武汉市古树名木保护管理办法
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武汉市古树名木保护管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市古树名木保护管理办法
武汉市人民政府
《武汉市古树名木保护管理办法》已经1999年8月9日市人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了加强古树名木的保护管理，维护历史文化名城风貌，根据《中华人民共和国森林法》和国务院发布的《城市绿化条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称古树名木，是指百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木。
本办法适用于本市行政区域内古树名木的保护管理。
第三条 市和区园林、林业行政主管部门（以下统称古树名木行政主管部门）按照同级人民政府规定的职责分工，负责各自行政区域内古树名木的保护管理工作。
第四条 古树名木行政主管部门应当加强对古树名木保护的科学研究，推广应用科学研究成果，普及保护知识，提高保护管理水平。
第五条 古树名木行政主管部门应当对本行政区域内的古树名木进行调查登记、鉴定分级、建立档案、设立标志、划定保护范围、制定保护措施、确定保护管理责任者。
第六条 国家所有和集体所有的古树名木保护管理责任者按照下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业、事业单位或者林区、公园、风景名胜区和庙寺院用地范围内的古树名木，以所在单位为保护管理责任者；
（二）生长在铁路、公路、水库和河道用地范围内的古树名木，分别以铁路、公路和水利、防汛部门为保护管理责任者；
（三）生长在城市道路、街巷、绿地的古树名木，以园林部门为保护管理责任者；
（四）生长在居住小区内或者城镇居民院内的古树名木，以物业管理部门或者街道办事处为保护管理责任者；
（五）生长在农村集体所有土地上的古树名木，以村集体经济组织或者由乡、镇人民政府为保护管理责任者。
个人所有的古树名木，以个人为保护管理责任者。
变更古树名木保护管理责任者，应当到古树名木行政主管部门办理保护管理责任转移手续。
第七条 古树名木保护管理费用由保护管理责任者负担；保护管理责任者负担抢救、复壮费用确有困难的，由古树名木行政主管部门给予补贴。
第八条 古树名木保护管理责任者应当按照技术规范，采取下列措施，对古树名木进行保护管理：
（一）改良土壤，修理护坡；
（二）浇水抗旱，排水防渍；
（三）施肥复壮，防治病虫害；
（四）修剪、补洞、围栏、设保护支架。
古树名木受害或者长势衰弱，保护管理责任者应当及时报告古树名木行政主管部门，并按照古树名木行政主管部门的要求进行治理、复壮；古树名木死亡，在报经古树名木行政主管部门确认，并查明原因和责任后，方可处理。
第九条 古树名木行政主管部门应当定期对古树名木的生长和保护管理情况进行检查；发现长势濒危的，应当提出抢救措施，并监督实施。
第十条 禁止下列损害古树名木的行为：
（一）刻划钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮；
（二）利用树干做支撑物；
（三）擅自采摘果实；
（四）在树冠垂直投影覆盖范围内挖土、堆物、倾倒污水污物或者烧烤；
（五）在距树干边缘二米范围内地面，用水泥或者其他建筑材料进行硬覆盖；
（六）擅自移植；
（七）砍伐；
（八）其他损害古树名木的行为。
第十一条 生产、生活设施妨碍和危害古树名木生长，由古树名木行政主管部门责令有关单位或者个人限期采取措施，排除妨碍和危害。
第十二条 建设项目在进行规划、设计、施工和安装时，应当对古树名木采取避让保护措施。避让保护措施应当由建设单位报经古树名木行政主管部门批准；未经批准的，不得施工。
情况特殊，确需迁移古树名木的，必须提出妥善的迁移方案，在报经市古树名木行政主管部门审查同意，市人民政府批准后，按照古树名木移植的有关规定组织施工。
第十三条 单位和个人均有保护古树名木的义务；发现损伤、破坏古树名木的行为，有权劝阻、检举和控告。
第十四条 对保护管理古树名木做出突出贡献的单位和个人，由古树名木行政主管部门给予表彰和奖励。
第十五条 有下列行为之一的，由古树名木行政主管部门责令改正、赔偿损失，并处以罚款：
（一）违反本办法第八条规定的，处以1000元以下的罚款；
（二）违反本办法第十条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，处以100元以上500元以下的罚款；
（三）违反本办法第十条第（四）项、第（五）项、第（六）项和第十二条规定的，处以500元以上1000元以下的罚款；造成古树名木损伤的，处以相当损失额2倍至3倍的罚款；造成古树名木死亡的，处以相当损失额3倍至4倍的罚款；
（四）违反本办法第十条第（七）项规定的，处以相当损失额3倍至5倍的罚款。
第十六条 市古树名木行政主管部门负责古树名木损失的鉴定。
第十七条 砍伐、毁坏古树名木，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 古树名木行政主管部门工作人员应当认真履行职责，切实做好古树名木保护管理工作；滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体应用中的问题，由市古树名木行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1999年8月21日
河北省衡水市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知
河北省衡水市人民政府
关于贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的通知
各县市区人民政府,市直各部门:
《中华人民共和国行政复议法》(以下简称复议法)已于1999年4月29日经九届全国人大常委会第九次会议通过,将于1999年10月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。保证行政复议法全面、正确地实施,并以此促进各级政府和政府各部门依法行政,从严治政,建设廉洁、勤政、务实、高效政府,是各级行,政机关的一项重要职责,也是政府法制建设的一项重要任务。为此,根据国务院《关于贯彻实施
中华人民共和国行政复议法
的通知》(国发〔1999〕10号)、省政府《关于进一步做好〈中华人民共和国行政复议法〉贯彻实施工作的通知》(冀政〔1999〕21号)的文件要求,特提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、认真做好《行政复议法》的学习、培训和宣传工作。行政复议是行政机关自我纠正错误,确保合法、正确行使职能的一种重要监督保障制度。《行政复议法》及其相关的法律知识,是每一个行政机关工作人员必须掌握的。认真学习《行政复议法》,深刻领会它的精神实质,明确行政复议法对行政执法工作提出的新要求,将使行政机关工作人员进一步牢固树立依法行政观念,规范行政行为,提高依法行政水平。尤其是各级领导干部要带头学好《行政复议法》,要从贯彻依法治国方略、严格依法行政、依法治政的高度,充分认识实施行政复议法的重要意义,增强依法行政的自觉性,真正做到懂法、守法、严格执法。要采取多种形式对《行政复议法》进行培训,力争在10月底将本地方、本部门的行政执法人员普遍培训一遍。今年下半年,市政府将举办法律知识讲座,聘请法律专家对政府系统县以上领导干部进行培训。市政府法制办公室要尽快制定全市《行政复议法》培训计划,经市政府同意后认真组织实施。各县市区政府及各行政执法部门的法制工作机构要切实担负起本地方、本部门的学习培训工作。重点要抓好法制机构工作人员的培训,使之具备履行行政复议职责,承担起办理行政复议案件的业务能力。要大力开展《行政复议法》宣传活动。省政府确定今年9月份为全省《行政复议法》宣传月,各县市区、各级行政执法部门要在10月1日之前精心组织,集中开展有声势有影响有成效的各种宣传活动,充分利用报刊、广播、电视、板报、上街咨询、印发宣传材料、张贴宣传标语等宣传舆论工具,采取各种生动活泼的形式,向广大人民群众广泛深入地宣传《行政复议法》,做到家喻户晓,使人们熟悉复议制度,学会运用它维护自己的合法权益。《衡水日报》将开辟《行政复议法》宣传栏目,连续刊登《行政复议法》的有关知识,市政府领导还将发表电视讲话。
二、切实加强对行政复议活动的监督检查,建立健全行政复议的配套制度。行政复议法对行政复议活动监督做了明确规定,并对有关行政机关及其工作人员的违法行为规定了明确的法律责任。各级政府法制工作机构要根据本级政府的统一部署,具体组织、承担对行政复议的监督检查工作,要把是否依法受理行政复议申请、是否按照规定转送行政复议申请以及是否依法审查并作出行政复议决定等情况作为重点进行检查。一旦发现对行政复议申请该受理的不受理、该作决定的不作决定以及“官官相护”或者严重不负责任等情况,必须严格查处,坚决予以纠正;该追究法律责任的,要依法追究法律责任,首先要追究负责人的法律责任。特别是政府法制机构发现下级政府或者本级政府工作部门无正当理由不受理行政复议申请、在法定期限内不作出行政复议决定、不履行行政复议决定、对申请人'打击报复或者有违反行政复议法的其它行为的,应当向本级政府或者同级行政监察部门提出处理建议。接受建议的行政机关要依照行政复议法和有关法律、行政法规的规定在2个月内作出处理。
三、当前,为保证能够严格依照行政复议法开展行政复议工作,各县市区政府和各执法部门,要重点抓好以下两项工作。一是抓紧对以前为实施行政复议条例而制定的有关办法规定进行清理,凡与行政复议法相抵触的,要明令废止。要根据国务院国发〔1999〕10号文件要求,研究制定对申请复议的具体行政行为所依据的规范性文件的审理、处理以及县级政府对行政复议申请转送的具体办法。要尽快建立行政复议具体程序制度、重大复议决定备案制度,以确保本地本部门的行政复议工作从行政复议法正式施行起就纳入规范化轨道。二是为行政复议工作的正常开展提供必要的保障。行政复议法规定:"行政复议机关受理行政复议申请,不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费,应当列入本机关的行政经费,由本级财政予以保障。"这就要求各级政府为复议工作的正常开展提供一定的保障条件。因此,对于行政复议活动所需的经费,各县市区政府要在确保政府法制工作机构正常运转基本需要的前提下,对政府法制工作机构办理行政复议活动的人员经费、行政办公经费、业务经费、办案经费、基本装备经费以及其他办案必需的支出项目经费予以保证,并随着经济发展和财政收入的增长,逐步加大对办理行政复议活动的经费投入。另外,还要为办理行政复议事项准备工作场所,购置一些必要的设备,既为行政复议工作人员提供必要的工作条件,又方便当事人提出申请和查阅有关材料,也有利于维护行政机关正常的工作秩序。
四、进一步加强政府法制建设,切实保障行政复议法的贯彻实施。行政复议工作是一项法律性、专业性都很强的工作,数量大、涉及面广,需要有一个熟悉法律和行政管理、又相对超脱的机构具体办理行政复议事项。行政复议法第三条规定:“行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项,履行下列职责:(一)受理行政复议申请;(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;(三)审查申请复议的具体行政行为是否合法与适当,拟订行政复议决定;(四)处理或者转送对本法第七条所列有关规定的审查申请;(五)对行政机关违反本法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议;(六)办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项;(七)法律、法规规定的其他职责。按照这些规定,各级政府及各部门的法制工作机构,在行政复议活动中承担着很重要的责任,能否全面、正确地履行行政复议法规定的职责,直接关系到行政复议制度的实施和行政机关的形象。同时,市、县政府及其部门的行政复议任务最为繁重。据统计,90%以上的行政复议案件发生在市、县两级。因此,加强市、县政府法制工作势在必行。各县市区政府、市直各部门都要按照国务院这次机构改革中加强法制工作的精神,进一步加强法制工作机构建设;要按照市政府〔1998〕36号和市政府〔1999〕7号文件的要求,尽快建立健全法制工作机构,人员配备不足的要抓紧配备;机构规格设置不到位的要抓紧研究解决;没有建立法制机构的行政执法部门,必须在年底前建立起来,并使之尽快熟悉和掌握法制工作的各项业务。要通过努力,在全市建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍,充分发挥其协助本级政府或本部门的行政首长办理法制事项的参谋和助手作用。同时,政府法制工作人员也要积极工作,努力提高自身的政治素质、业务素质,做好包括行政复议在内的各项政府法制工作。
一九九九年九月十五日
关于做好2011年国家地质公园申报准备工作的通知
国土资源部
关于做好2011年国家地质公园申报准备工作的通知
国土资环函〔2011〕9号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
根据《国土资源部办公厅关于加强国家地质公园申报审批工作的通知》（国土资厅发〔2009〕50号）（以下简称“50号文”）的规定，2011年将开展第二批国家地质公园资格评审。为进一步完善申报材料内容、简化申报材料数量，部环境司组织专家对《关于申报国家地质公园的通知》（国土资厅发〔2000〕77号）中的国家地质公园申报书、综合考察报告提纲等有关内容和要求进行了修改和调整。为使各申请单位提前做好申报材料准备工作，现将2011年国家地质公园申报有关事项通知如下：
一、申报审批工作依据
2011年，继续实行国家地质公园实行资格授予和批准命名分开审核的申报审批方式。有关申报的程序和要求按照“50号文”的规定，但对申报条件进行适当调整。
二、申报条件
拟申报国家地质公园的应符合“50号文”中“申报条件”规定的1-5项要求,取消第6项。
三、申报材料
1.2011年申报材料中的《国家地质公园申报书》、《国家地质公园综合考察报告》提纲按照新的要求编写（见附件）；
2.地质公园申报影视片应包括宣传片和陈述部分相关内容；
四、申报时间
具体时间将由部地质环境司正式发函通知，并在国土资源部网站公告。
二○一○年二月十六日
附件：
1.国家地质公园申报书.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201102/P020110217602574940970.doc
2.国家地质公园综合考察报告提纲.doc
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/201102/P020110217602575060582.doc
