。

　　第六条（施工工地临时宿舍的信息报备）

　　施工工地设置临时宿舍的施工单位应当将临时宿舍的下列信息，报所在地公安派出所备案：

　　（一）施工单位的名称、住所；

　　（二）施工工地地点；

　　（三）临时宿舍使用总面积。

　　第七条（临时宿舍的房屋安全要求）

　　提供使用的非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍，应当符合下列要求：

　　（一）配备必要的生活设施、消防设施；

　　（二）保持房屋出入口、通道的畅通；

　　（三）人均居住面积标准符合本市有关规定；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他要求。

　　第八条（施工工地临时宿舍的住宿对象）

　　施工工地临时宿舍只能用于本工地工作人员住宿。

　　第九条（对临时宿舍住宿人员的要求）

　　非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍的住宿人员应当合理使用临时宿舍；使用过程中发现安全隐患的，应当及时通知非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位或者施工工地设置临时宿舍的施工单位进行处理。

　　临时宿舍的住宿人员不得有下列损害公共利益及他人利益的行为：

　　（一）破坏或擅自改变临时宿舍结构；

　　（二）堵塞、占用消防通道；

　　（三）私拉乱接电线或者超负荷使用电器；

　　（四）将违禁物品、危险物品带入临时宿舍；

　　（五）私自留客住宿；

　　（六）法律、法规和规章禁止的其他行为。

　　第十条（临时宿舍的责任人）

　　非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位负责人和施工工地设置临时宿舍的施工单位负责人是非居住房屋改建的临时宿舍和施工工地临时宿舍安全使用的责任人。

　　第十一条（对非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位和施工工地设置临时宿舍的施工单位的要求）

　　非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位和施工工地设置临时宿舍的施工单位应当建立并落实治安、消防管理制度，配备专职管理人员，督促专职管理人员定期对临时宿舍进行安全检查，发现安全隐患的，应当及时处理。

　　非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位和施工工地设置临时宿舍的施工单位在临时宿舍发现违法犯罪活动或者犯罪嫌疑人员的，应当立即报告公安部门。

　　第十二条（房屋征收范围内空置房屋的管理要求）

　　房屋征收范围内被征收人已完成搬迁的空置房屋不得住宿。

　　房屋征收实施单位应当对房屋征收范围内被征收人已完成搬迁的空置房屋采取关闭、封闭等措施，并定期巡查。发现在空置房屋内住宿或者在房屋征收范围内搭建临时窝棚住宿的，应当劝其搬离；对不听劝阻的，应当立即报告公安部门。

　　第十三条（住宿人员信息的登记、报备）

　　非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位应当登记临时宿舍住宿人员的有效身份证件信息，并将登记信息定期报所在地公安派出所备案。

　　施工工地设置临时宿舍的施工单位应当登记临时宿舍住宿人员的有效身份证件信息，并将登记信息定期报所在地公安派出所备案。

　　第十四条（对相关法规有规定的违法行为的处罚）

　　违反本规定相关条款的行为，法律、法规、规章有处罚规定的，由相关行政管理部门依照其规定处罚。

　　第十五条（对未按规定报备临时宿舍信息的处罚）

　　违反本规定第五条、第六条规定，非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位、施工工地设置临时宿舍的施工单位未按照规定报备临时宿舍信息的，由区（县）公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　第十六条（对施工工地有非本工地工作人员住宿的处罚）

　　违反本规定第八条规定，施工工地临时宿舍有非本工地工作人员住宿的，由区（县）公安部门责令施工工地设置临时宿舍的施工单位限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　第十七条（对未按规定落实相关制度或履行报告义务的处罚）

　　违反本规定第十一条第一款规定，非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位和施工工地设置临时宿舍的施工单位未按照规定落实相关制度的，由区（县）公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　违反本规定第十一条第二款规定，非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位和施工工地设置临时宿舍的施工单位在临时宿舍发现违法犯罪活动或者犯罪嫌疑人员，未立即报告公安部门的，由区（县）公安部门处200元以上500元以下罚款。

　　第十八条（对未按规定登记、报备住宿人员信息的处罚）

　　违反本规定第十三条规定，非居住房屋改建的临时宿舍的管理单位、施工工地设置临时宿舍的施工单位未按照规定登记、报备住宿人员信息的，由区（县）公安部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

　　第十九条（施行日期）

　　本规定自2011年5月1日起施行。


海关总署


中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法

海关总署令
第 135 号

《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》已于2005年9月30日经署务会审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。2003年3月18日发布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》同时废止。
署　长　 牟新生
二○○五年十一月三十日



中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法

　　第一条　为了规范报关员资格考试、资格申请及取得事项，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
　　第二条　报关员资格考试实行全国统一考试制度。
　　考试合格者可以向海关申请取得报关员资格。
　　第三条　海关总署组织报关员资格全国统一考试（以下简称“考试”），确定考试原则，制定考试大纲、规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。
　　第四条　直属海关在海关总署指导下具体实施考试；受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。
　　直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请，并办理颁发证书等事宜。直属海关应当将受委托的隶属海关和委托的内容予以公告。
　　海关对颁发报关员资格证书的条件、程序等应当依法进行公示。
　　第五条　报关员资格全国统一考试每年举行一次。特殊情况下，经海关总署决定，可以进行调整。
　　考试实行公平、公开、公正、诚信的原则，采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分和统一合格标准的方式进行。
　　第六条　考试主要测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能，考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。
　　海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。
　　第七条　报名参加考试的人员应当符合下列条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍；
　　（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；
　　（三）具有大专及以上学历。
　　第八条　有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：
　　（一）因故意犯罪，受到刑事处罚的；
　　（二）因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；
　　（三）因向海关工作人员行贿，被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的；
　　（四）曾被宣布考试成绩无效，并被撤销报关员资格、吊销资格证书，不满3年的。
　　第九条　考试实行网上报名与现场确认相结合。考生应当在网上报名后，自行打印准考证主证，并按照公告规定及时到有关海关进行现场确认。
　　第十条　考生进行现场确认时，应当如实向海关交验下列证件：
　　（一）准考证主证；
　　（二）学历证书原件及复印件；
　　（三）本人有效身份证件（居民身份证、军官证、士兵证）原件及复印件。
　　香港、澳门特别行政区居民中的中国公民凭有效香港、澳门身份证可以报名参加考试。
　　台湾居民报名参加考试的，比照前款规定办理。
　　第十一条　经现场确认的考生，应当于考试前1个月内自行从网上打印准考证副证。
　　考生凭准考证主证、副证及身份证件参加考试。
　　第十二条　海关总署核定并公布全国统一合格分数线。
　　直属海关及受委托的隶属海关应当根据统一合格分数线，及时公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。
　　第十三条　考生对考试分数有异议的，可以申请对本人试卷卷面各题已得分数的计算、合计、登录是否有误进行核查。核查结果通知本人后，不进行再次核查。
　　第十四条　根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生，应当自名单公布之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。
　　第十五条　向海关申请报关员资格的，应当提交下列材料：
　　（一）《报关员资格证书申请表》（见附件1）
　　（二）准考证主证；
　　（三）学历证书；
　　（四）身份证件。
　　第十六条　申请人委托代理人代为提出报关员资格申请的，应当出具《授权委托书》（见附件2）。《授权委托书》应当由委托人签章并注明委托日期。
　　第十七条　海关对申请人授予报关员资格的申请进行受理、审查、作出决定，以及对报关员资格予以撤销、注销等活动，应当依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》、《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》等法律、行政法规、海关总署规章规定的程序进行。
　　第十八条　除当场作出决定的外，海关应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否授予报关员资格的决定。
　　决定不授予报关员资格的，应当向申请人制发不授予报关员资格决定书。
　　第十九条　海关决定授予报关员资格的，应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书。
　　颁发报关员资格证书的，可以不再制发准予行政许可决定书。
　　第二十条　报关员资格证书由海关总署统一制作，在全国范围内有效。
　　取得报关员资格证书者可以按规定向海关申请注册。
　　第二十一条　取得报关员资格证书后，因故损毁、遗失的，可以按照下列程序向原发证海关申请补发：
　　（一）申请人向原发证海关书面说明情况，并在省级报刊声明;
　　（二）海关自收到情况说明和报刊声明之日起30个工作日内予以补发。
　　第二十二条　考生以伪造文件、冒名代考或者其他欺骗行为参加考试，取得报关员资格的，海关经查实应当宣布成绩无效，并撤销其报关员资格。
　　第二十三条　海关工作人员有泄漏考题、纵容作弊、篡改考分等行为的，应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条　本办法由海关总署负责解释。
　　第二十五条　本办法自2006年1月1日起施行，2003年3月18日发布的《中华人民共和国海关关于报关员资格考试的管理规定》同时废止。
　　本办法施行前通过2005年度报关员资格考试成绩合格的考生，可以按照本办法规定的程序向原报考海关申请取得报关员资格证书。