国家安全监管总局、财政部关于印发安全生产举报奖励办法的通知

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广东省深圳市人民政府


深圳经济特区查禁赌博办法（修正）
深圳市人民政府


（1994年11月2日深圳市人民政府令第36号发布 根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号《深圳市人民政府关于清理〈深圳经济特区金银市场管理暂行规定〉等18项规章的决定》进行修正）


第一条 为禁止赌博，维护社会治安，树立良好的社会风尚，根据有关法律、法规，结合深圳经济特区实际，制定本办法。
第二条 对以金钱、财务或其他利益为赌注进行赌博的行为的认定和查处，适用本办法的规定。
聚众赌博或以赌博为常业，构成犯罪的，由司法机关依法惩处。
第三条 市公安机关是查禁赌博的主管机关，负责本办法的贯彻执行。
第四条 有下列行为之一的，处5000元以上30000元以下罚款，依法实施劳动教养：
（一）聚众赌博，尚不构成犯罪的；
（二）以营利为目的，为赌博提供场所或赌资、赌具、交通、通讯工具的；
（三）教唆、诱骗、胁迫他人赌博的；
（四）在道路、车站、码头、公园、各种客运交通工具等公众场所设赌的。
第五条 有下列行为之一的，处3000元以上20000元以下罚款，依法处15日以下行政拘留：
（一）参与赌博，个人当次参赌的现金或财务价值2000元以上的；
（二）因赌博被公安机关处罚后六个月内又再次参与赌博的。
第六条 参与赌博，个人当次参赌的现金或财物价值200元以上，不足2000元的，依法处10日以上15日以下行政拘留，并处2000元罚款。
个人参与赌博，作为赌注的现金或财物价值200元以下的，由公安机关给予批评教育。
第七条 国家行政机关工作人员有本办法第四条、第五条、第六条所列的赌博行为的，除按规定给予处罚之外，由所在单位视情节给予纪律处分。
第八条 以赌博为名诈骗他人钱财，尚不构成犯罪的，处5000元以上30000元以下罚款；六个月内作案两次以上的，依法处15日行政拘留，情严重的，依法实施劳动教养。
第九条 以本人或他人的人身权利为赌注参与赌博，尚不构成犯罪的，处10000元罚款；情节严重的，依法实施劳动教养。
第十条 工商企业发行有奖销售券，必须经市工商行政管理部门批准。
未经市工商行政管理部门批准擅自发行有奖销售券的，由工商行政管理部门责令其立即停止发行，并处以50000元罚款。
利用发行有奖销售券进行不正当竞争的，由市工商行政管理机关依照有关法律、法规规定处理。
第十一条 经营旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业的单位发现他人利用本单位的场所或工具进行赌博的，应当予以制止并向公安机关举报。
前款经营单位发现他人利用本单位的场所或工具进行赌博不予制止又不举报的，由公安机关处以5000元罚款；
本条第一款所列经营单位以营利为目的，为他人提供赌博条件的，处10000元罚款。
第十二条 娱乐业经营者不得有下列行为：
（一）以现金作为游乐活动奖励；
（二）单项奖品价值超过200元。
违反前款规定的，由公安机关责令改正，并处5000元罚款。
第十三条 出租房屋的业主或受委托出租房屋的管理人发现承租人利用承租的房屋作为赌博活动场所的，应当予以制止或向公安机关举报，并依法终止租合同。
前款出租人发现承租人利用承租的房屋作为赌博活动场所不予制止又不向公安机关举报，又不依法终止租赁合同的，由房屋租赁主管部门吊销其租赁许可证，三年内不得经营房屋出租业务。
第十四条 在机关、企业事业单位、人民团体办公场所进行赌博活动或利用单位办公设施进行赌博活动的，该单位负责人应当予以制止并向公安机关举报
前款单位负责人对利用本单位办公场所或办公设施进行赌博活动不予制止又不向公安机关举报的，由公安机关对该单位负责人处以2000元罚款，并由其上级主管部门给予行政处分。
第十五条 为赌博放哨、通风报信、护场及以其他方式妨碍公安机关查处赌博的，处2000元罚款；情节严重的，依法处15日行政拘留。
第十六条 赌具和作为赌注的财物，由公安机关予以没收。
作为赌注的财物属于共有财物的，公安机关应没收属于赌博行为人拥有的份额。
第十七条 本办法第五条、第六条所称的参赌财物非现金的，其价值的计算办法为：
（一）有价证券，以查获当日的同类证券的市场价格计算，没有市场价格的，以其票面所载明的价格计算；
（二）其它动产、不动产，以拍卖价格计算；
（三）利用筹码进行赌博的，以实际使用的筹码所代表的相应金额计算；
（四）利用储蓄磁卡进行赌博的，以其储蓄的总额计算。
第十八条 有本办法第四条、第五条、第六条规定行为的人员在赌博现场被查获的现金，包括随身携带的现金，视为赌资，由公安机关予以没收。
第十九条 为赌博提供借贷以及因赌博产生的债权，不受法律保护。
前款贷款及非法所得，由公安机关依法予以没收。
第二十条 为赌博放贷或非法追索赌债的，处以5000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，依法实施劳动教养。
第二十一条 公安机关查处赌博时应当场出示搜查证。
对查获的赌资、赌物，应当场清点，并开具清单。清单应由两名以上清点人员和当事人当场签名。
第二十二条 公安机关及其他主管机关依本办法进行罚款和没收财物的，应给当事人开具罚没收据。
主管机关依本办法罚款及没收的财物，一律上缴国库。
第二十三条 对检举、揭发赌博的人员，公安机关及其工作人员应为之保密。
公安机关工作人员违反前款规定给检举、揭发赌博人员造成损害的，应负赔偿责任，并由其所在机关对责任人员予以处罚。
第二十四条 公安机关及其工作人员查处赌博时玩忽职守的，徇私枉法、侵吞财物、敲诈勒索的，由其上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追事责任。
第二十五条 对举报、制止赌博行为有功有人员，由公安机关给予奖励。
公安人员在职责范围内举报、制止赌博，不适用前款规定。
第二十六条 当事人对区主管机关的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向市主管机关申请行政复议；对市主管机关的行政处罚决不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向市人民政府行政复议机关申请行政复议；当事人不服行政复议决定的，可自接到复议
决定书之日起15日内依法向人民法院提起诉讼。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。

1999年1月26日深圳市人民政府第82号令中有关修正本文的内容
第十一条修改为：经营旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、交通运输业的单位发现他人利用本单位的场所或工具进行赌博的，应当予以制止并向公安机关举报。
前款经营单位发现他人利用本单位的场所或工具进行赌博不予制止又不举报的，由公安机关处以5000元罚款；
本条第一款所列经营单位以营利为目的，为他人提供赌博条件的，处10000元罚款。
第十二条修改为：娱乐业经营者不得有下列行为：
（一）以现金作为游乐活动奖励；
（二）单项奖品价值超过200元。
违反前款规定的，由公安机关责令改正，并处5000元罚款。



1994年11月2日
四川省人大常委会


四川省长江水源涵养保护条例（修正）
四川省人大常委会


（1988年12月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省长江水源涵养保护条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强四川境内长江水源涵养保护，提高水土保持能力，保障长江水源充足、水质良好，维护生态平衡，促进社会、经济的发展，根据国家有关法律和法规，结合四川的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称长江水源涵养保护，是指在四川省境内长江流域的江河发源地和集水区对植被、土壤、水源的保护。
第三条 凡在四川境内长江流域进行生产建设和其它社会活动的单位和个人，都必须遵守本条例。
第四条 水源涵养保护必须全面规划，统筹安排，因地制宜，防治并重，治管结合。
长江流域各江河的开发利用，必须符合水源涵养保护的要求。
第五条 地方各级人民政府必须加强对水源涵养保护工作的领导，监督本条例的实施。

第二章 植被保护
第六条 下列地区的植被应当重点保护，除经依法批准间伐和合理放牧外，禁止采伐和损害：
（一）金沙江流域的干热河谷和岷江上游的半干旱河谷；
（二）高山峡谷的阳坡、川西北山地的阳坡和川西北高原一千亩以下的块状林地；
（三）金沙江、雅砻江、大渡河、青衣江、岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江、汉水及其流域面积在一万平方公里以上的主要支流发源地的二十平方公里范围内；
（四）所有江河的护岸林。
上列重点保护地区林木的间伐，由省林业行政主管部门审查批准。
第七条 主伐林区的森林采伐实行指标控制，控制指标由省林业行政主管部门制订。以县为单位，年用材林采伐量必须少于生长量。
采伐一亩林木，必须更新植造一亩以上。
已采伐尚未更新的采伐迹地，由原采伐单位负责限期更新造林，并封山育林二十年，确保恢复植被。
第八条 盆周山区、川西南和沱江、涪江、嘉陵江流域的丘陵、山地，应当建立水源涵养林体系。
水源涵养体系的林木，只能进行抚育性和更新性采伐，不准皆伐。
水源涵养林体系的建立，由县级人民政府组织制定规划，报经省人民政府批准实施。
第九条 盆地内各地区的乡（镇）人民政府要组织群众，因地制宜，充分利用荒山、荒坡和房前屋后、植树种草，提高植被覆盖率，收益为种植者所有。
第十条 消耗木材、竹原料较大的造纸、矿山等企业，应划片定点，建立原材料基地，原材料基地的建设，由用材企业提出申请，征得当地林业行政管理部门同意后，与土地所有者协商，签订合同，报县级以上国土管理部门批准。未经批准不得扩大原材料使用面积或者改变原材料基地
的使用性质。
第十一条 各级人民政府应当大力发展农村沼气、小水电和其他能源，减少薪材采伐，保护植被。

第三章 土壤保护
第十二条 金沙江下游、嘉陵江流域等水土保持重点防治区，由县级以上人民政府按照国家统一规划负责组织进行治理。
盆地内其他各县应当有计划有步骤地结合农田基本建设，开展小流域综合治理，保护土壤，减少水土流失。
第十三条 二十五度以上的坡地，禁止开荒种植农作物。
现有二十五度以上的坡耕地，各地要从实际出发，能退耕的，要退耕还林还牧。难以退耕的和二十五度以下的坡耕地，由乡（镇）人民政府组织群众，采取挖沉沙凼、排水沟、挑沙面土等高横坡种植等措施，进行改良，有条件的，要将坡耕地改为梯田、梯土。
第十四条 边远山区各级人民政府要引导群众科学耕作，逐步改变刀耕火种，倒山轮作的耕作方式，建设固定的基本农耕土地。
第十五条 泥石流、滑坡易发区和崩山危险区，禁止开矿、挖沙、采石。
主要江河常年洪水位以上两岸的200米范围内，未经批准，不得挖沙、淘金、采石、取土。
第十六条 任何单位和个人在江河两岸成片开发非耕地种植农作物的，必须报经县级以上国土管理部门审核，同级人民政府批准。

第四章 水源保护
第十七条 不得在四川境内长江流域各江河水源保护区内新建污染水源的工程。
在江河两岸不得兴建超过国家规定的排污标准的工程。对已建成的工程，所排放的废水、废渣必须达到国家规定的标准。达不到标准的，由环境保护部门依法督促其限期治理或者搬迁。逾期不治理的，责令其停产或者转产。
第十八条 地下水的水源地和出水口应当重点保护，开采地下水必须经有关主管部门批准，实行分层开采，科学管理，禁止过量开采，严禁利用污水回灌。
第十九条 鼓励节约用水和回收利用废水。城镇和江河两岸工矿企业排放的废水，应当达到国家规定的标准。

第五章 综合管理
第二十条 长江水源涵养保护工作，由各级人民政府负责组织，各级国土管理部门综合协调，农牧、林业、水利、电力、地矿、交通、城建、环境保护等部门应各负其责，互相支持配合。
第二十一条 全省长江水源涵养保护综合规划，由省国土管理部门会同有关部门组织编制，报省人民政府批准实施。
各市、州、县的水源涵养保护规划，由市、州、县国土管理部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上级国土管理部门备案。
第二十二条 水源涵养保护的大、中型项目，应当按照基本建设程序报批。
小型水源涵养保护的项目，由乡（镇）人民政府报经县级有关主管部门会同国土管理部门批准。所需资金由集体、个人自筹，地方给予必要的扶持。
第二十三条 加强林业、水文、气象、环境等部门监督、检测设施的管理，利用其成果为水源涵养保护工作服务。

第六章 奖励与处罚
第二十四条 符合下列条件之一的单位和个人，由各级人民政府或者国土管理部门给予表彰和奖励：
（一）小流域综合治理成绩显著的；
（二）在植被保护、土壤保护、水源保护工作中有重大贡献的；
（三）检举揭发破坏水源涵养保护工程行为，避免重大损失的。
第二十五条 违反本条例规定，国家法律、法规对处罚有明确规定的，按国家法律、法规的规定进行处罚。
第二十六条 违反第六条规定，采伐和损害重点保护地区植被的，责令赔偿损失，补种或者恢复相当于被损害面积十倍以上的植被，并处以违法所得五至八倍的罚款；难以计算违法所得的，根据情节轻重处以五百元至二万元的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任
人追究刑事责任。
第二十七条 违反第七条规定，突破森林采伐控制指标的，扣减下年采伐控制指标，并对其主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第二十八条 违反第八条规定，对水源涵养林体系的林木进行皆伐的，责令赔偿损失，补种皆伐面积十倍的树木，没收皆伐的全部林木和违法所得，并处以违法所得五至十倍的罚款。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。
第二十九条 违反第十条规定，扩大木材、竹原料使用面积的，责令补种和赔偿损失，并处以违法所得三至七倍的罚款；情节较严重的，对直接责任人给予行政处分。
违反第十条规定，改变原材料基地使用性质的，责令其按合同规定恢复原材料基地的使用性质，并处以二百元至二千元的罚款。
第三十条 违反第十五条规定，在泥石流、滑坡易发区、崩山危险区开矿、挖沙、采石的，责令立即停止其违法行为，没收开挖出的产品和违法所得，并处以违法所得五至十倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。
违反第十五条规定，未经批准在主要江河常年洪水位以上两岸的200米范围内挖沙、淘金、采石、取土的，责令停止其违法行为，没收开挖出的产品和违法所得，并处以违法所得三至七倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任人追究刑事责任。
第三十一条 国家工作人员因失职或越权审批造成水源涵养损失的，由当事人所在单位或者上级有关机关给予行政处分，并处以罚款；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例规定的赔偿、没收、罚款，由县级以上人民政府有关部门按照职责分工依法决定。
第三十三条 罚没收入交同级财政，应当主要用于水源涵养保护事业。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

第七章 附 则
第三十五条 本条例所称的四川省长江流域，是指四川省境内除红原、阿坝、若尔盖县部分区域属于黄河流域以外的区域。
第三十六条 本条例所称有关部门和有关机关，是指国土、林业、水利、电力、农牧、地矿、交通、城建、环境保护等行政主管部门。
第三十七条 本条例实施细则由省人民政府制定。
民族自治地方人民代表大会及其常务委员会可根据本条例及其实施细则，制定变通规定。
第三十八条 本条例自1989年6月1日起施行。

附：四川省人民代表大会常务委员会关于修改《四川省长江水源涵养保护条例》的决定

（1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）

决定
四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定对《四川省长江水源涵养保护条例》作如下修改：
一、删去第六条第（三）项“乌江、沅江”字样和第十二条第一款“三峡库区”字样。
二、条例第三十二条修改为：“本条例规定的赔偿、没收、罚款，由县级以上人民政府有关部门按照职责分工依法决定”。
三、条例第三十四条修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。”
四、删去第三十五条，以后各条依序前移。
本决定自公布之日起施行。



1997年10月17日