内蒙古自治区环境保护条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区环境保护条例
（1991年3月23日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过
根据1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会
第二十八次会议《关于修改〈内蒙古自治区环境保护条例〉的决定》第一次修正
根据2002年3月21日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会
第二十九次会议《关于修改〈内蒙古自治区环境保护条例〉的决定》第二次修正
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会
第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第三次修正）
第一章 总 则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进自治区经济建设的发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府必须将环境保护规划纳入经济、社会发展计划和城乡建设总体规划，确定环境保护目标、任务和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。
第三条 自治区人民政府环境保护行政主管部门，对全区环境保护工作实施统一监督管理。旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
各级人民政府的土地、矿产、林业、农业、牧业、水行政主管部门，依照有关法律、法规的规定，对资源的保护实施监督管理。
各级公安、交通、铁道、民航管理部门和港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门，依照有关法律、法规的规定，对环境污染防治实施监督管理。
第四条 自治区人民政府鼓励环境保护科学教育事业的发展，加强环境保护科学技术研究，引进、推广环境保护先进技术，培养环境保护人才，普及环境保护科学知识。优先发展环境保护事业，对资源综合利用和污染防治的基本建设和技术改造项目实行优惠政策。
第五条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
在保护和改善环境、防治污染和其他公害、资源综合利用、环境监督管理、环境保护科研、环境监测、环境保护宣传教育等方面有显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
第二章 环境监督管理
第六条 各级人民政府环境保护行政主管部门，要会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟定环境保护规划，经计划部门综合平衡，报同级人民政府批准实施。
第七条 自治区人民政府环境保护行政主管部门，可以制定自治区环境质量标准和污染物排放标准，报自治区人民政府批准执行。
第八条 自治区、设区的市人民政府及盟行政公署环境保护行政主管部门，根据国家监测制度和监测规范，会同有关部门组织监测网络，负责编报管辖区域环境质量报告书，定期发布环境状况公报。
第九条 各级人民政府环境保护行政主管部门和其他依法行使环境监督管理权的部门，有权对管辖范围内产生环境污染和其他公害的单位进行现场检查。检查时，应当持有自治区环境保护行政主管部门或者自治区有环境监督管理权的部门签发的证件。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查人员要为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。
第十条 跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治管理工作，应当由产生环境污染和其他公害单位所在地的环境保护行政主管部门负责。对污染损害的赔偿或者环境破坏的恢复有争议时，由争议双方协商解决，协商不成的由上一级人民政府协调解决，作出决定。
第十一条 各行业主管部门负责本行业的环境保护和污染防治工作，并对所属企业事业单位的环境保护和污染防治工作进行定期考核。
有关主管部门应当将环境保护和污染防治工作作为考核企业升级和评选先进、文明单位的必备条件之一，对未达到规定指标的，不得评为先进、文明单位，不能批准企业升级。
第三章 保护和改善环境
第十二条 环境保护实行目标管理。各级人民政府应当对本辖区的环境质量负责。
第十三条 开发利用自然资源，要全面规划，科学管理，合理利用，切实保护自然环境、防治污染，谁利用谁补偿，谁破坏谁恢复。
第十四条 开发利用土地、矿产、森林、草原、水以及野生动植物等自然资源，要按照国家和自治区的有关法律、法规的规定执行，未经批准不得擅自开发利用。已经批准开发利用的必须采取措施防治环境污染和破坏，维护生态平衡。
第十五条 加强对农牧业生态环境的保护，实行科学灌溉，合理使用农药、鼠药、化肥，综合防治植物病、虫、鼠害，回收废地膜，保护植被，防治水土流失、土地沙化、盐渍化、贫瘠化和草原沙化、退化，防止农牧产品污染。
第十六条 各级人民政府应当在具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造和化石、火山、温泉等分布区域，建立自然保护区。对人文遗迹、古树、名木采取其他措施加以保护，严禁破坏。
第十七条 禁止在自然保护区、风景名胜区、文物保护区和其他需要特别保护的区域建设污染环境的工业生产设施；经批准建设的其他设施，其污染物排放不得超过规定排放标准。已经建成的设施，其污染物排放超过规定排放标准的，要限期治理。
第四章 防治环境污染和其他公害
第十八条 防治污染和其他公害，以防为主，防治结合，集中控制，综合整治。
第十九条 凡新建、扩建、改建项目和技术改造项目，以及可能对环境造成污染的项目，要实行环境影响说明和环境影响报告书（表）审批制度，污染防治设施与主体工程必须同时设计，同时施工，同时投产使用。
（一）建设单位申报项目建议书时，要附有经环境保护行政主管部门审核同意的环境影响简要说明书；申报设计任务书时，要附有经环境保护行政主管部门批准的环境影响报告书（表）。各级人民政府计委、经委对没有环境影响简要说明书的项目建议书和没有环境影响报告书（表）的设计任务书，不得审批。
（二）建设单位申报初步设计，要附有经环境保护行政主管部门审核同意的环境保护设计篇章审批表；申报工程竣工验收报告，要附有经环境保护行政主管部门审核同意的防治污染设施验收报告。建设管理部门，对没有经审核同意的环境保护设计篇章审批表的初步设计，或者没有经审核同意的防治污染设施验收报告的工程竣工验收报告，不得审批。
（三）扩建、改建、技术改造项目，要对原有污染同时治理。
第二十条 各级人民政府计委、科委、经委和有关行业主管部门，在安排新工艺、新技术、新产品、新材料的科研、试制任务时，要同时采取防治污染和其他公害措施。
第二十一条 产生环境污染和其他公害的单位，要按下列要求做好环境污染防治工作：
（一）对污染源作出整治规划，并组织实施；
（二）建立环境保护责任制度，制定污染防治考核指标；
（三）搞好设备的维修、保养，提高完好率，防止污染物扩散；
（四）已经投入使用的防治污染和其他公害的设施，未经当地人民政府环境保护行政主管部门批准，不得停止使用或者拆除。
第二十二条 排放污染物的单位，要依照国务院环境保护行政主管部门的规定，向当地环境保护行政主管部门申报登记。
第二十三条 排放污染物超过国家或者自治区排放标准的，依照国家或者自治区的规定缴纳超标准排污费。
向水体排放污染物的，要依照国家或者自治区规定缴纳排污费，并负责治理。
征收的超标准排污费和排污费，要作为环境保护补助资金管理，由环境保护行政主管部门会同财政部门统筹安排用于环境保护事业，不得挪作他用。
第二十四条 各级人民政府对造成环境严重污染的单位，限期治理。
中央或者自治区直属企业事业单位的限期治理，由自治区人民政府决定；设区的市和盟直属企业事业单位的限期治理，由设区的市人民政府、盟行政公署决定；其他企业事业单位的限期治理，由旗县级人民政府决定。限期治理的单位，要按期完成治理任务，并定期报告治理进度和结果。
环境保护行政主管部门要对限期治理的项目进行监督检查，对完成治理任务的，会同其行业主管部门进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第二十五条 因发生事故或者其他突发事件造成或者可能造成污染的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门作出报告。
环境保护行政主管部门要立即会同有关部门采取控制、防范措施，当环境严重污染、威胁到居民生命财产安全时，要立即向当地人民政府报告，由人民政府采取有效措施，减轻或者消除污染。
事故查清后，事故发生单位要向当地环境保护行政主管部门和有关部门作出事故处理结果的报告。
第二十六条 引进技术和设备，要遵守国家和自治区环境保护的规定。
禁止任何单位将污染严重的生产项目和有毒、有害产品委托或者移交给没有污染防治能力的企业生产和经营。
第二十七条 排放有毒、有害气体和烟尘、粉尘的单位，要采取除尘、净化、回收措施。排放装置要符合国家规定。禁止在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
运输、装卸、贮存过程中可能散发有毒、有害气体或者粉尘物质的，要采取密封或者其他防护措施。
第二十八条 工业排水应清污水分流，分别处理，循环使用。
利用沟渠、坑塘输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物，要采取防渗漏措施。含有国家规定的第一类污染物之一的废水，应采取闭路循环和回收措施，禁止稀释排放。
第二十九条 对暂时不能利用的一般废渣，要按指定地点堆放。有毒、有害的废渣，要进行无害化处理，未经无害化处理的，要设置有防水、防渗、防风措施的专用场地分类堆放，防止有毒、有害的物质扩散。
第三十条 产生放射性污染的单位，要有严格的管理和防治措施。排放浓度或者剂量不得超过国家规定标准。长期储存放射性废弃物的，要经过固化处理。废物库要远离城镇。运输放射性物质，必须使用有防护设施的专用车辆，按指定路线行驶。
第三十一条 在城市范围内进行产生强烈偶发性噪声活动的单位，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的，应当符合国家规定的标准；在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有旗县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。
前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
第三十二条 行驶的机动车辆，要装有消声器和符合规定的喇叭，并保持技术性能良好，整车噪声不得超过机动车辆噪声排放标准。不符合机动车辆噪声排放标准的，不予年检或者不得发给行车执照。
航空器不得在城市市区上空作超低空训练飞行。
第五章 法律责任
第三十三条 违反有关法律、法规造成资源破坏的，由各级人民政府土地、矿产、林业、农业、牧业、水行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
由于污染事故造成资源破坏的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十四条 建设项目违反环境保护管理规定的，由审批该项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门按照有关规定处理。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款：
（一）在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的；
（二）稀释排放含有第一类污染物之一的废水的；
（三）不按规定输送污水、废水或者贮存、堆放、运输、弃置、倾倒废弃物的；
（四）拒绝现场检查，拒绝执行污染物申报登记制度，在被检查和申报中弄虚作假的；
（五）引进不符合我国环境保护规定要求的设备或者技术的；
（六）转移污染严重的生产项目、有毒有害产品的。
第三十六条 对不按规定缴纳超标准排污费或者排污费的，限期补缴并加收滞纳金，给予警告或者处以罚款。
第三十七条 擅自拆除或者闲置防治污染设施，污染物排放超过规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，可以并处罚款。
第三十八条 建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。
第三十九条 对造成环境污染事故的，由环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门，根据所造成的危害后果处以罚款；情节较重的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第四十条 对限期治理逾期未完成治理任务的，加收超标准排污费，可以并处罚款，或者责令其停业、关闭。
罚款由环境保护行政主管部门决定；责令停业、关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定；责令中央直属企业事业单位停业、关闭，须报国务院批准。
第四十一条 违反本条例规定的机动车辆、火车、船舶、航空器使用单位，分别由港务监督、渔政渔港监督和各级公安、交通、铁道、民航管理部门依照有关法律、法规的规定实施处罚。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起六十日内，向该部门的本级人民政府申请行政复议，或者向该部门的上一级行政主管部门申请行政复议。
第四十三条 对阻碍环境保护行政主管部门或者依法行使环境监督管理权的部门的检查人员依法执行公务，辱骂、殴打检查人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第四十四条 环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
云南省建筑消防监督管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令
第181号
《云南省建筑消防监督管理规定》已经2012年8月31日云南省人民政府第84次常务会议通过，现予公布，自2012年11月1日起施行。
省长 李纪恒
2012年9月26日
云南省建筑消防监督管理规定
第一条 为了加强建筑消防监督管理，预防火灾和减少火灾危害，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内建筑工程的新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更）和建筑使用过程的消防监督管理，适用本规定。
建筑工程以外的其他建设工程的消防监督管理，依照本规定执行。
住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所临时性建筑的建设活动，不适用本规定。
第三条 县级以上公安机关对本行政区域内的建筑消防工作实施监督管理，并由公安机关消防机构负责实施。
县级以上住房城乡建设、产品质量监督、工商行政管理等部门在各自的职责范围内，依照有关法律、法规和本规定做好建筑消防监督管理工作。
第四条 省公安机关消防机构、省消防协会应当及时向社会公布建筑消防设计、施工、监理和消防技术服务单位及其从业人员的执业名录、服务质量等有关信息。
第五条 住房城乡建设部门在组织建筑工程初步设计审查时，涉及消防安全的内容应当征求公安机关消防机构的意见。
建筑工程的消防设计适用国家或者地方工程建设消防技术标准不能满足特殊使用功能的，可以采用消防性能化设计评估的方法，由取得法定资质的消防技术咨询机构出具评估报告，为省公安机关消防机构会同省住房城乡建设部门组织专家论证评审提供技术方案。
第六条 公安机关消防机构或者有关单位在建筑工程消防设计审核、消防验收、备案抽查、消防安全检查、火灾事故调查等活动中，可以委托取得法定资质的消防技术服务机构对专业性、技术性问题进行技术审查或者安全评估。
第七条 建筑工程的消防设计、施工、监理和消防技术服务等单位及其法定代表人、项目负责人、技术负责人依法对建筑工程的消防安全质量负责。
建立并实行建筑工程消防设计、施工、监理、消防技术服务质量和消防审核验收终身负责制。
第八条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。施工单位应当按照有关消防技术标准，合理确定施工现场功能分区和临时设施、用房的平面布置，采取、设置与施工进度相适应的防火技术措施、临时消防设施和警示标志。
施工单位应当建立施工现场消防安全管理制度，履行对施工现场的消防安全管理职责，严格执行用火、用电、用气操作规程，限制在施工作业区存放、使用易燃易爆危险品及易燃可燃材料，不得在施工建筑内安排人员住宿。
公共建筑、居住建筑在营业、使用期间不得进行带有明火或者具有其他火灾危险性的节能改造、装饰装修等施工。
建筑外立面的装饰装修、节能改造、广告设置，应当符合消防安全规定和消防技术标准，不得妨碍防火、逃生和灭火救援。
第九条 监理单位应当按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者已予备案的消防设计文件对建筑工程进行消防施工质量监理。发现消防施工不符合消防技术标准和消防设计文件的，应当立即督促整改，并报告建设单位；对仍不整改的，应当及时报告或者通过建设单位报告公安机关消防机构。
从事消防施工质量监理的专业人员应当取得相应资格，并通过建筑工程消防安全专业培训。
第十条 建设单位和施工、监理等有关单位应当按照各自职责，查验用于建筑工程的消防产品，不得使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品。
产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责，对用于建筑工程的消防产品质量进行以抽查、检验为主要形式的监督检查。
第十一条 设有自动消防设施的建筑，其所有权人或者管理人未配备取得法定资格的建筑消防设施检测、维护管理人员的，应当委托取得法定资质的消防设施检测机构、消防设施维护机构进行检测、维护管理。
第十二条 建筑所有权人或者管理人应当保证维护管理建筑共用消防设施所需经费。
建筑共用消防设施的检测、维修和更新、改造经费应当列入物业共用设施设备专项维修资金，并按照国家有关规定提取、使用和管理。
第十三条 综合楼、商住楼和住宅区的物业服务企业，应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通和消防设施、器材完好有效，提供消防安全防范服务。物业服务企业在承接物业项目时，应当查验共用消防设施的完好状况，做好查验、交接记录，并将查验结果书面告知业主委员会或者业主。
物业服务企业对搭盖违章建筑或者停放车辆、堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道的行为，应当予以劝阻、制止；对不听劝阻、制止的，应当及时向公安机关消防机构或者公安派出所报告。接到报告的公安机关消防机构或者公安派出所应当依法处理。
第十四条 高层建筑的管理人应当遵守下列消防安全规定：
（一）确定消防安全管理人和从事消防设施管理、维护的专职技术人员；
（二）按照国家和本省的消防技术标准和管理规定，整改、消除火灾隐患；
（三）清除高层建筑周边、消防扑救场地上空妨碍登高消防车作业的建筑、设施、设备；
（四）在出入口、电梯口、防火门等醒目位置设置提示火灾危险性、安全逃生路线、安全出口和消防设施、器材使用方法的明显标志和警示标语；
（五）设置安全疏散路线指导图；
（六）不在高层建筑内生产、经营、储存易燃易爆危险品；
（七）需要暂时停用消防设施、器材的，事先采取有效替代措施，并报告公安机关消防机构。
设置在高层建筑的人员密集场所应当配备缓降器、软梯、防毒面具等避难救生设施。
倡导高层建筑的业主或者使用人自备救生绳、口哨、手电筒等自救工具。
第十五条 人防工程和普通地下室的管理人应当遵守下列消防安全规定：
（一）需要暂时停用消防设施、器材的，事先采取有效替代措施，并报告公安机关消防机构；
（二）不在地下建筑内使用液化石油气或者生产、经营、储存易燃易爆危险品；
（三）不占用安全出口内外的人员避难疏散场所、场地。
第十六条 容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆场所和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，应当配备消防急救和防护用品，依法参加火灾公众责任保险，定期开展消防安全评估，并向社会公开评估结果。
第十七条 城市轨道交通工程建设应当同步设计、建设消防站。城市轨道交通工程建设、装饰装修应当使用符合消防技术标准的建筑材料、装饰装修材料。
城市轨道交通运营单位应当建立重点部位的消防安全管理制度，配备与城市轨道交通消防安全相适应的专业灭火、救援设备，对工作人员开展消防应急救援和人员疏散知识技能的培训；不得在车站内存放易燃易爆危险品。
第十八条 已取得消防审核合格文件并投入使用的建筑需要改建时，因客观条件的限制不能满足现行消防技术标准要求的，公安机关消防机构可以根据符合实际情况的消防安全要求出具消防设计审核、消防验收、备案抽查或者消防安全检查意见。
第十九条 用于旅馆、餐馆、商店、作坊、网吧、酒吧、歌舞厅、放映厅等经营活动的自建民宅，在投入使用、营业前向公安机关消防机构申请消防安全检查时，不能提供原建筑的消防设计审核、消防验收、备案等法定文件的，由公安机关消防机构根据符合实际情况的消防安全要求出具消防安全检查意见。
第二十条 适用本规定第十八条、第十九条的建筑情况复杂或者情况特殊的，可以委托取得法定资质的消防技术服务机构进行安全评估和整改指导，并根据符合实际情况的消防安全要求提出技术方案。
第二十一条 有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令改正，对单位处警告或者5000元以上10000元以下罚款，对直接负责的主管人员及其他直接责任人员处警告或者500元以上1000元以下罚款：
（一）施工单位不履行本规定第八条规定职责或者违反该条禁止性规定的；
（二）监理单位不履行本规定第九条规定职责的。
第二十二条 公安机关消防机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的建筑工程、场所出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见、备案抽查合格意见或者投入使用、营业前消防安全检查合格意见的；
（二）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第二十三条 违反本规定的其他行为，依照《中华人民共和国消防法》、《云南省消防条例》和有关法律、法规、规章的规定追究法律责任。
第二十四条 本规定自2012年11月1日起施行。1992年4月3日云南省人民政府发布的《云南省建筑消防监督管理办法》（云政发〔1992〕47号）同时废止。
