杭州市化妆品卫生监督办法

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国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知



1988-12-3

国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知

工商企字(1988)第284号



各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商行政管理局：

今年以来，各地发现一些经批准和准登记注册，而以“公司”、“集团”等名义非法从事经济活动的组织。他们往往打着党政机关 、社会团体或领导同志“支持”的幌子，座谈伪造国内外“投”几千万至几百亿美元或人民币的担保书、承诺书、支票、汇票、资金证明和批件、介绍信等，以投资、引进外资，入股、预会款或提供场地、设备，进行招摇撞骗、投机倒把等违法犯罪活动。由于一些单位、部门警易性不高和“致富”心切，也有个别领导干部和离休干部出面说情，致使他们的活动得逞。如最近发现，非法经济组织“中国侨联开发集团筹委会”持伪造的“对外经济贸易部文件”，经珠海市商行政管理局核准其分支机构“中国侨联珠海侨资实业集团”登记注册，领取了《营业执照》。随后，又以“中国侨联珠海侨资实业集团”为合营中方(合营中方为香港高成贸易公司)，经海南省经济监督厅(工商行政管理局)准合资企业“中国侨联海南国际投资集团”记注册，领取了《中华人民共和国营业执业》。还发现一些非法经济组织持造或伪造的我局《核准登让通知书》、中央领导同志的“题词”、国务院及有关部门的“批件等，在各地招摇撞骗，企图登记注册爬上“合法”的外衣。黑龙江省、北京市、南京市、敦化市、湖南省上衡山县、沈阳市和平区等地工商行政管理局抵制了他的活动。目前，这类非法经济组织活动频繁，严重扰乱了经济秩序。为了治理经济环境，整经济秩序，保障改革的顺利进行，必须对非法经济组织严加查处，坚决取缔。为此，特通知如下：

一、各级工商行政管理机关要结合清理整顿公司和各项业务工作，调查非法经济组织的动情况。发现线索的，要立即组织力量进行深入调查。

二、由于这类非法经济组织大多没有固定的经营场所，一有风吹草动就可能携款潜逃，如采取一般的取缔措施难以收到实效，反而会给追索欠款和抓获犯罪分子增加困难。因此，在工作方法上应先集证据材料，对其中有诈骗、招摇撞骗、投机倒把、伪造有价证券或伪造造公文、证件、印章等违法犯行为的，要及时与公安机关联系，迅速采取有效措施，同时冻结其银行帐户，防止其携款潜逃或转赃款。

三、各级工商行政管理机关对公司、企业的登记申请，要按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》和有关规定严格审，不符合怎么样件的一律不予登记注册。申请登记所提交的主要文件、证件(主管部门或者审批机关的批准文件；资金信用证明、证明或者资金担保；企业主要负责人的证明；住所和经营场所使用证明；隶属企业的执照或者副本；许可证、批准证收等)必须是原件，不得用复印件代替(存档时除外)。企业登记机关应对上述文件、证件的真实性进行审核。凡申请登记的企业名中带有“中国”、中华”字样的，一律报国家工商行政管一局核准。

四、请海南省和珠海市工商行政管理局立即将“中国侨联开发集团”伪造公文、营业的犯罪活动通报公安机关，建议追究作安人员的责任；中央电视台销“中国侨联珠海侨资实业集团”和“中国侨联海南国际投资集团”的营业执照，收公章、执照和全部副本，通知银行冻结其所有户；并对为其登记注册的全部经过情况进行认真检查，将检查结果和上述企业的登记档案于今年12月20日前报送我局。

请各省、自治区、直辖市、计划单市、经济特区工商行政管理局抓紧部署，并于1989年1月10日产把查处非法经济组织的情况报送我局(并附各地准登记带“中国”、“中华”字样的企业名单)。如发现非法经注济组织或其分支机构已经骗取了营业执照的，请立即将情况和企业登记案一并报送我局。

一九八八年十二月三日




国家电力监管委员会


电力争议调解员管理办法



第一条 为了规范电力争议调解员的管理工作，保证电力争议调解合法、公平、公正，根据《电力争议调解暂行办法》，制定本办法。

第二条 国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）负责对调解员的监督和管理。

第三条 本办法所称调解员是指电力监管机构聘任的从事电力争议调解工作的人员。

第四条 调解员实行聘任制。

电力监管机构从其工作人员、政府有关部门工作人员和专家学者中聘任调解员。聘任调解员应当征得其所在单位的同意。

调解员任期两年。电力监管机构应当向被聘任的调解员颁发聘书。

聘书由国家电力监管委员会监制。

第五条 调解员应当具备下列条件：

（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则；

（二）遵纪守法，作风正派，廉洁自律；

（三）熟悉电力法律、法规、规章和国家有关政策；

（四）具备相应的电力、经济等专业知识。

第六条 电力监管机构根据工作需要,确定调解员数量。调解员中法律、电力、经济等专业的人员应当保持适当比例。

电力监管机构应当设立调解员名册，建立调解员管理制度。

第七条 调解员履行下列职责：

（一）接受当事人选定或者电力监管机构的指定，调解电力争议;

（二）询问双方当事人，要求其对与调解有关的事项作出说明；

（三）审阅双方当事人提交的文件、资料，必要时可要求当事人补充其他与调解有关的文件、资料；

（四）必要时可提出与争议事实有关的调查取证建议；

（五）可以对争议事项提出调解意见，促使当事人双方达成调解协议；

（六）制作调解文书，做好案卷的整理归档工作。

第八条 采用调解小组进行调解的，电力监管机构指定一名首席调解员。首席调解员主持调解活动。

第九条 调解员应当遵守调解工作纪律，不得收受当事人的财物，不得泄露调解中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第十条 电力监管机构定期对调解员履行职责、遵守有关规章制度的情况进行考核。

第十一条 电力监管机构应当向调解员支付报酬。

第十二条 调解员有下列情形之一的，电力监管机构予以解聘：

（一）考核不合格的；

（二）调解员在聘任期内因工作调动或者其他原因，不能履行调解职责的；

（三）无正当理由两次不接受当事人选定或者电力监管机构指定调解电力争议的；

（四）有违规违纪行为，或者不遵守职业道德，造成不良影响的。

第十三条 调解员在调解活动中徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、泄漏秘密和个人隐私的，由所在单位或者有关机构给予批评教育，电力监管机构予以解聘；造成损失的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自2005年7月1日起施行。