延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
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延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕137号
各县区人民政府，市政府各有关部门：
《延安市农民科技带头人考核管理暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年十一月二十日
延安市农民科技带头人考核管理暂行办法
为了落实市委、市政府《关于加快以苹果为主绿色产业发展的决定》延市发〔2007〕13号文件关于给产业达标村配备农民科技带头人的要求，进一步加强全市农业技术服务力量，完善村级科技服务体系，深入推进科技入户工程，加快科技成果转化普及，发挥农民科技带头人置身于生产之中，贴近群众的优势作用，从根本解除农技推广最后一公里路程的制约，现就农民科技带头人考核管理工作制定本办法。
第一条 配备农民科技带头人行政村的条件。在全市范围内，以行政村为单位，凡是70%农户从事同一主导产业，农户70%收入来源于主导产业的行政村，每村选聘1名从事本村主导产业生产，能够指导、引导本村主导产业生产经营的农民，作为本村农民科技带头人。
第二条 配备农民科技带头人行政村的选定。配备农民科技带头人的村，由行政村申请，所在乡镇政府和县区农业局据实考察，市农业局审核后报市政府批准。
第三条 农民科技带头人应聘资格：初中及以上文化程度、50周岁以下；自身从事本村的主导产业生产经营，有熟练的实践技能和经营能力，经营规模和收入高于全村平均水平；具有自学能力，善于接受新技术，能够指导、培训群众学习应用新技术；责任心强，能热心服务群众。获得农民技术职称或中专（大专）以上文凭的优先录用。
第四条 农民科技带头人的选聘办法：符合选聘科技带头人资格的农民，由个人申请，本行政村和所在乡政府推荐，县区农业行政主管部门组织果业、林业、畜牧等相关单位参与，经考试考核，择优选聘，报市农业局。
第五条 农民科技带头人主要职责：每人抓好10—50亩标准化科技示范基地或标准化养殖场建设，积极开展新技术引进试验示范活动；个人的主导产业生产经营采取各项新技术，产量效益高出本村平均水平20%以上，具有良好的示范作用；抓好10户农民科技示范户的培养，负责本村群众生产技术指导与培训；完成县区主管业务部门安排的临时性生产技术培训与指导工作；组织本村的农民专业技术协会，负责经常性活动的组织工作。
第六条 配备农民科技带头人行政村的年度考核。配备农民科技带头人行政村的考核，由市县农业行政主管部门组织林业、畜牧等相关业务单位进行考核。考核不合格的村，取消下年配备农民科技带头人的资格。具体考核指标与办法由市农业局商林业、畜牧部门制定。
第七条 农民科技带头人的年度考核。农民科技带头人的考核由县区农业部门组织林业、畜牧等业务部门进行考核。农民科技带头人工作绩效考核内容应包括：技术服务规模及工作量，技术培训，示范基地、示范户建设，专业协会建设，技术指导，新技术试验示范等。具体考核办法由县区农业主管部门商有关业务部门根据不同产业不同工作职责制定。各县区农业行政主管部门要把考核结果于每年11月底前报市农业局农民培训中心备案。
第八条 农民科技带头人补贴兑现办法。农民科技带头人每年平均享受工作补助不低于1000元，其中市级财政每人每年补贴500元，各县区要结合各自实际抓好配套补助资金的落实。市农业局在对农民科技带头人所在村产业发展情况进行考核的基础上，结合县区呈报的科技带头人考评结果，于每年12月10日前向市政府提出补助方案，市上审核后，通过财政渠道拨付各县，由县区农业局负责发放。
第九条 农民科技带头人管理。农民科技带头人的管理由各县区农业行政主管部门负责，按量化考核，实行动态管理。对不能完成目标任务和不服从组织领导，年度考核不合格的农民科技带头人除降低补助金额外，可以随时予以解聘。对表现好、绩效显著者给以表彰奖励。
甘肃省人民政府关于深化外贸体制改革鼓励扩大出口收汇的若干规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于深化外贸体制改革鼓励扩大出口收汇的若干规定
（１９８８年５月９日 甘政发〔１９８８〕７０号）
为了贯彻落实国务院《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》，全面推行外贸承包经营责任制，进一步放开搞活外贸经营，鼓励多出口、多创汇，加速我省外贸发展步伐，现就有关问题规定如下：
一、省人民政府向国家承包的出口收汇、上缴中央外汇和出口收汇基数内的人民币补贴三项指标，由省经贸委统一承包，并分解包给省属各外贸企业。承包基数从１９８８年起，一定三年不变，实行“亏损包干，超亏不补，减亏全留，多减多奖”的办法。
全省出口供货总值和主要商品，作为指令性计划，由省计委直接下达到各地、州、市，省级各有关部门和有关供货企业。各地、州、市，省级各有关部门和有关供货企业必须保证完成。否则要承担经济责任。
二、承包基数内的留成外汇，在扣除留给外贸企业１％的出口商品经营费和收汇一美元奖励一美分后，按下述比例分配：６０％留给出口商品生产企业或供货单位；１０％留给省级主管部门或地、州、市；３０％留省集中使用。
超基数“倒二八”的留成外汇，是补偿出口成本的重要手段，实行谁补亏，谁使用的原则，由企业自主决定，但优先在省内调剂使用。国家外汇管理局甘肃分局应尽快在兰州建立外汇调剂中心。
三、外贸企业中的服装、轻工、工艺三个自负盈亏试点行业所得的留成外汇，由企业自主使用；留省的部分，一美元额度要补亏一元人民币，谁用汇，谁补亏。
四、为增强外贸企业活力，引入竞争机制，对三类出口商品由经过批准有外贸经营权的各类外贸企业放开经营。允许各外贸企业（包括地、州、市外贸企业）采取各种灵活多样的形式，发展工（农、技）贸结合、进出结合、内外结合、直接投资、参股、合资兴办海内外企业、开展“三来一补”、以进养出，以出顶进、代理进口、易货贸易、国内贸易等经营活动，各项经营收入用于出口补亏后的减亏或增盈部分，除省、地经贸委分别集中２０％作为后备基金外，其余全部留给企业，用做企业后备基金、福利基金、奖励基金和流动基金。具体比例由省财政厅会同省经贸委另定。对全面超额完成承包指标的外贸企业，执行省委、省人民政府〔１９８７〕１１号《关于搞活流通增强商业企业活力的若干规定》的有关规定。
五、为不断扩大，以进养出，１９８８年除省上已安排的二百万美元外，再增拨二百万美元，各外贸企业自筹四百万美元，作为地方以进养出周转基金，建立专户，由省经贸委负责安排。
六、对外贸承包基数内和超基数出口所需的收购资金，中国银行要优先提供。省经贸委商中国银行贷款一千万元，省财政厅贴息六个月，作为外贸出口结算的垫底资金。税务部门要指定专门机构，专人负责出口商品的退税工作，做到按月清退。外贸部门要如实提供有关资料。
对外贸企业的基本建设投资、简易建筑费、更新改造基金和基建、扶持基地建设的物资供应，要纳入计划。
对承包基数内的中央补贴，省财政部门要及时划拨。
七、设立鼓励扩大出口的专项奖金。
１．超计划奖。按承包出口计划，每超计划一美元，奖励人民币五分，奖金由省经贸委审查汇总，省财政厅核拨，并由省经贸委负责兑现给外贸企业和生产供货企业各５０％。
２．新商品奖。对新开发的首次组织出口的商品，按当年该商品出口收购额的百分之一给生产企业一次性的奖励，奖金由省经贸委审查汇总，省财政厅核拨。
３．大宗出口商品奖。从１９８８年起，单项商品出口收汇超过一千万美元，奖励十万元；超过五百万美元，奖励五万元。奖金由省财政厅拨款，省经贸委兑现给生产供货企业７０％。外贸企业３０％。
４．对在“三来一补”、引进外资方面提供信息、牵线搭桥、做出贡献的人员，应论功行赏，给于奖励。具体办法另订。
八、在确保完成承包出口、供货计划的前提下，要放开经营，把外贸出口搞活。
１．积极推行出口代理制。各地区、部门、生产企业在确保完成承包出口供货任务的前提下，可以自找货源，自负盈亏，委托外贸企业代理出口，除应交一定的手续费外，出口所得利益全归委托单位。
２．不断发展联营出口。在“自愿互利”的原则下，各供货单位还可与外贸企业组织联营出口，共负盈亏，共担风险。
３．大力推广挂户经营，对具备一定对外经营能力的供货企业，经有关外贸企业授权，省经贸委批准，按照自找货源、自找客户、自行签约、自负盈亏、自担风险的原则，广泛开展挂户经营。
４．有计划地扩大外贸经营权。对符合国家规定条件，具备独立对外经营能力的地区、部门所属的企业、企业集团和其他经济实体，按程序申报批准，给予外贸经营权。
在放开搞活外贸出口中，对乡镇企业要提供各种方便，与全民所有制企业一样对待。
九、由省经贸委会同省计委制订发展出口商品基地建设规划，组织实施。对出口商品生产企业每年所需的技改贷款规模，应优先安排。由省信托投资公司每年安排出口企业技改贷款五百万元。为扶持基地建设，由省财政厅借款五百万元，年初借，年底必须归还。对批准的出口商品基地、专厂（矿）、专车间，给予以下优惠政策：
１．基地、专厂从建成起，其出口部分，经批准，三年内免征所得税。基地、专厂免税部分、折旧基金和新增利润，经同级财政部门审批后优先用于归还贷款。
２．基地、专厂的留利水平，与考核指标挂钩。对完成任务好的，其留利水平可在原核定留利额的基础上提高５—１０％，具体比例由同级财政、经贸部门核定。
十、全省各类经营进出口业务的企业，由省经贸委统一归口管理，进一步加强进出口商品许可证和配额管理，切实搞好业务指导工作，坚持统一对外。对出口商品货源、价格、客户和市场要进行协调，坚决制止抬价抢购、低价倾销，维护国家利益。
本规定自１９８８年１月１日起执行。过去由省人民政府及其各部门下发的文件与本规定有抵触者，一律按照本规定执行。
江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法
江苏省物价局、江苏省国土资源厅
苏价服[2004]258号
省物价局、省国土资源厅关于印发《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》的通知
各市物价局、国土资源局：
《江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法》已经讨论通过，现予下发，请结合各地实际贯彻执行。
二００四年六月二十九日
江苏省土地市场交易服务收费管理暂行办法
一、 总 则
第一条 为加强土地使用权交易市场管理，规范土地交易服务收费行为，维护土地交易双方的合法权益，促进土地市场健康有序发展，根据《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）和《省政府办公厅关于建立和完善全省土地有形市场的通知》（苏政办发[2001]116号）的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于进入江苏省各土地市场（交易中心、交易所，下同）进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的行为。
第三条 土地使用权交易服务费属于经营服务性收费，专项用于土地市场的人员经费、办公、业务培训、仪器设备购置及其他相关支出。
第四条 各级国土资源主管部门应当严格按照国家的有关规定，规范土地使用权交易行为，加强对土地交易市场的业务指导，禁止非法交易。各级价格主管部门要加强对土地市场价格行为的监管，及时掌握交易信息，努力维护公平、公开的市场交易秩序。
第五条 各级土地交易市场必须实行明码标价制度,在交易场所醒目位置标明收费项目和标准，主动接受价格等部门的管理和监督。
二、收费范围
第六条 凡依照法律、法规进入江苏省各土地市场进行土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易活动的，应按规定向土地交易市场缴纳土地使用权交易服务费。依照法律、法规不需要进入土地市场交易的，不交纳此费用。
三、收费标准
第七条 对土地使用权进行出让的，其土地使用权交易服务费按照土地交易面积的大小（下同）向受让方收取,收费标准为1-1.5元/m2；对土地使用权进行转让的，向交易双方计费收取，收费标准为2-3元/m2，双方各承担一半；对土地使用权进行出租和抵押的，向交易双方计费收取，收费标准为0.8-1.2元/ m2， 双方各承担一半。各市价格主管部门会同国土资源主管部门可在本办法规定的标准范围内，根据当地的地价水平、交易量和土地用途等确定具体收费标准。
第八条 招投标标书工本费和投标保证金，由各市按照《江苏省物价局关于转发国家计委关于印发＜招标代理服务收费管理暂行办法＞的通知》（苏价服[2003]4号）中有关规定制定具体的标准。
四、服务内容
第九条 土地交易市场的具体服务内容是：
（一）负责土地使用权出让、转让、出租、抵押等交易条件的初审，土地权属、交易鉴证，税费测算及代收等。
（二）受国土资源主管部门和其它单位或个人委托，组织实施土地使用权招标、拍卖及挂牌出让、转让、出租、抵押等交易活动，协助办理合法的用地手续和土地使用权证。
（三）收集、储存、定期发布土地使用权交易行情、本地区地价水平以及有关政策法规信息等，为交易双方提供信息咨询服务。
（四）为土地使用权交易、洽谈、招商、展销和举办招标、拍卖会提供场所；为地价评估、信息咨询、土地交易代理、土地登记代理、勘测定界等中介服务提供窗口。
五、附 则
第十条 本办法由省物价局会同省国土资源厅负责解释。
第十一条 本办法自2004年8月1日起试行，以前与本办法不一致的规定停止执行。
