大连市人民政府关于进一步改善外商投资软环境的补充规定

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重庆市人大


重庆市城市园林绿化条例
重庆市人大


第一章 总 则
第一条 了为促进社会、经济、环境协调发展，改善生态环境，美化城市，增进人民身心健康，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市绿化条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和城市道路绿化、建（构）筑物附属绿化的规划、建设和管理。
第三条 城市园林绿化应坚持以下原则：
（一）统一领导，分级负责；
（二）统一规划，配套建设；
（三）城市生态与城市景观建设相结合。
第四条 各级人民政府应以创建山水园林城市为目标，加强对城市园林绿化工作的领导，把城市园林绿化纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。
第五条 市城市园林绿化主管部门负责全市城市园林绿化管理工作，并按职责分工负责管理城市全民义务植树工作。
区、县（市）城市园林绿化主管部门负责本辖区城市园林绿化管理工作。
街道办事处、镇人民政府根据本条例规定负责本辖区城市园林绿化管理工作。
国家机关、社会团体、部队、学校和企业事业单位负责本单位的园林绿化管理工作。
第六条 城市园林绿化主管部门应开展并组织、指导有关单位进行城市园林绿化科学研究，推广先进技术，不断提高城市园林绿化水平。
第七条 公民应增强绿化意识，依法履行绿化义务，自学维护绿化成果及其设施。
城市园林绿化及其设施受国家法律保护。对违反本条例规定的，任何单位和个人有制止和检举、控告的权利。
第八条 在城市园林绿化的规划、建设和管理中，有突出成绩的单位和个人，由各级人民政府或城市园林绿化主管部门给予表彰和奖励。

第二章 规划
第九条 全市城市园林绿化规划，由市城市园林绿化主管部门会同市规划行政主管部门根据《重庆市城市总体规划》编制，报市人民政府批准后组织实施。
各区、县（市）的城市园林绿化规划，由区、县（市）城市园林绿化主管部门根据全市城市园林绿化规划编制。渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、大渡口区、渝北区、巴南区（以下简称市区），由区人民政府初审，经市城市园林绿化主管部门审查，报市规划行

政主管部门批准；其他区、县（市）报区、县（市）人民政府批准，送市城市园林绿化主管部门备案。
各单位编制的绿化规划，由所在区、县（市）规划行政主管部门和城市园林绿化主管部门审批，报其上级主管部门备案。
第十条 市人民政府应在市区范围内划定城市绿地保护禁建区，用于城市园林绿化建设，报市人民代表大会常务委员会备案，并予以公布。
其他区、县（市）人民政府划定城市绿地保护禁建区，报同级人民代表大会常务委员会备案，并予以公布。
第十一条 公共绿地、生产绿地和城市道路绿化的规划按以下规定进行编制和报批：
（一）市级管理的，由市城市园林绿化主管部门组织编制，报市规划行政主管部门批准；
（二）市区管理的，由区城市园林绿化主管部门组织编制，经区人民政府和市城市园林绿化主管部门审查，报市规划行政主管部门批准；
（三）其他区、县（市）管理的，由区、县（市）城市园林绿化主管部门组织编制，报区、县（市）人民政府批准，送市城市园林绿化主管部门备案。
第十二条 经批准的城市园林绿化规划，必须严格执行，确需变更的，应按规划编制程序，报原批准机关批准。
第十三条 城市经地面积占建设用地总面积的规划指标为：
（一）旧城区改造不低于百分之二十五；
（二）新区开发建设不低于百分之三十，其中居住区人均公共绿地面积不低于一点二平方米；
（三）占地八十公顷以上的单位不低于百分之四十，污染严重的新建单位不低于百分之四十，并按规定设立防护林带；
（四）学校、医院、疗养院（所）、国家机关、社会团体、公共文化体育场地、部队等单位不低于百分之三十五，其他单位不低于百分之三十；
（五）城市道路的绿化覆盖率不低于百分之二十五，新建城市主干道的绿地面积不低于道路总用地面积的百分之二十；
（六）江河溪流两岸、河滩绿地及铁路、公路两侧应按规划和技术规范进行绿化。
城市绿化专业苗圃面积不低于城市建成区面积的百分之二。

第三章 建设
第十四条 城市园林绿化建设实行分工负责制：
（一）公共绿地、生产绿地、城市道路绿化和公路铁路两侧、港口、码头的绿地，由其主管部门负责；
（二）单位附属绿地由其单位负责；
（三）房屋产权交叉的居住区绿地，由街道办事处或镇人民政府负责；
（四）旧城改造、新区开发的绿地，由改造或开发单位负责；
（五）江河溪流两岸、河滩绿地，由所在地区、县（市）人民政府负责。
第十五条 城市各类建设项目的园林绿化工程，应符合以下规定：
（一）建设单位应在规划方案的总平面图上按规定指标明确绿地范围，在初步设计时应向城市园林绿化主管部门报送绿化工程设计方案图及说明书，由城市园林绿化主管部门发给绿化工程设施审查意见书。建设、规划行政主管部门对未持有绿化工程设计方案审查意见书的，不得发给建
设工程规划许可证、建设工程施工许可证；
（二）城市园林绿化投资应按建筑安装工程费用的百分之零点五至百分之二的比例列入建设项目总投资；
（三）市区范围内规划用地面积八千平方米以下的建设项目的绿化工程设计方案，由区城市园林绿化主管部门审查，报市城市园林绿化主管部门审批，并监督实施；
（四）城市园林绿化工程应在建设项目交付使用前由城市园林绿化主管部门检查验收。因季节影响不能栽植植物的，经确认后在一年内完成；
（五）未按规定时间完成或绿地建设的质量和数量未达到验收要求的，由城市园林绿化主管部门责令限期完成或整改，逾期不完成或整改的，由城市园林绿化主管部门依据重庆市城市园林绿化建设工程定额规定向责任单位代为收取。
第十六条 公园、游园、绿化广场和城市道路绿化的园林绿化建设项目设计方案，市区范围内的，由区城市园林绿化主管部门审查，报市城市园林绿化主管部门审批；其他区、县（市）的，由所在区、县（市）城市园林绿化主管部门审批，送市城市园林绿化主管部门备案。
第十七条 城市园林绿化建设必须以植物造景为主。植物种植地面积不得低于绿化用地总面积的百分之八十，园林建设占地面积不得超过总面积的百之分三。
第十八条 城市园林绿化建设应与地上地下各种城市设施管线保持规定的安全间距，规划行政主管部门应兼顾管线安全和树木生长的原则，统一安排。
第十九条 城市园林绿化工程的设计和施工，应由具有相应资格证书的设计或施工单位承担。
城市园林绿化工程设计和施工单位的资质管理，由市城市园林绿化主管部门负责。

第四章 管理
第二十条 城市园林绿化管理实行分工负责制：
（一）公共绿地、生产绿地、城市道路绿化，由城市园林绿化主管部门或有关主管部门负责；
（二）单位附属绿地由其单位负责；
（三）防护绿地由其主管部门负责；
（四）居住区绿地由街道办事处、镇人民政府或物业管理单位负责。
第二十一条 禁止任何单位和个人擅自占用城市园林绿地或修剪移植、砍伐城市树木。
第二十二条 禁止将公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地出让、出租、抵押或合资、合作建设与城市园林绿化及其附属设施无关的项目。
第二十三条 因建设需要修剪、移植、砍伐城市树木和临时占用城市园林绿地，必须向城市园林绿化主管部门办理审批手续，领取许可证。
移植、砍伐城市树木和临时占用城市园林绿地，应按规定缴纳赔偿费用。临时占用城市园林绿地到期必须归还，并恢复绿地。
第二十四条 临时占用城市园林绿地不得超过两年。因特殊需要超过两年的，必须重新办理审批手续。
第二十五条 因建设需要移植、砍伐城市树木和临时占用城市园林绿地的，按下列规定办理：
（一）报送建设项目规划红线图、土地行政主管部门批准的用地文件、建设项目的总平面设计图；
（二）领取和填写申请表；
（三）按规定缴纳有关费用；
（四）由城市园林绿化主管部门签发许可证。
第二十六条 城市区域内的名树、稀有树木、胸径一百厘米以上的大树，一百年以上的古树，具有历史价值和纪念意见的树木，由城市园林绿化主管部门和有关主管部门登记造册，由树权单位挂牌标示并负责管护。严禁毁损、砍伐和擅自修剪、移植。
第二十七条 移植古树名木，由区、县（市）城市园林绿化主管部门申请，经市城市园林绿化主管部门审查，报市人民政府批准。
市区范围移植、砍伐城市树木三十株以上，或胸径在五十厘米以上的乔木，由区城市园林绿化主管部门审查，报市城市园林绿化主管部门审批。
市区范围临时占用公共绿地，临时占用一百平方米以上的生产绿地、居住区绿地、风景林地和三百平方米以上的防护绿地、单位附属绿地，由所在区城市园林绿化主管部门审查，报市城市园林绿化主管部门审批。
第二十八条 因特殊需要占用城市园林绿地，市区范围的由市城市园林绿化主管部门审查，报市人民政府批准；市区范围以外的，由所在地城市园林绿化主管部门审查，报同级人民政府批准。
占用城市园林绿地应按以下规定落实补偿措施：
（一）必须按所占面积的二至五倍偿还绿地，由建设单位完善偿还绿地的划拨、征用手续，或者按所占面积每平方米缴二千元至五千元城市园林绿地建设费；
（二）对其所占用的园林绿地附属设施、苗木给予经济赔偿。
收取的城市园林绿地建设费，必须专项用于城市园林绿地建设。
因城市公共基础设施建设和国家重点建设项目需要，市以上人民政府另有规定的，从其规定。
第二十九条 城市旧城改造建设项目确因条件限制，难以保证绿化用地，规划部门必须在附近区域规划集中绿化用地。建设单位应按规定缴纳集中绿化建设费，用于集中绿化建设。
市区范围内的集中绿化手续，由所在区域园林绿化主管部门审查，报市城市园林绿化主管部门审批。其他地奁集中绿化手续，由所在地区、县（市）城市园林绿化主管部门审批。
第三十条 禁止在公共绿地和城市道路绿化范围内以及在影响城市园林绿化景观的地带设置户外广告。
第三十一条 在城市园林绿地内，禁止下列行为：
（一）践踏和损坏草地、花卉、树木；
（二）毁损园林设施；
（三）放养家禽、家畜、宠物、捕猎、打鸟；
（四）恐吓、逗打展出动物；
（五）擅自采药挖根和采集标本；
（六）生火野炊、鸣放鞭炮；
（七）在树上晾晒衣物或依树搭棚；
（八）倾倒污物、堆放物资；
（九）擅自钻井取水，拦河截溪，取土采石；
（十）进行有损景观的其他活动。
第三十二条 城市园林绿化管理单位和树权单位，应定期对树木进行修枝整形，维护冠容。对危及交通、架空管线安全的树枝应及进修剪。
因不可抗力致使树木危及交通、管理安全，有关部门进行排危处理后五日内向城市园林绿化主管部门补办手续。
第三十三条 城市园林绿化主管部门应加强对园林植物病虫害的预防；发生病虫害时，应及时组织城市园林绿化管理单位和社会单位进行治理。
第三十四条 城市园林绿化主管部门收取的绿化赔偿费，城市园林绿地建设费，集中绿化建设费，必须用于城市园林绿化建设，不得挪作他用。其收费标准及管理办法由市人民政府制定。
权属单位收取的绿化赔偿费，必须用于本单位园林绿化建设。

第五章 法律责任
第三十五条 单位和个人擅自在城市绿地保护禁建区内修建建（构）筑物的，由城市园林绿化主管部门责令限期改正，恢复绿地，造成损失的赔偿损失，并可处十万元以下的罚款。逾期不改正的，可申请人民法院强制拆除。
第三十六条 单位和个人有下列行为之一的，由城市园林绿化主管部门按以下规定给予处罚：
（一）对不按本条例第十一条、第十二条、第十六条规定编制、报批的，责令限期改正，限期不改正的建议有关部门依法追究责任人的行政责任；
（二）对违反本条例第十三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定，建设项目未按规划指标进行绿化建设的，责令限期改正，拆除占用规划绿地的建（构）筑物，不能拆除的，其相差规划指标面积按每平方米商品房售价的十倍处以罚款；
（三）对违反本条例第十五条第（五）项规定，拒不承担代为绿化费用的，按应缴纳代为绿化费的一至三倍处以罚款；
（四）对违反本条例第十九条规定的，责令限期改正，造成损失的赔偿损失，并可对无相应资格证书的设计或施工单位处以五千元至一万元的罚款；
（五）对违反本条例第二十一条、第二十三条规定，擅自修剪、移植、砍伐城市树木和临时占用城市园林绿地的，责令赔偿损失，并可按赔偿费的一至二倍处以罚款；
（六）对违反本条例第二十二条规定的，责令限期改正，赔偿损失，没收违法所得，建议有关部门依法追究其责任人的行政责任，并可按直接经济损失的五至十倍处以罚款；
（七）对违反本条例第二十九条规定，拒不缴纳集中绿化建设费的，按应缴纳集中绿化建设费的一倍处以罚款；
（八）对违反本条例第三十条规定的，责令限期迁出或拆除，并可处以一万元以下的罚款；
（九）对违反本条例第三十一条规定的，责令限期改正，造成损失的赔偿损失，并可按赔偿费的一至三倍处以罚款；
（十）对擅自占用城市园林绿地的，责令限期改正，恢复绿地，赔偿损失，并处以十万元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例第二十六条规定的单位和个人，由城市园林绿化主管部门按以下规定给予处罚：
（一）擅自修剪、移植古树木名木的，按直接经济损失的五至十倍处以罚款。
（二）毁坏、砍伐古树名木的，按直接经济损失的十至十五倍处以罚款。
情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 单位和个人有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：
（一）破坏园林设施的；
（二）盗窃树木、名贵花卉或展出动物的；
（三）阻挠城市园林绿化管理人员执行公务的。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉，又不履行的，作出处罚决定的单位可申请人民法院强制执行。
第四十条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自同意占用城市园林绿地的；
（二）擅自发给建设工程规划许可证、建设工程施工许可证的；
（三）越权发放修剪、移植、砍伐城市树木许可证的；
（四）玩忽职守，致使城市园林绿化遭受重大损失的；
（五）挤占、挪用、贪污绿化赔偿费、城市园林绿地建设费、集中绿化建设费的；
（六）枉法作出处罚决定或复议决定的。
第四十一条 依照本条例规定所收取的罚没款，按国家规定上交财政。

第六章 附 则
第四十二条 本条例所称城市园林绿化，包括城市园林绿地、城市道路绿化及城市建（构）筑物附属绿化。
城市园林绿地（不含林业用地）系指城市用地中以自然植被、人工植被为主要使用形式的城市土地，包括：
（一）公共绿地，指公园、动物园、植物园、小游园及广场绿地等；
（二）单位附属绿地，指国家机关、社会团体、部队、学校、企业事业单位管界内的环境绿地；
（三）生产绿地，指为城市绿化提供苗木、花草和种子的苗圃、花圃、草圃等；
（四）防护绿地，指用于城市环境、卫生、安全、防灾等目的的绿带、绿地以及江河溪流两岸、河滩绿地；
（五）风景林地，指城市园林绿化主管部门管理的具有一定景观价值，在城市整体风貌和环境中起作用，但尚没有完善游览、休息、娱乐等设施的林地；
（六）居住区绿地，指居住区内除居住区区级公园外的其他绿地。
城市道路绿化，系指城市道路的配套绿化，包括行道树、人行道绿带、分车道绿带、交通转盘花坛、桥头或立交桥绿化等。
城市建（构）筑物的附属绿地，包括屋顶绿化、平台绿化、堡坎墙体绿化等。
第四十三条 本条例所称园林设施，系指城市园林绿地内的亭、台、楼、廊、道路、桥梁、雕塑、碑记、花架、护栏、动物笼舍、说明牌等园林建筑和娱乐、卫生设施。
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由市城市园林绿化主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自1997年11月15日起施行。



1997年10月17日
四川省成都市人大常委会


成都市城市建设规划管理条例

1988年10月26日成都市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1988年12月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准

　　根据1990年8月24日成都市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 1990年11月7日四川省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《成都市人民代表大会常务委员会关于修改<成都市城市建设规划管理条例>的决定》修正


第一章　总则

　　第一条　为了加强城市建设规划管理，保证国务院批准的《成都市城市总体规划》的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和有关法律、法规，结合成都市实际情况，制定本条例。
　　第二条　任何单位和个人在成都市城市规划区内进行各项建设，都必须符合成都市城市总体规划的要求，服从城市规划管理，执行本条例。
　　第三条　成都市城市建设规划管理必须遵循“严格控制大城市规模”、“合理发展中等城市和小城市”、“合理发展经济、调整工业布局”、“加强城市基础设施建设”、“妥善保护名胜古迹和有价值的古建筑”、“合理用地、节约用地”、勤俭建国和实行统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，不准“见缝插针”；严格控制建筑密度和人口密度，切实改善城市生态环境，提高城市建设的综合效益。
　　第四条　成都市城市规划行政主管部门负责全市的城市规划管理工作，并按照国务院批准的城市总体规划编制和完善分区规划及详细规划，报经市人民政府批准后执行，任何单位和个人不得擅自改变。
　　成都市城市规划区外各区（市）县的城乡建设主管部门负责该行政区的规划管理工作，受市规划行政主管部门的业务指导，按照批准的总体规划，参照本条例，实施规划管理。


第二章　建设规划管理

　　第五条　在城市规划区范围内，严格控制新建大、中型生产项目。必须建设的项目，在作可行性研究或初步设计时，由市规划行政主管部门审查和统筹安排，并会同有关部门选址、发给“选址意见书”，一并报市人民政府批准，不得建设具有污染和其他公害的企业和项目。
　　第六条　凡在城市规划区内从事新建、扩建和改建的一切建筑物、构筑物和公用设施的建设单位或个人，必须持有按国家规定程序批准的建设计划、设计任务书和其他批准文件，向市规划行政主管部门提出建设项目定点申请，市规划行政主管部门会同有关部门审查确定建设地点及范围，发给“定点通知书”。建设项目需要征用、划拨土地的，报市土地管理部门申请办理用地手续。
　　各项建设工程的前期准备工作完成后，应向市规划行政主管部门提出建设申请，在领得“建设工程规划许可证”并交纳保证金后，方可施工。
　　第七条　建设单位使用的地形图和规划设计图，必须采用城市规划行政主管部门统一的坐标和标高。
　　第八条　各项建设工程必须由持有设计证书的勘察设计单位按指定承担设计范围进行设计，严禁无证和越级勘察设计。
　　建设项目的总平面规划或设计方案必须经市规划主管部门审查批准后，才能作初步设计或施工图。
　　大型公共建筑、道路宽度在30米以上的临街建筑和其他重要建筑，还必须同时报送单体图、平面图、立面图、剖面图和建筑透视图或设计模型。
　　建设工程设计文件经市城乡建设主管部门批准后必须遵照执行，任何单位和个人，未经批准机关同意不得擅自更改。
　　地下、地上工程建成后，建设单位必须按市规划行政主管部门测定的坐标和标高编制竣工图，报市规划行政主管部门备查，并在竣工后6个月内，向市城建档案馆报送竣工图和资料。
　　第九条　城市规划区范围内的所有高层建筑设计方案，必须经市人民政府批准，各项建设规划设计的技术指标，由市人民政府根据国家有关规定，结合我市的实际情况制定。
　　第十条　临街建筑不得影响市容景观，其厕所、化粪池不得设在临街干道一面，地下地上设施最外突出部分均不得超越规划的道路红线修建。
　　在旧城沿规划道路新建临街建筑物，在道路尚未按规划宽度形成时，必须将新建的建筑物与现状道路之间的旧房全部拆除。
　　在旧城不临规划道路新建多层房屋，必须先拆迁后建设，其四周拆除旧房的范围、新建房屋与相邻的旧有建筑之间的间距，按市规划行政主管部门的有关规定执行。
　　第十一条　新建大型公共建筑应设置地下人防工程、公共厕所、停车场等配套设施，并同时定点、同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　第十二条　建设住宅小区，必须统一规划，综合开发。市政基础设施、文化卫生设施、教育设施、生活服务设施，应当和住宅同步建设。
　　第十三条　建筑物一律不得紧贴规划道路红线修建，中、小型公共建筑应退离红线2米至10米，大型公共建筑应退离红线10米以外，高层公共建筑应退离规划道路对面红线相当于该建筑12倍至15倍高度以外的距离。
　　第十四条　修建临时建筑，必须经市规划行政主管部门批准，不得影响市容、交通、消防、绿化、管线、市政设施和临近建筑的采光、通风和卫生，在国家建设需要时必须无条件拆除，不予补偿，禁止以临时建筑为名修建永久性建筑物、构筑物或其他设施。
　　危房改建必须按规划管理程序经市规划行政主管部门批准，不得以危房改造为名任意增建楼层或扩大面积。
　　第十五条　在风景游览区、文物古建筑保护区周围新建建筑物，必须符合文物保护和园林等有关法律、法规的规定，其体量、造型、高度、色彩、风格都应与保护区的风貌景观协调。
　　第十六条　施工单位必须按批准的经营范围承接工程任务，禁止无证施工、越级施工和承接未经报批或虽经报批但擅自更改施工图纸的工程，并应验明建设单位和个人的“建设工程规划许可证”及经市规划行政主管部门批准的施工图纸方可施工。
　　第十七条　设计、建筑、施工单位应对工程临近的建筑物、构筑物以及道路、供排水和其他管道、电力、电信、电缆、防洪堤坝、水利设施、文物古迹、测量和水文标志、古树名木、环卫设施等进行安全检查，采取安全保护措施，不得损坏。因施工需移动的，必须经市规划行政主管部门批准，并到有关部门办理手续。
　　在施工过程中，发现地下各类构筑物、测量、水文标志、文物、古迹、古墓、矿藏、财宝等，必须停止施工，保护好现场，并立即向有关部门和规划行政主管部门报告，由规划行政主管部门牵头在7日内共同作出处理。
　　第十八条　建设项目的竣工验收，必须有市规划行政主管部门参加，有关部门和建设单位凭工程竣工验收“合格证”方可办理供水、供电、入户、产权登记、营业执照等手续，验收不合格者，经处理达到要求后，方可发给合格证。
　　建设项目竣工验收后，未经市规划行政主管部门批准，不得改变其主要使用性质；不得改变建筑外形立面。


第三章　建设用地规划管理

　　第十九条　城市规划区范围内的建设用地，必须按照城市总体规划的要求，由市规划行政主管部门统一规划并会同有关部门选址定点，在具体确定用地位置和界限，发给“建设用地规划许可证”后，向市土地管理部门申请用地，经市人民政府或转报省人民政府审查批准后，由市土地管理部门划拨土地。
　　第二十条　各项建设用地，不准征而不用，多征少用，早征晚用，造成经批准的建设用地荒芜的，按有关规定处理；未经原批准机关同意，连续2年未使用的，土地管理部门有权报请人民政府收回原批准使用的土地。
　　第二十一条　建设项目施工所需临时用地，经市规划行政主管部门核定用地位置和界限后，由市土地管理部门审批。禁止在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
　　第二十二条　城市国有土地依法实行划拨和出让两种方式，任何单位和个人只能依法取得使用权，土地使用权属的变更，按国家有关规定办理。
　　国家建设需征用集体所有土地，必须依法向土地管理部门办理征地手续，被征地单位必须服从国家建设需要，不得阻挠，任何单位和个人不得直接向土地所有单位购地、租地。
　　因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用的土地，改线后的原铁路、公路路基和渠道等，原单位和其主管部门不得擅自占用或转让，由人民政府按国家规定收回。
　　第二十三条　禁止任何单位和个人侵占城市规划区内的风景名胜区、文物保护区、公共绿地、公共体育场、停车场，以及规划保留的蔬菜用地等土地，或擅自改变其使用性质。
　　禁止任何单位和个人在城市规划区内的国有山岭、荒丘、空地、水面、河渠、滩地以及城市建设保留用地上，挖取沙石土方或堆土、设置废碴垃圾堆场、围填水面、河道等改变地形、地貌的活动。确需进行上述活动的，必须经市规划行政主管部门同意，并报有关主管机关批准。

第四章　道路管线工程规划管理

　　第二十四条　市城乡建设管理部门安排新建、翻建道路计划时，应协调有关单位同时埋设、换修各类管线，在道路大修期间，各管线单位必须抓紧检修，不得影响工程进度。　
　　第二十五条　在城市道路内敷设管线的单位，必须在施工的上一年将拟建计划和有关资料报市规划行政主管部门综合安排，单位内或居住街坊内的道路管线工程，必须随主体工程一并报市规划行政主管部门审批。
　　第二十六条　任何单位和个人不得擅自挖掘、占用城市道路和绿化地带。因特殊情况确需挖掘占用者，必须向市规划行政主管部门申报，由市规划行政主管部门会同有关部门审核，并由建设单位按城市道路、园林管理办法的规定办理有关手续后方可进行，施工必须按规定的范围和时间进行，完工后必须及时恢复，不得影响交通安全畅通和城市绿化。
　　修建道路管线工程要动迁原有管线设施的，由市规划行政主管部门组织协调，由建设单位与原有管线设施的单位签订协议。


第五章　奖励与处罚

　　第二十七条　对认真执行本条例做出显著成绩，或积极检举揭发违反城市规划管理行为，使国家免受损失的单位和个人，各级人民政府给予表扬和奖励。
　　第二十八条有下列行为之一的，市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市管理部门有权及时制止，并视情节，按照法律、法规、规章和管理权限，分别给予警告、罚款、吊销“建设工程规划许可证”、“建设用地规划许可证”、“设计证书”、“施工执照”，责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物或其他设施，责令退回土地等；影响城市规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处罚款：
　　（一）违反国家、省、市颁布的建筑设计规范、标准和超越设计级别进行设计的；
　　（二）临时性建筑逾期不拆除的；
　　（三）擅自转让、交换、买卖、租赁或变相买卖、租赁临时建筑物的；
　　（四）未领取“建设工程规划许可证”施工的；
　　（五）违反国家、省、市颁布的建筑施工规范、标准和施工级别进行施工的；
　　（六）擅自改变或不按照经批准的设计施工图纸施工的；
　　（七）擅自改变建筑物或构筑物主要使用性质的；
　　（八）未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的；
　　（九）侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地的；
　　（十）临时用地逾期不交还的；
　　（十一）擅自改变用地位置或扩大用地范围的；
　　（十二）擅自改变土地使用性质的；
　　（十三）违反城市总体规划要求和本条例规定的其他行为。
　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；上一级机关应在收到复议申请之日起30日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　对未取得“建设工程规划许可证”进行建设的建筑物、构筑物或者其他设施，在限期内不拆除的，可由市城市管理部门予以拆除。
　　第三十条　违反本条例造成的一切损失，由违反的单位和个人承担，情节恶劣、造成严重后果的，追究直接责任人和单位主管人员的行政、经济责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十一条　市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市建设管理部门从事监督检查的人员，可凭证对全市各建设单位用地和建设活动进行监督检查。各用地、建设、施工单位应接受监督检查，并如实提供有关情况和资料，检查人员应遵守国家保密制度。
　　第三十二条　市规划行政主管部门、土地管理部门、城乡建设主管部门和城市建设管理部门的工作人员应忠于职守，秉公执法，对违反本条例、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、徇私舞弊者，视情节轻重，分别给予批评、行政处分、经济处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　任何单位和个人有权检举、揭发违反城市规划管理的行为，凡对检举、揭发者打击报复的，依照有关法律、法规予以惩处。

第六章　附则

　　第三十四条　本条例由成都市人民政府负责解释。
　　成都市人民政府根据本条例制定实施细则。
　　第三十五条　本条例报经四川省人民代表大会常务委员会批准后公布施行，成都市人民政府1981年颁发的《关于加强城市规划管理的暂行规定》和1983年颁发的《关于加强城市规划管理的暂行规定的补充规定》同时废止。