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江苏省徐州市人民政府


徐州市排放污染物许可证管理办法

（1994年10月24日　徐州市人民政府第5号令发布）


第一章总则
第一条为加强排放污染物许可证的监督管理，有效地控制环境污染，改善环境质量，根据国家《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》以及《江苏省环境保护条例》、《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政辖区范围内直接或间接向环境排放污染物的企事业单位(以下简称排污单位)，必须遵守国家、省的有关规定和本办法。
第三条市、县(市)环境保护行政主管部门(以下简称环保部门)具体负责《排放污染物许可证》的核发和管理。
第二章排污申报登记
第四条凡排污单位必须向所在地的市、县(市)环保部门办理排污申报登记。
新建、改建、扩建建设项目的排污单位，在项目正式竣工验收后一个月内办理排污申报登记手续。
第五条排污单位的排污口(位置)应具备以下条件：
(一)能够采样、计量；
(二)设立标志和永久采样点。
第六条排污单位申报登记时，应如实填报《排污申报登记表》。《排污申报登记表》经其上级主管部门审核后报所在地的市、县(市)环保部门登记注册。
第七条市、县(市)环保部门应对申报单位进行现场检查，核实申报内容。
检查人员应对被查单位的技术和业务保守秘密。
第八条环保部门根据排污单位的申报和本地区污染物控制总量，确定排污单位排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放地点和排放方式。
第九条环保部门对排污单位申报登记符合要求的，发给《申报登记注册证》。
第十条排污单位经申报登记注册后，在排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放地点和排放方式需作重大改变时，应提前十五日向市、县(市)环保部门申请变更登记手续，经批准后方可变更。
第十一条各级环保部门应建立排污申报登记数据库，建立健全有关档案。
第三章排污许可证发放
第十二条排污单位申报登记后应向环保部门申请排放污染物许可证。
第十三条排放污染物许可证分为《排放污染物正式许可证》(以下简称正式许可证)和《排放污染物临时许可证》(以下简称临时许可证)。正式许可证有效期为三年，临时许可证有效期为二年。
第十四条市环保部门负责市区范围内排污单位《排放污染物许可证》的发放；县(市)环保部门负责本辖区内排污单位《排放污染物许可证》的发放。
市环保部门定期公布的县(市)重点排污单位，其《排放污染物许可证》须经市环保部门审批后，由所在的县(市)环保部门核发。
第十五条凡申请《排放污染物许可证》的单位应填写《排放污染物许可证申请表》。各级环保部门根据本地区环境质量标准，污染物排放区域污染物总量控制目标，核定排污单位《排放污染物许可证》污染物的排放指标。
第十六条凡排污单位的排污指标不超过允许排污指标者，发给《正式许可证》；排污单位排放污染物指标超过允许排污指标者，由环保部门限期治理，治理期间，发给《临时许可证》。
第十七条领榷临时许可证》的单位应按环保部门规定，限期削减污染物排污量，并由市、县(市)环保部门下达限期治理任务。经削减达到排放指标的，应及时申请办理《正式许可证》。
第十八条新建、改建和扩建的建设项目单位《排放污染物许可证》申请和发放办法，按《江苏省排放污染物总量控制暂行规定》第十条规定办理。
第十九条建设项目在竣工验收合格后一个月内，由所在市、县(市)环保部门根据批准的环境影响报告书(表)排污指标和竣工验收报告，办理《排放污染物许可证》。
第四章管理和监督
第二十条排污单位应按《排放污染物许可证》规定的排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放地点和排放方式排放污染物，严禁超证排污。
第二十一条排污单位应按规定，定期向所在地的环保部门报告本单位排污变化情况和有关报表。
第二十二条持有《临时许可证》的排污单位，应按期完成污染物排放削减指标，并按季度向所在地的环保部门书面报告工作进展情况。
第二十三条持证单位因破产，关闭等原因不再排放污染物的，应在情况变动后的十五日之内到所在地市、县(市)环保部门办理注销手续，交还《排放污染物许可证》。
第二十四条《排放污染物许可证》有效期满前三个月，排污单位必须重新申报登记，申请换证。
《临时许可证》期限届满，尚未达到排污指标，确需再换发《临时许可证》的，经环保部门审核批准，可再换发一次。
第二十五条持证单位应按环保部门规定的时间进行年检，《正式许可证》每年检验一次，《临时许可证》按证规定的期限年检。
第二十六条排污单位可根据需要配备相应的监测人员和测试设备，经市环保部门考核验收合格后按国家规定的统一监测方法和《排放污染物许可证》规定的监测频率进行监测。
凡不具备自行监测条件的排污单位，可委托市、县(市)环保监测部门或环保部门认可的监测单位监测。
因故需终止监测的排污单位，应在终止监测前十五日向所在地环保部门书面报告，经批准后方可终止监测。
第五章法律责任
第二十七条排污单位有下列情形之一的，由环保部门视其情节，给予警告、限期改正或补办手续，并可处三百元以上一千元以下罚款。
(一)不按规定报送污染物削减工作进度情况或排污报表的；
(二)不按规定对《排放污染物许可证》进行年检的；
(三)擅自终止监测的。
第二十八条排污单位有下列情形之一的，由环保部门视其情节轻重给予警告，责令其限期改正或补办手续，并可处三百元以上三千元以下罚款：
(一)不如实填报排污申报登记和《排放污染物许可证》申请事项的；
(二)新建、改建和扩建建设项目竣工验收后未按规定的期限办理申报登记的；
(三)排污单位违反本办法第十条规定，擅自变更注册登记事项的；
(四)拒报、谎报排污情况的；
(五)拒绝、阻挠环保部门现场检查、核查、监测或者弄虚作假不如实反映情况和提供资料的。
第二十九条排污单位违反下列规定的，由环保部门按照以下规定处罚：
(一)未按本办法第五条规定设置排污口标志和计量设施的，责令其限期改正，并可处三百元以上二千元以下的罚款；
(二)无《排放污染物许可证》，排放污染物未超过国家或地方规定的排放标准的，责令其限期办理《正式许可证》，并可处三百元以上五千元以下罚款；
(三)无《排放污染物许可证》超标排污的，责令其限期治理，超标排污期间，办理《临时许可证》，加倍征收其超标排污费，并可处五百元以上三万元以下罚款。
第三十条排污单位有下列情形之一的，由环保部门视其情况，按前条第二、三项规定处罚：
(一)排污许可证期满而未申请换证的；
(二)排污许可证被中止或吊销尚未重新办理的；
(三)排污许可证遗失而未及时向发证机关报告的。
第三十一条排污单位对环保部门的行政处罚决定不服的，可以依据《行政诉讼法》或《行政复议条例》规定，提起诉讼或申请复议。逾期不起诉，不复议也不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的环保部门依法申请人民法院强制执行。
第三十二条环境保护行政主管部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第六章附则
第三十三条本办法由市环境保护局负责解释。
第三十四条本办法自公布之日起施行。

中国政府 中非共和国政府


中华人民共和国政府和中非共和国政府关于中国派遣医疗队赴中非工作的议定书


（签订日期１９８８年９月５日 生效日期１９８８年６月２１日）
　　中华人民共和国政府和中非共和国政府，为进一步发展两国卫生事业的友好合作关系，经友好协商，同意签订本议定书，条文如下：

　　第一条　根据中非共和国政府（以下简称中非方）的需要，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由二十二人组成的医疗队（包括医疗小组三人）赴中非，在班吉友谊医院和总统府诊疗所工作。

　　第二条　中国医疗队的任务是与中非医务人员密切合作，协助中非方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），改善中非人民的健康水平。双方医务人员通过医疗实践，交流经验，相互学习，共同提高医疗水平。
　　医疗小组的任务是为总统及其家属，以及政府高级官员进行医疗服务。

　　第三条　中国医疗队人员组成如下：
　　内科二人　外　科三人　妇产科二人
　　眼科二人　针　灸一人　麻醉二人
　　放射一人　药　剂一人　检验一人
　　手术护士二人　厨师一人　翻译一人
　　医疗小组人员组成：
　　内科一人　针灸一人　翻译一人
　　共计：二十二人
　　上述人员包括一九八八年三月三十一日抵达班吉并已在友谊医院工作的六名医生。根据工作实际需要，其他人员将分期分批派出。

　　第四条　中方每年向中非方赠送价值十五万元人民币的药品、器械（含运保费），用于中非人民的医疗卫生事业，由中国医疗队管理和使用。中方提供的上述药品、器械和医疗队人员的生活物资由中方负担运费、保险费。中非方负责及时办理报关、免税提取手续。

　　第五条　中方负担中国医疗队人员往返中非和中国之间的国际旅费及其在中非工作期间的工资和床上用品费。
　　中非方负责为中国医疗队提供住房（包括必要的家具、床、冰柜、冰箱、电风扇、煤气灶和空调机）、生活用水、电、办公用品、交通车辆（包括燃料、维修、司机）和看门人。上述各项费用由中非方负担。

　　第六条　中国医疗队人员在中非工作期间，中非方同意对中方向中非方每年无偿提供的药、械，医疗队需要的从中国订购的食品和床上用品及在当地采购的电视机、录像机、收录机免收捐税，并为他们的工作提供方便条件。
　　中国医疗队人员享有中方和中非方规定的节假日。

　　第七条　中国医疗队应尊重中非方现行法律和当地人民的风俗习惯。

　　第八条　本议定书未尽事宜或在执行中如发生异议，应由双方友好协商解决。

　　第九条　本议定书有效期为二年，从一九八八年六月二十一日起至一九九０年六月二十日止。如中非方届时要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商后，另签议定书。
　　本议定书于一九八八年九月五日在班吉签订，共两份，每份都用中、法文写成，双方各执一份。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　中非共和国政府代表
　　中华人民共和国驻中非　　　　　中非共和国计划、统计和
　　共和国大使馆临时代办　　　　　　国际合作国务秘书代表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　中非共和国预算和债务
　　　　　　　　　　　　　　　　　　管　理　国　务　秘　书
　　　　　曲阜君　　　　　　　　　　　　路易·帕贝尼阿
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）