浅析裁判文书中汉字数字使用情况/许秉国

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中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅


哈办发[2005]1号


中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨市直属机关部门(单位)工作责任制实施细则》的通知




各区、县(市)党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委(工委)：
　　经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市直属机关部门(单位)工作责任制实施细则》印发给你们，请结合本部门(单位)实际，认真做好贯彻实施工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共哈尔滨市委办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年一月六日



哈尔滨市直属机关部门(单位)
工作责任制实施细则





　　第一章 总 则

　　第一条 为激励与调动市直属机关部门(单位)的工作积极性、创造性，确保市委、市 政府重大决策、重要工作部署和各项工作责任目标的落实，根据《中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发(哈尔滨市直属机关部门(单位)工作责任制实施方案)的通知》(哈办发[2004]9号)(以下简称《实施方案》)精神，制定本实施细则。

　　第二条本实施细则适用于市委各部办委局、市人大机关、市政府各委办局、市政协机关、市纪检委，市法院、市检察院，市级群众团体，承担行政职能的局级企事业单位，市政府驻外办事处，中、省直在哈有关单位。

　　第三条 本实施细则由市工作责任制领导小组办公室(以下简称市责任办)负责组织实施。

　　第二章 责任目标制定

　　第一节 责任目标制定原则

　　第四条 突出重点工作的原则。紧紧围绕省委、省政府和市委、市政府重大决策和重要工作部署，突出重点工作责任目标。

　　第五条 量化、可操作和易考核的原则。凡能量化的目标要量化，不能量化的目标要提出明确的定性要求，注明要达到的效果和目标。

　　第六条 体现先进性、科学性的原则。坚持从实际出发，所制定责任目标每年要有适当的提升幅度。经济指标要在前三年递增幅度和全国同行业平均增长幅度的基础上有所提高；其它指标应在部门(单位)上年度工作目标和全国副省级城市同职能部门(单位)工作标准及位次排序的基础上有所提高。

　　第二节 责任目标构成

　　第七条主要职能责任目标：

　　(一)省、市级责任目标。省委、省政府部署的年度工作任务；市委、市政府作出的决议、决定和重要工作部署以及出台的各项政策措施；市人大、市政协部署的重要工作；上级业务部门部署的重要工作。

　　(二)部门(单位)主要职责范围内的重点工作。

　　(三)部门(单位)应完成的常规性主要工作。

　　第八条 主要共性责任目标。部门(单位)承担的党的建设、政治文明建设、精神文明建设、党风廉政建设、法制建设(以下简称“五个建设”)等工作任务；市委、市政府确定的纳入责任目标考核体系的政务公开、信访、综合治理、信息、老干部、扶贫帮乡、档案、保密、目标责任制管理等专项工作(以下简称“九项专项工作”)。

　　第九条创新性工作。部门(单位)发挥自身职能作用，对全市经济、社会发展和稳定做出重大贡献；为基层和群众解决生产、生活等重大难题；在体制、机制和工作方式、方法上有较大创新，对全局工作有指导示范作用；获国家、省、市特殊奖励等等。年初确定的责任目标内的工作不属于创新性工作。

　　第三节 责任目标制定方法和程序

　　第十条主要职能责任目标：

　　(一)主要职能责任目标由市直属机关各部门(单位)按照要求，结合实际自行制定，原则上控制在15项之内。

　　(二)部门(单位)制定的责任目标要明确项目内容、标准、完成时限和领导责任分工。制定责任目标要尽可能量化，量化的责任目标原则上占责任目标总数的60％以上。

　　(三)承担省、市级责任目标和参与市委、市政府重要决策、重要工作部署的调查研究、综合起草、法规制定和督促检查以及上级业务部门部署的重要工作等为一类责任目标；部门(单位)主要职责范围内的重点工作为二类责任目标；其它常规性主要工作为三类责任目标。

　　(四)承担，类责任目标的部门(单位)，一类责任目标设定的分值原则上控制在主要职能责任目标基础分的40％；二类责任目标分值原则上控制在基础分的50％。不承担一类责任目标的部门(单位)，二类责任目标设定的分值原则上控制在主要职能责任目标基础分的80％。责任目标完成的难度系数由市责任办审核确定。

　　第十一条主要共性责任目标：

　　(一)“五个建设”责任目标由市直机关工委会同市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市委依法治市办和市政府法制办制定，每项工作原则上不超过4小项。

　　(二)“九项专项工作”责任目标分别由市委办公厅、市委老干部局、市委保密办、市政府办公厅、市档案局、市信访办、市综治办、市政务公开办、市扶贫办和城乡一体化办、市责任办制定。

　　第十二条 主要职能责任目标和主要共性责任目标制定后，要填报由市责任办制定的《年度工作责任目标呈报表》，报市责任办审核，由市责任办分呈分管市领导与有关部门(单位)签订责任状，经市责任制领导小组审定后下达。

　　第三章 责任目标监管

　　第一节 责任目标日常监管

　　第十三条 实行领导责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任制领导体系。由市领导对分管部门(单位)的责任目标运行情况进行督促检查。部门(单位)主要负责同志是第一责任人，负责抓好自身工作责任目标的落实，并及时向市分管领导报告进展情况。部门(单位)要明确分管领导、工作机构和专(兼)职工作人员，抓好责任制工作落实。

　　第十四条 搞好自检自查。部门(单位) 要加强对责任目标运行过程中的督查工作，坚持月对标、季检查、半年进行一次全面检查和总结。

　　第十五条加强综合指导。市责任办负责工作责任制推进落实的综合指导和协调反馈工作，及时总结推广先进经验，完善考核体系，确保责任制工作取得实效。

　　第十六条 为进一步提高工作责任制管理水平，要逐步在市直属机关部门(单位)实行责任目标网络化管理，并作为日常监管的一项重要内容进行考核。

　　第二节 责任目标调整与追加

　　第十七条 为保证责任目标的权威性、严肃性，在实施过程中一般不对责任目标进行调整。部门(单位)如确因特殊情况，有充分的理由，必须对个别责任目标项目进行调整的，要按照责任目标审定程序，在当年9月1日前向市责任办提出书面申请，经研究认定批准后生效。

　　第十八条 省、市阶段性的重要工作部署，如市委全委会议、市委工作会议，市人大常委会议，市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议，市政协常委会议等确定的重要工作任务，有关部门(单位)应及时将其纳入一类责任目标抓好贯彻落实。

　　第四章责任目标考核办法

　　第一节 考核组织

　　第十九条 按照工作职能相近、工作特点相似，具有一定可比性的原则，对市直属机关部门(单位)工作责任制目标落实情况进行分组考核。

　　第二十条 年度考核时，市责任办统一从有关部门(单位)抽调人员，组成考核组进行考核，各考核组组长、副组长分别由市级领导和局级干部担任。

　　第二节 考核工作实施

　　第二十一条部门(单位)进行年终自检自查，并将本部门(单位)年度工作责任目标完成情况报告在12月25日前报市责任办。

　　第二十二条 市责任办一般在翌年一季度统一组织年度考核工作。考核组主要采取听取部门(单位)主要领导汇报、查阅有关资料、进行实地考察和测评等方法对被考核对象年度工作责任目标完成情况进行全面考核。

　　第二十三条 考核组对被考核部门(单位)责任目标完成情况进行考核、打分，考核结果经考核组组长和被考核部门(单位)主要领导签字后，由考核组形成包括考核结果、部门(单位)主要工作做法、意见和建议等情况的报告报市责任办。

　　第二十四条市责任办负责将各考核组考核结果和测评结果等进行汇总，报市工作责任制领导小组，由领导小组对部门(单位)年度责任工作目标完成情况的等次进行审定，必要时提请市委书记办公会议或市委常委会议审定。

　　第三节 主要职能责任目标考核

　　第二十五条 实行定量考核与定性考核相结合的方法进行。责任目标考核的数据，主要依据市统计局和市责任办指定部门(单位)提供的相关数据评分。

　　第二十六条 由考核组根据被考核部门(单位)各项主要职能责任目标的完成情况进行打分，超额完成的项目按限定比例加分；未完成的项目按规定减分。

　　第四节 主要共性责任目标的考核

　　第二十七条 “五个建设”责任目标的 考核工作，由市责任办事先征求有关部门意见，反馈给考核组与主要职能责任目标一并进行考核。

　　第二十八条 “九项专项工作”不纳入年终统一考核，各专项工作主管部门要依据日常监管情况，提出考评结果，并于当年12月25日前报市责任办。

　　第五节 测评工作

　　第二十九条按照公开、公平、公正的原则，对被考核部门(单位)工作作风、服务质量、履行职能、廉政建设等方面情况进行测评。

　　第三十条 采取填写《测评票》的方式，分别由市级领导干部、区县(市)4个班子及区纪委领导班子成员、部分市人大代表和市政协委员、部分企业代表及外地(市)驻哈办事机构、市直属机关各部门(单位)和被考核部门(单位)内部干部职工等进行测评。

　　第三十一条测评工作由市责任办会同市委组织部、市纪检委组成专门工作组，统一组织实施。被测评对象的综合得分，按照满分为10分的相应比例折算成实际得分，计入部门(单位)工作责任目标考核总得分。

　　第五章责任目标核分办法与档次评定


　　第一节 考核计分办法

　　第三十二条 考核评分计算公式：主要职能责任目标得分+主要共性责任目标得分+测评得分+创新性工作得分一总减分=部门(单位)责任目标考核总得分。

　　第三十三条 考核评分标准：主要职能责任目标基础分为70分；主要共性责任目标为30分；测评加分上限为10分；创新性工作加分上限为5分。

　　第三十四条超额完成量化主要职能责任目标的，按超出部分的百分比乘以目标分值加分，一类目标加分不能超过分值的30％；二类目标加分不能超过分值的20％；三类目标加分不能超过分值的15％。按时完成非量化主要职能责任目标的，一、二、三类目标分别加O．8分、0．5分和O．3分，并乘以难度系数。量化目标中具体工作标准采用0、100％和千分之几、万分之几表述的，按非量化目标认定。

　　第三十五条 量化单项主要职能目标得分=[单项目标基础分+(目标完成值一目标值)÷目标值×单项目标基础分]×难度系数。

　　第三十六条 对主要职能责任目标确定难度系数分别为1．05、1．03、1、0．97和O．95的，难度系数确定与核算分值的原则是：

　　(一)确定难度系数1．05的责任目标，为省、市级重点工作目标，本年度量化指标比上年增长10％(不含10％)以上；确定难度系数为1．03的责任目标，本年度量化指标比上年增长在5％(不含5％)一10％(含10％)之间；确定难度系数为1的责任目标，本年度量化指标与上年相比在增减±5％(含±5％)之间；确定难度系数为O．97的责任目标，本年度量化指标比上年下降在5％(不含5％)一10％(含10％)之间；确定难度系数为O．95的责任目标，本年度量化指标比上年下降10％(不含10％)以上。

　　(二)上述各项难度系数的确定适用于主要职能责任目标，并按难度系数在考核时核算各项责任目标实际得分。

　　第二节 考核档次评定

　　第三十七条部门(单位)工作责任制考核等次分为优秀、良好、达标和未达标，分别以市委29个部门(单位)(含市人大机关和市 政协机关)，市政府67个部门(单位)，市政府驻外办事处，中、省直在哈有关单位四个序列排出顺序。

　　第三十八条考核结束后，分别按“四个序列”各自总得分计算出平均值(本序列内被考评部门实际得分总和÷被考核部门总数：平均值)，部门(单位)得分在平均值以上(含平均值)为优秀；平均值以下(不含平均值)到100分(不含100分)为良好；100分为达标；100分以下(不含100分)为未达标。

　　第三节 考核加分、减分与处罚

　　第三十九条创新性工作由部门(单位)在年终考评前向市责任办申报，由市责任办审核，提交市工作责任制领导小组审定，每项加1分。
　　第四十条 “九项专项工作”责任目标考核实行减分制，每项减分上限为1分，分别由有关主管部门提出考评结果。

　　第四十一条部门(单位)有干部职工受到严重警告(含严重警告)以上处分或被追究刑事责任的，按以下情况减分：是主要负责人的减3分或5分；是领导班子其他成员的每人减2分或3分；是正、副处级干部的每人减1分或2分；是科级以下干部的每人减O．5分或1分。

　　第四十二条 在领导班子建设、干部选拔任用和党风廉政建设方面出现严重问题以及测评结果“不满意”票占三分之一以上的部门(单位)，目标考核的结果按降低一档认定。

　　第四十三条 当年工作受到国家、省和市委、市政府通报批评的部门(单位)，目标考核的结果按降低一档认定。

　　第四十四条 发生重大责任事故并涉及追究行政责任的部门(单位)，经市责任制领导小组审定，目标考核结果按降低一档认定。

　　第四十五条 对社会治安综合治理、计划生育一票否决和被列入省、市信访重点管理的部门(单位)，其目标考核结果按降低一档认定。

　　第四十六条 除不可抗拒因素外，未完成年度确定的省、市重点工作责任目标和省、市部署的阶段性工作任务的部门(单位)按未达标认定。

　　第四十七条 对在考核中不实事求是，弄虚作假的部门(单位)，一经查实，按未达标处理，并追究主要领导和相关人员责任。

　　第六章 兑现奖惩

　　第一节 奖励项目及标准

　　第四十八条领导班子成员奖励：

　　(一)被评为优秀部门(单位)的，奖励该部门(单位)主要负责人每人8000元，班子其他成员每人7000元。

　　(二)被评为良好部门(单位)的，奖励该部门(单位)主要负责人每人6000元，班子其他成员每人5000元。

　　(三)被评为达标部门(单位)的，领导班子成员每人按2000元计发责任津贴。

　　(四)被评为未达标部门(单位)的，对主要负责人及班子其他成员不予奖励，也不发放责任津贴。

　　非实职的正、副局级干部按部门(单位)领导班子成员的标准奖励。

　　第四十九条在职干部职工奖励：

　　(一)被评为优秀部门(单位)的，在职干部职工按人均2000元发放奖金。

　　(二)被评为良好部门(单位)的，在职干部职工按人均1500元发放奖金。

　　(三)被评为达标部门(单位)的，在职干部职工按人均1000元发放责任津贴。

　　(四)未达标部门(单位)的在职干部职工不予奖励，也不发放责任津贴。

　　(五)奖金(津贴)发放时，可结合本部门(单位)目标责任制实施情况适当拉开档次，不搞平均分配。

　　(六)奖金(津贴)额度与当年财政收人同比增减挂钩。

　　第五十条创建文明单位奖励：

　　被评为“达标”(含达标)以上的部门(单位)享有本项奖励。

　　(一)获得或保持“省级文明单位标兵”称号的，在职干部职工每人发放1400元文明单位创建奖金。

　　(二)获得或保持“省级文明单位”称号的，在职干部职工每人发放1300元文明单位创建奖金。

　　(三)获得或保持“市级文明单位标兵”称号的，在职干部职工每人发放1200元文明单位创建奖金。

　　(四)获得或保持“市级文明单位”称号的，在职干部职工每人发放1100元文明单位创建奖金。

　　第二节 其 它

　　第五十一条 年度工作责任制考核结果与领导干部调整使用挂钩。市责任办要将年度责任目标考核结果报市委组织部备案，部门(单位)责任目标的考评结果作为领导干部调整、任用的政绩依据。

　　第五十二条市直属机关部门(单位)和按公务员管理的无收入的直属事业单位在职人员的奖金由市财政列支，其他部门(单位)奖金自筹。

　　第五十三条年度工作责任制考核全部结束后，由市责任办下发《关于××××年度市直属机关部门(单位)工作责任制奖励的通知》，部门(单位)持《通知》领取奖金(津贴)。

　　第七章组织领导

　　第一节 市责任制领导小组职责

　　第五十四条 在市委领导下，市责任制领导小组负责市直属机关部门(单位)实施工作责任制的组织领导工作。

　　第五十五条 每半年召开一次专门会议，听取责任制工作运行情况，研究解决工作中存在的问题，并结合实际，部署下一阶段责任制重点工作。

　　第五十六条每年召开市直属机关部门(单位)实施工作责任制总结表彰大会，表彰先进，总结、部署工作，推动责任制工作不断完善。

　　第二节 市责任办的职能

　　第五十七条 市责任办在市责任制领导小组领导下，负责市直属机关部门(单位)工作责任制的具体工作，为市委和市责任制领导小组决策提供科学依据。

　　第五十八条 市责任办设在市直机关工委，负责贯彻落实市责任制领导小组的工作部署以及组织协调、检查指导、综合反馈和年度考核、兑现奖惩等工作。内设6个处：

　　(一)综合处(设在市直机关工委)：负责《实施方案》和《实施细则》的制定与修订，年度责任目标的审核、汇编，责任办的日常工作。

　　(二)考核一处(设在市委办公厅)：负责市委直属党群机关部门(单位)和市人大机‘关、市政协机关以及市法院、市检察院责任目标的审核、日常监管及考核等工作。

　　(三)考核二处(设在市人大办公厅)：协助考核一处搞好市人大机关责任目标的审核、日常监管及考核等工作。

　　(四)考核三处(设在市政府办公厅)：负责市政府直属部门(单位)和中、省直在哈有关单位以及市政府驻外办事处责任目标的审核、日常监管及考核等工作。

　　(五)考核四处(设在市政协办公厅)：协助考核一处搞好市政协机关责任目标的审核、日常监管及考核等工作。

　　(六)考核五处(设在市直机关工委)：负责市直属机关主要共性责任目标的审核、日常监管及考核等工作。

　　第五十九条 市责任办采取分散与集中相结合的方式开展工作，内设处的业务工作由市责任办统一领导，行政管理工作由所在部门负责。

　　第八章附 则

　　第六十条市级各民主党派机关责任制工作可参照本《实施细则》执行，由市委统战部组织考核，考核结果报市责任办，奖金由市财政列支。

　　第六十一条 本《实施细则》与《实施方案》有不一致之处，按《实施细则》执行。

　　第六十二条 本《实施细则》由市责任办负责解释。

　　第六十三条 本《实施细则》自下发之日起执行。


天津市人大常委会


天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市市容和环境卫生管理条例》的决定

　　（2005年10月20日天津市第十四届人民
代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定，对《天津市市容和环境卫生管理条例》作如下修改：
一、第三条修改为：“本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地管理、分级负责、公众参与、社会监督的原则。”
二、第四条第四款修改为：“本条例规定的行政处罚按照规定的分工，由市市容和环境卫生行政管理执法机构和区、县集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行集中行使城市管理行政处罚权的区、县，由市容和环境卫生行政管理部门实施。”
三、第十二条第二款修改为：“在道路两侧和景观区域内，对建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变的，或者设置各类标志设施的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容装修、改建、改变或者设置的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。”
四、第十五条第一款、第二款修改为：“临时悬挂、设置标语或者其他宣传品的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在三日内作出书面决定。经许可悬挂或者设置的，应当在许可的时间和范围内悬挂或者设置，并在期满后及时清除。未经许可或者不按许可内容悬挂、设置的，责令限期清除，并处五十元以上二千元以下罚款。
“禁止违反前款规定在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、其他宣传品和物品。违反规定的，责令清除；拒不清除的，处五十元以上二千元以下罚款。市容和环境卫生行政管理部门应当组织有关单位及时清理或者覆盖。对妨害、破坏社会管理秩序的行为，由公安机关依法给予治安处罚。”
五、第十六条修改为：“任何单位和个人不得在道路两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要临时堆放或者搭建的，应当符合城市容貌标准，并经市容和环境卫生行政管理部门同意。未经批准或者不按批准内容堆放物品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二千元以下罚款。未经批准或者不按批准内容搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处二千元以上二万元以下罚款，并经市或者区、县人民政府批准强制拆除。”
六、第十七条修改为：“禁止在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位进行下列影响城市容貌的行为：
“（一）堆放物品、丢弃废弃物；
“（二）搭建建筑物、构筑物或者其他设施；
“（三）从事摆卖、加工等经营活动。
“有前款第（一）项行为的，责令限期清理；逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理，所需费用由责任者承担；无责任者的，按无主物清理。有第（二）项行为的，责令限期拆除；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。有第（三）项行为的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法物品和工具，并处五十元以上二千元以下罚款。”
七、第二十四条增加一款，作为第二款：“夜景灯光照明设施的产权人或者使用者不得擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施。确需改变、移动、拆除的，应当符合城市景观灯光工程技术规范，并到市市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容改变、移动、拆除的，责令恢复原状，并处三千元以上三万元以下罚款。”
第二十四条第二款改为第三款，修改为：“夜景灯光照明设施应当按照市市容和环境卫生行政管理部门规定的时间启闭。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。”
八、第二十五条第二款、第三款修改为：“设置户外广告设施的，应当到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门对符合下列条件的申请，应当在十五日内作出许可决定：
“（一）符合户外广告设置规划，并与周围建筑、街景环境相协调；
“（二）符合户外广告设置规范；
“（三）采用新技术、新材料。
“未经许可或者不按许可内容设置的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并处二千元以上一万元以下罚款。”
九、第三十二条第（二）项修改为：“运载垃圾、渣土、泥浆、沙石、煤炭和其他散体物料的，须使用密闭运输工具”。
十、第四十三条修改为：“装修房屋产生废弃物的，应当及时将废弃物运送到市容和环境卫生行政管理部门指定的地点，或者委托环境卫生服务单位有偿代为清运。
“产生建筑垃圾的单位，应当按照国家有关规定，持申请书、施工证明文件到市容和环境卫生行政管理部门办理处置核准手续。市容和环境卫生行政管理部门应当自受理申请之日起七日内作出核准决定，颁发处置核准文件。未经核准或者不按核准内容处置的，责令限期改正；拒不改正的，按每车三百元处以罚款。”
十一、第五十条修改为：“禁止将环境卫生设施和附属物损毁、移动、停用、占用、拆除或者改变用途。违反规定的，责令恢复原状或者补建；拒不恢复原状或者补建的，处一千元以上三万元以下罚款，并按照重置价格赔偿损失。
“环境卫生设施确需拆除的，应当持拆除方案，到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可拆除的，申请人应当进行异地重建或者按照重置价格交纳补偿费用。补偿费用应当专款专用，不得挪作他用。”
十二、删除第五十一条第三款。
十三、将本条例中“公安机关依据治安管理处罚条例予以处罚”改为“公安机关依法给予治安处罚”。
本决定自公布之日起施行。
《天津市市容和环境卫生管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。


天津市市容和环境卫生管理条例

(2003年5月21日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
根据2005年10月20日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市市容和环境卫生管理条例〉的决定》修正)


第一章　总则
　　第一条　为加强市容和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美的市容环境，保障人民身体健康，促进经济发展和社会文明进步，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市中心城区和其他城市建成区、风景游览区以及其他实行城市化管理的区域。
　　其他实行城市化管理区域的具体范围由有关区、县人民政府划定并公布。
　　第三条　本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、属地管理、分级负责、公众参与、社会监督的原则。
第四条　市市容和环境卫生行政管理部门主管本市市容和环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
　　区、县市容和环境卫生行政管理部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内的市容和环境卫生管理工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区的管理机构负责本辖区内的市容和环境卫生管理工作。天津新技术产业园区的管理机构负责华苑产业区的市容和环境卫生管理工作。
本条例规定的行政处罚按照规定的分工，由市市容和环境卫生行政管理执法机构和区、县集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构实施；尚未实行集中行使城市管理行政处罚权的区、县，由市容和环境卫生行政管理部门实施。
　　市容和环境卫生行政管理部门和集中行使城市管理行政处罚权的行政执法机构及其工作人员，应当严格依法行政，认真履行职责，自觉接受监督。
　　第五条　街道办事处、镇人民政府负责各自辖区内的市容和环境卫生管理工作，并履行下列职责：
　　（一）对驻街、镇市容和环境卫生管理机构、市容和环境卫生作业单位的工作进行组织、协调、监督和检查；
　　（二）开展有关市容和环境卫生法律、法规的宣传教育活动；
　　（三）督促单位和个人履行市容和环境卫生义务，组织驻街、镇的单位开展市容和环境卫生清整活动；
　　（四）指导居民委员会、村民委员会做好本居住区的市容和环境卫生工作；
　　（五）监督责任单位保持本责任区内市容环境的清洁和环境卫生公共设施的完好。
　　居民委员会、村民委员会应当组织本居住区居民、村民开展市容和环境卫生社区服务，协助街道办事处和镇人民政府做好环境卫生工作。
　　第六条　市和区、县人民政府应当把市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容和环境卫生设施，提供市容和环境卫生公共服务，保障市容和环境卫生事业必要的费用。
　　第七条　市市容和环境卫生行政管理部门应当根据本市市容和环境卫生事业发展需要，组织编制市容和环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
　　第八条　各级人民政府应当制定政策，鼓励、支持和引导单位和个人兴办市容和环境卫生服务企业，逐步实现市容和环境卫生服务的社会化、市场化和专业化。
　　第九条　市容和环境卫生行政管理部门和广播电视、新闻出版、文化、教育、科技等部门以及机场、车站、港口、旅游景点等公共场所经营或者管理单位，应当加强有关市容和环境卫生的法律、法规和科学知识的宣传，增强全社会维护市容和环境卫生的责任和意识。
第十条　维护市容和环境卫生，是全社会的共同责任。
　　任何单位和个人都有享受整洁优美市容环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生、爱护市容和环境卫生设施的义务。
　　对在市容和环境卫生工作方面成绩显著的单位和个人，市和区、县人民政府应当给予表彰和奖励。

第二章　城市容貌管理
　　第十一条　市市容和环境卫生行政管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
　　本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、夜景灯光设施、户外广告设施、公共场地等方面的要求。
第十二条　本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物及其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照城市容貌标准，对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷，保持容貌美观。违反规定的，责令限期改正。
在道路两侧和景观区域内，对建筑物外檐、构筑物、围墙和其他设施进行装修、改建、改变的，或者设置各类标志设施的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容装修、改建、改变或者设置的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
　　第十三条　对道路两侧的建筑物、构筑物及其他设施进行街道综合整修的，市容和环境卫生行政管理部门应当按照城市容貌标准，制定街道综合整修方案和质量标准，并组织实施。
　　建筑物、构筑物和其他设施，由使用者负责整修，当事人另有约定的除外；用于居住的房屋，由房屋产权人负责整修，政府给予适当补贴。
　　在规定期限内不履行整修义务或者整修未达到规定标准的，责令限期改正。
　　第十四条　新建建筑物临街一侧，应当按要求设置透景或者半透景的围墙、栅栏、绿篱及花坛、草坪作为分界。建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当在街道综合整修时按照要求设置。违反规定的，责令限期改建或者拆除。
　　透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第十五条　禁止在建筑物、构筑物和其他设施或者树木、居民楼道等处摆放、张贴、悬挂、刻划、涂写各种有碍城市容貌的标语、宣传品和其他物品。违反规定的，责令清除；拒不清除的，处五十元以上二千元以下罚款。市容和环境卫生行政管理部门组织有关单位应当及时清理或者覆盖。对妨害、破坏社会管理秩序的行为，由公安机关依法给予治安处罚。
临时悬挂、设置标语或者宣传品的，应当符合城市容貌标准，并到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在三日内作出书面决定。经许可悬挂或者设置的，应当在许可的时间和范围内悬挂或者设置，并在期满后及时清除。未经许可或者不按许可内容悬挂、设置的，责令限期清除，并处五十元以上二千元以下罚款。
街道办事处、镇人民政府应当在居民区内设置规范的专用告示栏供单位或者个人使用，并定期维护。
第十六条　任何单位和个人不得在道路两侧和公共场地堆放物品，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要临时堆放或者搭建的，应当符合城市容貌标准，并经市容和环境卫生行政管理部门同意。未经批准或者不按批准内容堆放物品的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二千元以下罚款。未经批准或者不按批准内容搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，责令限期拆除；逾期不拆除的，处二千元以上二万元以下罚款，并经市或者区、县人民政府批准强制拆除。
第十七条　禁止在居民区内的道路、绿地、空地、楼道、庭院等部位进行下列影响城市容貌的行为：
（一）堆放物品、丢弃废弃物；
（二）搭建建筑物、构筑物或者其他设施；
（三）从事摆卖、加工等经营活动。
有前款第（一）项行为的，责令限期清理；逾期不清理的，由街道办事处、镇人民政府组织物业管理服务企业或者环境卫生服务单位代为清理，所需费用由责任者承担；无责任者的，按无主物清理。有第（二）项行为的，责令限期拆除；逾期不拆除的，经区、县人民政府批准，强制拆除。有第（三）项行为的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法物品和工具，并处五十元以上二千元以下罚款。
　　第十八条　从事机动车辆清洗经营活动的，应当具备符合规范要求的经营场所和污水、污泥处理设施。违反规定的，责令停止经营，并可处一百元以上一千元以下罚款。
　　第十九条　禁止擅自占用道路和公共场所从事摆卖、生产、加工、修配、机动车清洗和餐饮等经营活动。违反规定的，没收其违法所得和非法财物，可以处五千元以下罚款。
第二十条　严格控制占路设置各类存车场。确有必要设置的，应当经有关部门批准。批准设置前，应当征得市容和环境卫生行政管理部门同意。

第三章　夜景灯光和户外广告设置管理
　　第二十一条　主干道路、商业街两侧的建筑物、构筑物和其他设施及广场、绿地，应当在规定期限内按照规划及标准设置夜景灯光照明设施。
　　第二十二条　夜景灯光照明设施按照下列规定设置：
　　（一）大中型构筑物、道路、桥梁、广场、花坛、绿地夜景灯光照明设施的设置，由电力、市政、园林等单位或者产权单位负责；
　　（二）沿街单位或者商店，以及经批准设置的经营性棚亭夜景灯光照明设施的设置，由经营者负责；非经营性的，由使用者负责；
　　（三）大中型公共建筑、风貌建筑上夜景灯光照明设施的设置，由使用单位负责；
　　（四）户外广告上夜景灯光照明设施的设置，由广告发布单位负责；
　　（五）非经营性灯光照明设施（含牌匾、字号、单位名称标识、公益性广告、标志性指示牌）由使用者负责。
　　不按规定设置或者设置的灯光照明设施不符合设置标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。
　　第二十三条　新建、改建、扩建工程和外檐再装修工程按照城市容貌标准或者市人民政府的有关规定需要设置夜景灯光照明设施的，建设单位应当把夜景灯光照明设施列入设计方案，并与主体工程同时设计、施工和投入使用，所需费用列入工程总投资。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照夜景灯光照明设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
第二十四条　夜景灯光照明设施的产权人或者使用者应当保持设施功能完好，及时修复损坏的设施。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
夜景灯光照明设施的产权人或者使用者不得擅自改变、移动、拆除夜景灯光照明设施。确需改变、移动、拆除的，应当符合城市景观灯光工程技术规范，并到市市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市市容和环境卫生行政管理部门应当在十五日内作出书面决定。未经许可或者不按许可内容改变、移动、拆除的，责令恢复原状，并处三千元以上三万元以下罚款。
　　夜景灯光照明设施应当按照市市容和环境卫生行政管理部门规定的时间启闭。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十五条　设置户外广告设施（含霓虹灯、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、公告栏、宣传栏、实物造型等）应当遵守各种安全技术规范，不得妨碍市政公共设施、道路交通设施的使用，不得损害城市容貌。
　　设置户外广告设施的，应当到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门对符合下列条件的申请，应当在十五日内作出许可决定：
（一）符合户外广告设置规划，并与周围建筑、街景环境相协调；
（二）符合户外广告设置规范；
（三）采用新技术、新材料。
未经许可或者不按许可内容设置的，责令限期改正；逾期不改正的，予以强制拆除，并处二千元以上一万元以下罚款。
　　转让户外广告设施所有权的，应当向市容和环境卫生行政管理部门备案。
　　第二十六条　户外广告设施由广告设施所有者负责养护和维修，保持设施的安全、整洁和完好。违反规定的，责令限期改正，并可处五千元以下罚款；逾期不改正的，予以强制拆除。
第二十七条　在经营性户外广告设施上未发布商业广告满七日的，应当按照市容和环境卫生行政管理部门的要求发布公益性广告。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以下罚款。

第四章　环境卫生保洁管理
　　第二十八条　环境卫生保洁，应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。
　　环境卫生作业人员应当严格遵守环境卫生质量标准和有关操作规范，避免因违章作业造成污染。
　　第二十九条　环境卫生保洁责任单位，按照下列规定确定：
　　（一）主次干道、支路、胡同里巷、楼群甬路由环境卫生作业单位负责；
　　（二）实行物业管理的住宅小区由物业管理服务企业负责；
　　（三）公共场地由经营单位或者管理单位负责；
　　（四）各类市场、存车场由开办单位负责；
　　（五）单位和个体经营者按照所在区、县人民政府划定的环境卫生保洁责任区，自行负责该区域的环境卫生保洁工作；
　　（六）在道路和公共场地举办各种宣传、咨询、展销等活动的，由主办单位负责。
　　不按规定履行保洁责任或者履行责任不符合国家和本市规定标准的，责令限期改正；逾期不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
　　第三十条　环境卫生保洁责任单位应当确定责任人，建立健全环境卫生保洁制度，及时履行保洁责任。
第三十一条　禁止下列影响环境卫生清洁的行为：
（一）随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱倒粪便；
（二）乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及各类包装废弃物等；
（三）乱倒、乱堆渣土、污泥或者其他废弃物，向道路、河道、公共场地上抛撒杂物、废弃物，由建筑物或者车辆向外抛掷杂物、废弃物。
违反前款第（一）项规定的，责令即时清除，并处五十元以上一百元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令即时清除，并处十元以上五十元以下罚款；违反第（三）项规定的，责令限期清除，逾期不清除的，处五十元以上五百元以下罚款，其中单位违反此项规定的，处五百元以上五千元以下罚款。
　　第三十二条　运输车辆应当符合下列规定：
　　（一）严禁车轮带泥污染道路；
　　（二）运载垃圾、渣土、泥浆、沙石、煤炭和其他散体物料的，应当使用密闭运输工具；
　　（三）严禁运输车辆所载物沿途泄漏和散落。
　　违反前款第（一）、（三）项规定的，责令限期清除，并可按每平方米处五十元以下罚款；违反第（二）项规定的，责令限期改正，并可按每车处一百元以下罚款。
　　第三十三条　公园、绿地、花坛、道路绿化隔离带的环境卫生保洁，由养护单位负责。
　　有关单位或者个人进行植树、剪枝等作业时，应当遵守下列规定：
　　（一）当日清除余土，及时清运枯树和残枝等杂物；
　　（二）花坛、绿地、树穴周边的土面应当低于边沿侧石；
　　（三）施肥、移种花草、松土、除草、浇水时不得污染道路。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
　　第三十四条　集贸市场内的环境卫生保洁工作，由市场开办单位负责，并应当遵守下列规定：
　　（一）设置与废弃物产生量相适用的废弃物容器，并做到废弃物日产日清、无满冒外溢；
　　（二）按照规划要求设置公共厕所，并保持公厕内卫生清洁；
　　（三）组织专人对市场内进行全天保洁，保持市场整洁有序；
　　（四）责成产生废弃物的经营者自备废弃物容器。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
　　第三十五条　建设工程施工单位应当负责施工工地及周围环境的保洁工作，并遵守下列规定：
　　（一）临街工地设置实墙围挡，堆放工程渣土不得超过实墙围挡的高度，不得向建设工地外排放污水、污泥；
　　（二）不得擅自在建设工地围挡外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，经批准占用道路堆放的应当码放整齐，散体、流体物料应当围挡存放；
　　（三）工地出入口处有防治车辆污染道路的措施；
　　（四）工地内设置符合规定要求的临时厕所，并保持清洁；
　　（五）工程竣工要及时对场地进行清整，达到地平场净。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
　　第三十六条　铺设、维修道路或者进行地下管线作业，应当遵守下列规定：
　　（一）作业现场设置围挡，挖掘的渣土堆放整齐；
　　（二）排放泥浆不得污染道路；
　　（三）及时清除余土和废弃物，恢复路面整洁。
　　违反前款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
　　第三十七条　掏挖下水道作业，应当使用容器装载污泥，及时清运，并清洗作业现场。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。
　　第三十八条　建设工程竣工的，建设单位应当及时向有关保洁责任单位办理环境卫生保洁责任交接手续。
　　第三十九条　穿越城镇的公路、铁路和河道管理范围内的环境卫生保洁，由法律、法规或者市人民政府规定的责任单位负责，并应当达到国家和本市规定的环境卫生质量标准。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以下罚款。
第四十条　禁止在城区内饲养鸡、鸭、鹅、猪、羊、兔、驴、马、牛、骡、食用鸽以及其他影响市容和环境卫生的禽畜。与城区接壤地区的农业户饲养禽畜的，必须在规定的区域内圈养。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，予以没收。
　　因科研、教学等特殊需要饲养禽畜的，应当按有关规定加强管理，不得影响市容和环境卫生。
　　养犬应当遵守本市养犬管理条例的有关规定。
　　饲养信鸽应当符合有关规定，具备相应条件，并采取措施，防止影响市容和环境卫生。饲养信鸽影响市容和环境卫生的，责令限期拆除鸽舍。

第五章　废弃物管理
　　第四十一条　收集、存放、运输和处理生活废弃物，应当遵守下列规定：
　　（一）按照市容和环境卫生行政管理部门规定的时间、地点、方式，倾倒和清运生活废弃物；
　　（二）生活废弃物不得与工业废弃物、危险废弃物、工程渣土混同存放、清运和处理；
　　（三）存放和清运生活废弃物，应当使用密闭容器。
　　违反前款第（一）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处二千元以下罚款；违反第（二）项规定的，依照国家有关法律规定处罚；违反第（三）项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处二百元以下罚款。
　　第四十二条　生活废弃物应当实行袋装密闭收集，并逐步实行分类收集、贮存、运输和处置，推行合理利用和无害化处置。已实现供气、供暖的住宅楼，应当逐步封闭垃圾道。废旧电池等特殊废弃物应当单独存放和处置。
　　医疗废弃物必须严格按照国家法律、法规的规定收集、存放、运输、处理，不得与生活废弃物混同存放、清运、处理。
　　宾馆、饭店、饮食等行业所产生的废弃物，应当实行分类和袋装收集。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以下罚款。
第四十三条　装修房屋产生废弃物的，应当及时将废弃物运送到市容和环境卫生行政管理部门指定的地点，或者委托环境卫生服务单位有偿代为清运。
产生建筑垃圾的单位，应当按照国家有关规定，持申请书、施工证明文件到市容和环境卫生行政管理部门办理处置核准手续。市容和环境卫生行政管理部门应当自受理申请之日起七日内作出核准决定，颁发处置核准文件。未经核准或者不按核准内容处置的，责令限期改正；拒不改正的，按每车三百元处以罚款。
　　第四十四条　化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，市容和环境卫生行政管理部门应当组织有关单位及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担有关费用。
第四十五条　标有“垃圾专用车”字样的城市生活废弃物运输专用车辆应当封闭、不得洒漏，在运输作业时公安交通管理部门应当在行驶路线和时间上提供便利，保障通行。

第六章　环境卫生设施管理
　　第四十六条　居民区、商业文化街、城镇道路、广场和商场、影剧院、体育场馆、车站、机场、港口、市场、公园、绿地以及其他群众活动频繁地区，应当设置环境卫生公共设施。
　　环境卫生公共设施的设置，主、次干道两侧和重点地区由市容和环境卫生行政管理部门负责；实行物业管理的居民区由物业管理服务企业负责；未实行物业管理的居民区由街道办事处、镇人民政府负责；其他地区由管理单位或者有关责任单位负责。
　　卫生保洁责任单位应当自行配置本责任区内的垃圾容器和废物箱。
　　违反规定，配置不符合要求或者不配置垃圾容器和废物箱的，责令限期改正。
　　第四十七条　环境卫生设施应当保持完好无损。坏损的，应当及时维修或者更新、重置。产权明确的，由产权单位负责；产权不明确的，由市容和环境卫生行政管理部门负责。违反规定的，责令限期改正。
　　原有设施不符合标准的，应当进行改造。
　　第四十八条　环境卫生设施应当由管理单位或者产权单位负责保持整洁卫生，定期消毒，达到环境卫生质量标准。违反规定的，责令限期改正。
　　第四十九条　新建、改建、扩建工程项目，必须按照环境卫生专业规划和环境卫生设施设置标准，配套建设和配置环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，所需经费列入建设项目总投资。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，按照设施的设计造价一倍以上二倍以下处以罚款。
第五十条　禁止将环境卫生设施和附属物损毁、移动、停用、占用、拆除或者改变用途。违反规定的，责令恢复原状或者补建；拒不恢复原状或者补建的，处一千元以上三万元以下罚款，并按照重置价格赔偿损失。
“环境卫生设施确需拆除的，应当持拆除方案，到市容和环境卫生行政管理部门办理许可手续。市容和环境卫生行政管理部门应当在法定期限内作出书面决定。经许可拆除的，申请人应当进行异地重建或者按照重置价格交纳补偿费用。补偿费用应当专款专用，不得挪作他用。

第七章　其他规定
　　第五十一条　市容和环境卫生行政管理部门及城市管理行政执法机构应当建立举报、投诉受理制度。
　　对损害城市容貌和环境卫生清洁的行为，任何单位和个人均有权制止，并可以向市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构举报。接到举报的市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构，应当指定专人依法及时查处，并将查处结果告知举报人。
　　第五十二条　市容和环境卫生行政管理部门、城市管理行政执法机构及其工作人员应当依法履行管理职责，及时受理申请、举报或者投诉，依法查处违法行为。
　　对应当受理的申请、举报或者投诉事项不予受理，或者对应当制止、查处的违法行为不予制止、查处，或者违法管理、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　对违反前款规定的行政执法人员，应当暂扣或者吊销其行政执法证件。
　　第五十三条　拒绝、阻挠执法人员执行公务或者侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　故意破坏各类市容和环境卫生设施的，应当依法承担民事责任；尚未构成犯罪的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十四条　对违反本条例的行为，情节轻微或者主动改正的，可以减轻或者免予处罚。
　　对不服从管理或者拒绝履行行政处罚决定的，可以暂扣违法行为涉及的工具或者物品，要求其到指定地点接受处理。
　　第五十五条　对责令限期改正，责任者拒不改正的，市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以采取代为改正措施，所需费用由责任者承担。
　　第五十六条　当事人对市容和环境卫生行政管理部门、城市管理行政执法机构所做出的具体行政行为不服的，可以依照行政复议法或者行政诉讼法的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　当事人不履行行政处罚决定的，做出具体行政行为的市容和环境卫生行政管理部门或者城市管理行政执法机构可以依法申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第五十七条　清雪铲冰管理工作，按照市人民政府有关规定执行。

第八章　附则
　　第五十八条　农村集贸市场的市容和环境卫生管理，高速公路和国道、铁路两侧的大型户外广告设施的管理，可以参照本条例执行。
　　第五十九条　本条例自公布之日起施行。1998年2月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过的《天津市环境卫生管理条例》同时废止。