海南省人民政府关于印发海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）的通知
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海南省人民政府关于印发海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）的通知
海南省人民政府
海南省人民政府关于印发海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）》已经2011年4月22日第五届省政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年五月十二日
海南省农药批发零售经营许可管理办法（试行）
第一条 为加强农药经营管理,保障农产品质量安全和人畜安全，根据《海南经济特区农药管理若干规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省范围内从事农药批发零售经营及行政许可活动，适用本办法。
第三条 本办法实施前取得农药经营资格的企业和个体工商户可以参加按本办法规定新设立的农药经营企业的招投标,未中标的企业和个体工商户在原许可证有效期内可以继续经营，有效期满后不再延续。
第四条 本办法实施后，原有农药批发企业和零售店应当向新设立的批发企业采购农药产品，禁止从其他渠道进货；原有农药批发企业在其经营许可有效期内可以向新设立的农药零售企业或原有农药零售店供应农药产品。省工商、农业行政管理部门应当组织原有企业对库存产品进行清点核查。
第五条 农药经营企业实行总量控制，以科学规划、合理布局为原则，为农民提供优质、便捷的服务。
全省农药批发企业原则上设立2-3家，由省级农业行政主管部门采用公开招投标方式确定。农药批发企业除在省内设立批发总店外，还应当建立覆盖全省各市县满足就近服务需要的农药区域配送中心。每家批发企业原则上设立6或9家区域配送中心，每个市县至少1家。区域配送中心不具有法人资格，仅从事农药批发企业配送业务，不得从事零售经营。
农药零售企业原则上每个乡镇设立1家。市、县、自治县农业行政主管部门根据农业发展实际情况、国营农场布局和交通状况等因素可作适当调整，经市、县、自治县人民政府审定后，报省级农业行政主管部门备案。
第六条 申请批发企业应当具备以下条件：
（一）企业应当具有法人资格，注册资本金不低于1亿元。
（二）农药批发企业经销人员应当持证上岗，具有植保、农学、化工等相关专业技术人员不少于100名，其中具有本科以上学历或中级以上农业技术职称的人员不少于50% 。每个区域配送中心应当建立不少于15人的植物病虫害统防统治专业队伍。
（三）有合格的仓储设施。每个区域配送中心应当具备不少于3000平方米的仓库，配备卫生、消防、环保等设施设备，符合国家和行业相关标准的要求。
（四）有相适应的配送能力。配备农药配送专用车辆，每个区域配送中心应当具备每批次运载能力20吨以上，满足本区域农药配送的运载要求。
（五）区域配送中心设置的营业场所面积不少于200平方米。
（六）仓储设施和营业场所应当设立隔离措施，并与周边和群众日常生活密切相关的区域、饮用水源地、医疗教育机构等保持安全距离。
（七）有严格的质量控制、安全防范、责任追溯等经营管理制度，健全安全事故应急处置预案和机制。
（八）应当建立农药采购招投标信息系统、农药经营电子台帐管理系统。
第七条 申请零售企业应当具备以下条件：
（一）注册资本金不低于100万元。
（二）农药零售企业经销人员应当持证上岗，具有植保、农学、化工相关专业学历或有从事农药工作经验的人员不少于5人，其中具有本科以上学历或中级以上农业技术职称人员不少于2名。
（三）农药零售企业设置的营业场面积不少于100平方米。
（四）有合格的仓储设施。农药零售企业应当具备不少于500平方米的仓库，并配备卫生、消防、环保等设施设备。
（五）有相适应的配送能力。配备农药配送专用车辆，农药零售企业的运载能力每批次达5吨以上，满足本乡镇农药配送的运载需求。
（六）仓储设施和营业场所应当设立隔离措施，并与周边和群众日常生活密切相关的区域、饮用水源地、医疗教育机构等保持安全距离。
（七）有严格的质量控制、安全防范、责任追溯等经营管理制度，健全安全事故应急处置预案和机制。
（八）配备农药经营电子台账管理专用电脑。
第八条 申请农药批发和零售经营许可程序：
（一）公开招标。符合申请条件的农药批发企业由省级农业行政主管部门会同省政府政务服务中心按照有关规定组织招投标。农药零售企业招投标由市、县、自治县农业行政主管部门参照农药批发企业招投标办法实施。
（二）公示。农药批发和零售企业的招标结果，分别由省和市、县、自治县农业行政主管部门通过海南省农业信息网、海南日报等相关媒体或网络公示，公示期不少于5天。
（三）申请受理。申请农药批发或零售经营企业应当按规定提交有关资质证明材料。省级农业行政主管部门负责农药批发企业申请材料的受理；市、县、自治县农业行政主管部门负责农药零售企业申请材料的受理。申请材料不符合要求的应当一次性告知。
（四）现场勘查和资格审查。农药批发企业由省级农业行政主管部门牵头，零售企业由市、县、自治县农业行政主管部门牵头，组织有关部门和专家组成资质评审小组，对申报企业进行现场勘查和资格审查，并作出审查意见。
（五）核发农药经营许可证。农业行政主管部门对中标企业依据招投标条件验收合格后核发农药经营许可证。
第九条 申请农药经营行政许可应当提交以下相关资质证明和材料：
（一）《海南经济特区农药批发专营特许（零售许可）申请表》；
（二）从业人员的《海南经济特区农药从业人员培训合格证》，专业技术人员的学历或职称证书；
（三）经营场所、仓储设施的产权证明、租赁合同（租赁期在3年以上）或者租赁意向书及消防安全环保等安全设施设备清单；
批发企业还应当提供区域配送中心建设规划、布点方案和仓储设施及经营场所的产权证明或租赁合同（租赁意向书）等；
（四）工商营业执照副本及复印件或工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书及组织机构代码证；
（五）具有法律效力的上两年度财务审计报告或资产评估报告原件和复印件；
（六）农药经营的卫生安全、质量监控、电子台账、责任追溯和经营管理制度，以及诚信经营保证书；
（七）申请批发企业还应提供所批发经营的农药品种登记表（包括产品名称、数量、生产厂家等）；
（八）其他相关的证明材料。
第十条 农药经营企业在取得农药经营许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照。
第十一条 省级农业行政主管部门会同工商、质量技术监督、环境保护、工业等行政主管部门建立农药市场监管网络系统，并与农药经营企业设立的农药采购招投标信息系统及农药经营电子台账管理系统联网。
第十二条 农药批发、零售经营许可证有效期限3年。有效期满后，按规定重新核发。
农业、工商行政主管部门应当加强农药批发、零售经营企业的日常监管，并且每年进行一次全面检查，不符合经营条件的限期整改，逾期达不到整改要求的，依据《海南经济特区农药管理若干规定》第四十一条规定吊销其经营许可证。
第十三条 建立农药质量及药害事故赔偿保证金制度，农药批发企业和零售企业应当按规定交纳保证金。在省（市、县、自治县）农业行政主管部门指定的银行帐户，存入保证金。保证金本金与利息属农药经营者所有，农药经营者不再从事农药经营业务的，返还其保证金本金及利息。
农药质量及药害事故赔偿保证金制度由省级农业行政主管部门会同省级财政部门另行制定。
第十四条 农药采购招投标由省级农业主管部门组织，通过省级政务服务中心平台确定农药供货企业、品种及进货价格；农药批发企业依据招投标结果采购农药，公开发布采购信息。物价、财政、监察等部门依法进行监督。
省级农业行政主管部门、农药零售企业可以根据农产品质量安全和农业生产实际，要求农药批发企业采购指定的农药。
第十五条 农药批发与零售价格实行政府定价或者政府指导价。具体价格政策由省级物价主管部门会同省级农业主管部门制定。
价格主管部门应当加强对农药价格的监管，对不执行政府政府定价或者政府指导价的，应依法进行查处。
第十六条 农药批发企业应当制作本企业经营农药产品的专营标识。专营标识应当符合国家法律和法规的规定，具备防水、防潮、防伪、易识别等特点，不得影响农药品种原有包装标识。
专营标识应当报省级农业行政主管部门备案，并向社会公布。
第十七条 各级人民政府应当加强农药监督执法队伍建设，按照实际需要配备专业执法人员，维护农药市场秩序稳定，严格执行违法经营使用农药举报奖励制度，其业务经费纳入本级财政预算。
第十八条 本办法由省人民政府负责解释。
第十九条 本办法自2011年9月1日起施行。
厦门市技术出口及管理工作的暂行办法
福建省厦门市人民政府
厦门市技术出口及管理工作的暂行办法
厦门市人民政府
一、技术出口是我国对外贸易的一个组成部分，随着我国经济发展和科技进步，技术出口在我国对外经济贸易工作中的地位将日趋重要．做好技术出口工作对发挥厦门经济特区的“窗口”作用、促进我市经济向外向型转化具有重要的意义．根据国务院国函（1986）150号、国务
院国办发［1987］44号文精神，特制定本暂行办法．
二、本暂行办法所指的技术出口是中华人民共和国境内的公司、企业、团体或个人（不包括外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业），通过贸易或经济技术合作途径（不包括对外经济技术援助项目和政府间科技合作项下的科技交流），向中华人民共和国境外的公司、企业、
团体或个人进行的专利权或其他工业产权的转让或许可、专有技术服务，以及含有上述三项内容中任何一项内容的成套设备、生产线和关键设备出口及合作生产、合作设计、合作开发．具体内容包括：
⒈ 专利权或其他工业产权的转让或许可；
⒉ 工艺、配方、产品设计、质量控制、菌种培养、植物裁培、动物饲养和繁殖，以及经营管理方面的专有技术的许可证；
⒊ 技术服务：包括提供工程设计、工艺设计、产品设计、地质勘察、编制计算机软件、技术培训、技术咨询以及供方提供的专门知识、技术、经验和设备为受方达到特定的经济目标的其他形式的技术服务；
⒋ 含有工业产权转让或许可、专有技术许可和技术服务任何一项内容的成套设备，生产线和关键设备的出口；
⒌ 含有工业产权转让或许可，专有技术许可和技术服务任何一项内容的合作生产、合作设计和合作开发、补偿贸易、合资经营和工程承包．
三、技术出口项目的申报和审批．
我市技术出口工作由厦门市经济贸易委员会和厦门市科学技术委员会统一归口管理．市经贸委负责技术出口项目的贸易审查；市科委负责项目的技术审查；技术出口项目合同由经贸委负责审批．中国技术进出口总公司厦门联合公司为我市从事技术出口的外贸公司，技术联合公司是在市
经贸委、市科委的领导下，负责组织技术出口、对外技术展销、对外洽谈、双边和多边技术转让协议以及有关的活动．
技术出口项目申报和审批程序：
⒈ 申报技术出口的单位（或个人），向厦门技术联合公司领取“技术出口申请书”（暂行），按要求填写一式四份，由行业主管局签署意见后先送科委技术审查，后送经贸委贸易审查（经贸委、科委各留一份存档）．
⒉ 项目审查后，到技术联合公司办理出口委托，技术联合公司负责组织对外谈判，直至签订合同．
⒊ 合同一式八份，由技术联合公司报经贸委审批，海关和银行凭经贸委合同批准文件放行和结汇．
经贸委和科委分别指定其引进处和科技外事处具体负责技术出口工作．
四、外汇留成
⒈ 软件出口，其外汇收入的5％上交厦门市，95％留成，上述95％的留成归技术出口单位和出口经营公司所得，其分成比例按项目由双方商定．
⒉ 出口的技术，经有关部门审定确属个人非职务发明创造的，其外汇收入的分配方法，按本条（1）款的技术出口单位应得外汇额度上交，发明创造者仅得人民币．如发明创造者因从事科研、技术开发和执行合同等有关工作需要外汇时，在其上交额度内，可凭据有关部门的证明向中
国银行提出申请，由中国银行按私人批汇优先予以解决．
⒊ 软件出口带动硬件（含机电仪产品、零部件、备品备件及生产原料）出口，按厦府［1987］综503号《关于鼓励扩大计划商品出口创汇有关问题的通知》执行．
五、所得税
根据国务院国办发［1987］44号文规定：国营企事业单位出口软件所得收入，从一九八七年七月一日起至一九八九年六月三十日止的两年内暂免征所得税，出口硬件所得收入的税收问题，按国家的有关规定执行；集体企事业单位、个人出口软件或硬件所得收入的税收问题按国家
的有关规定执行．
六、关于软件出口带动机电仪产品、零部件、备品备件及生产原料出口，各有关部门、企事业单位，均应给予积极支持，按国发［1985］128号文规定的优先保证原则执行．
凡属国家规定禁止和限制出口的技术出口项目（含软件和硬件），应按国家有关规定执行．
七、本暂行办法自市政府颁布之日起执行．由市经贸委和科委负责解释．
申请单位编号：
批准单位编号：
厦 门 市 技 术 出 口 项 目 申 请 书 （ 暂 行 ）
技 术 项 目 名 称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
申 请 单 位（盖章）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
年 月 日
1988年2月12日
大连市法律援助办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第73号
《大连市法律援助办法》业经2005年9月14日大连市人民政府第39次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年九月十四日
大连市法律援助办法
第一条 为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，规范和促进法律援助工作，根据国务院《法律援助条例》及《辽宁省法律援助实施办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 符合本办法规定的公民，可以依照本办法获得法律援助机构指派或者安排法律援助人员提供的法律咨询、代书、代理、刑事辩护等无偿法律服务。
本办法所称法律援助机构，是指市及县（市）区人民政府批准设立承担法律援助工作的专门机构。
本办法所称法律援助人员，是指受法律援助机构指派或者安排承办法律援助事项的法律援助机构工作人员、律师、基层法律服务工作者以及法律援助志愿者。
第三条 市及县（市）区司法行政部门负责本行政区域内法律援助工作的监督管理。
市律师协会应当按照律师协会章程对依据本办法实施的法律援助工作予以协助。
第四条 市及县（市）区应当按照国家和省有关规定，设立法律援助机构，将法律援助经费纳入财政预算，保障法律援助事业与经济发展和社会保障水平相协调。
法律援助经费应当专款专用，任何部门不得截留、挪用。
第五条 法律援助机构负责审查、受理公民提出的法律援助申请，指派或者安排法律援助人员提供法律援助，并对法律援助人员进行业务指导。
法律援助机构可以吸收高等院校和其他社会组织中具备法律专业知识、自愿参加法律援助的人员组成法律援助志愿者队伍，参与法律援助工作。
第六条 鼓励社会支持、资助法律援助事业。法律援助人员在承办法律援助事项中需要查阅、调取、复印相关资料和依法取证的，有关单位和个人应当予以协助，并减收或者免收相关费用。
对单位和个人向法律援助事业提供的捐助，符合国家规定的，允许税前扣除。
第七条 对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，由司法行政部门给予表彰、奖励。
第八条 公民因经济困难没有委托代理人，且能够提供相应证据材料的，可以就下列事项向法律援助机构申请法律援助：
（一）依法请求国家赔偿的；
（二）请求给予社会保险待遇或者城乡居民最低生活保障的；
（三）请求发给抚恤金、临时救济金、遗属津贴的；
（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
（五）请求支付劳动报酬的；
（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
（七）请求给予工伤待遇的；
（八）主张因环境污染、公共卫生、安全生产产生的民事权益的；
（九）残疾人（含退伍伤残军人）、老年人、未成年人请求人身损害赔偿的；
（十）与公民基本生存条件密切相关的，且法律援助机构认为确需提供法律援助的其他事项。
第九条 申请法律援助的公民符合下列条件之一的，应当被认定为经济困难：
（一）享受城乡居民最低生活保障的；
（二）灾民接受生活救济的；
（三）住所地或者经常居住地街道办事处、乡（镇）人民政府证明其家庭生活确实困难的；
（四）经法律援助机构审查确实无力支付费用的。
街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证明，应当如实载明申请人家庭人口、劳动能力、就业状况、家庭财产、家庭月（年）人均纯收入和来源、生活变故及社区居民委员会或者村民委员会对其经济困难是否认可等详细情况。
第十条 刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：
（一）犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；
（二）公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
（三）自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
第十一条 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况审查。
第十二条 公民就本办法第八条第（一）至第（六）项规定的事项申请法律援助，向义务机关所在地或者义务人住所地的法律援助机构提出申请。
公民就本办法第八条第（七）至第（十）项规定的事项申请法律援助，向申请事项处理机关所在地的同级法律援助机构提出申请；没有处理机关或者暂时无法确定处理机关的，向申请人住所地或者申请事项发生地县(市)区法律援助机构提出申请。
第十三条 刑事诉讼中公民申请法律援助的，向有管辖权的人民法院所在地的同级法律援助机构提出申请。被羁押的犯罪嫌疑人的申请由看守所在24小时内转交法律援助机构，申请法律援助所需提交的有关证件、证明材料由看守所通知申请人的法定代理人或者近亲属协助提供。
第十四条 同一法律援助事项，两个以上法律援助机构都有权受理的，申请人可以向其中任何一个法律援助机构申请；申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的，由最先收到申请的法律援助机构受理。
申请事项在全市有重大影响的，可以由市法律援助机构直接受理或市与县（市）区法律援助机构联合受理。
法律援助机构之间因受理申请发生争议时，由共同的上一级司法行政部门指定受理。
第十五条 公民申请法律援助应当提交下列材料：
（一）居民身份证或者其他有效的身份证明，代理人还应当提交有代理权的证明；
（二）符合本办法规定的经济困难证明；
（三）与所申请法律援助事项有关的材料。
第十六条 法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当自收到申请之日起3日内作出决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当在上述期限内说明理由，书面通知申请人。
第十七条 申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。
第十八条 法律援助机构负责审查和受理法律援助申请的工作人员是法律援助申请人的近亲属或者与申请事项有利害关系的，应当回避。
审查和受理法律援助申请的工作人员回避，由本人或者申请人提出，法律援助机构决定；法律援助机构负责人的回避，由主管的司法行政部门决定。
第十九条 由人民法院指定辩护的案件，人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构；人民法院不在其所在地审判的，可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。
第二十条 法律援助机构决定提供法律援助的，应当自决定之日起3日内指派或者安排法律援助人员提供法律援助。
人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。
第二十一条 法律援助人员接受指派或者安排办理法律援助案件，应当向有关机关、单位提交法律援助机构统一制作的法律援助文书；为受援人保守秘密；无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件；不得收取受援人及其亲属的财物或者谋取其他不正当利益。
第二十二条 在实施法律援助的过程中，受援人有权了解为其提供的法律援助事项的进展情况；有证据证明法律援助人员不依法履行职责的，受援人可以要求法律援助机构更换法律援助人员，法律援助机构应当在审查核实后做出是否予以更换的决定。
第二十三条 受援人有义务如实陈述法律援助事项的事实与相关情况，及时提供有关证据材料，协助法律援助人员调查案件事实；在法律援助事项和受援人经济状况发生变化时，受援人应当及时告知法律援助人员或者法律援助机构。
第二十四条 办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，终止法律援助：
（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；
（二）案件终止审理或者已被撤销的；
（三）受援人又自行委托律师或者其他代理人的；
（四）受援人提供虚假材料的；
（五）受援人要求终止法律援助的。
第二十五条 经有关法律援助机构协商一致，受理法律援助申请的法律援助机构可以将全部法律援助事项转交其他法律援助机构或者将部分法律援助事项委托其他法律援助机构办理。
全部法律援助事项转交的，该法律援助事项的权利和义务由接受转交的法律援助机构享有和承担，但办理结果应当告知转交的法律援助机构；委托部分法律援助事项的，受委托的法律援助机构应当按照委托书要求的时间、内容及时完成委托事项，并将办理结果送交委托的法律援助机构；无法完成、不能及时完成或者送交有困难的，应当及时告知委托的法律援助机构。
第二十六条 市法律援助机构根据法律援助资源配置的需要，对本市内法律援助事项的转交、委托事宜进行协调。
第二十七条 法律援助事项办理结束后，法律援助人员应当按规定向法律援助机构报送有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。
法律援助机构收到前款规定的材料后，应当从法律援助经费中向办理法律援助事项的法律援助人员支付法律援助办案补贴。补贴标准按照大连市司法局、财政局公布的《大连市法律援助经费使用管理办法》执行。
第二十八条 法律援助机构违反本办法，拒绝受理公民提出的符合法律援助条件的申请或者受理后不履行法律援助责任的，由司法行政部门责令改正，并对直接负责的主管人员以及其他责任人员依法给予行政处分。
第二十九条 本办法自2005年11月1日起施行。
