厦门市鼓励社会力量办学若干规定
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厦门市鼓励社会力量办学若干规定
福建省厦门市人民政府
厦门市鼓励社会力量办学若干规定
厦门市人民政府
为贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，根据《中华人民共和国教育法》和国务院颁发的《社会力量办学条例》，结合本市实际，现就鼓励社会力量办学，特作如下规定：
一、全面贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的社会力量办学方针，逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。积极鼓励社会力量以多种形式参与办学，只要符合国家有关法律、法规，有利于增加教育投入，有利于扩大
教育规模，提高教育质量，有利于满足社会的教育需求，各种办学形式都可以大胆试验，积极探索。
二、企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人可以依法独立办学或以股份形式合资办学，可以与政府部门或公办学校联合办学，也可以按《中外合作办学暂行规定》的规定，与境外人士和教育机构合作办学。按隶属关系，经市、区人民政府批准，社会力量可以“国有民办”形
式承办公办学校。
三、义务教育以政府办学为主，在保证适龄儿童、少年就近进入公办小学和初中的前提下，允许设立民办小学和初中，在这个范围内提供择校机会。鼓励社会力量举办中、高等职业教育、成人教育、学前教育和普通高中教育，可依托高等院校和科研院所试办职业技术学院，或与地方政
府合作，试办“立足社区，面向社会，服务于社区发展”的，以高等职业教育、成人教育为主的社区职业技术学院。积极鼓励社会力量参与学校后勤设施建设，促进学校后勤服务社会化。
四、举办学前教育、义务教育、高中阶段及其以上学历教育的学校和举办以培养高新技术人才为主的较大规模的非学历培训机构，举办人或单位可按规划、土地等建设部门的审批程序申请办学建设用地，享受与公办学校相同的办学用地标准及土地征用、配套费减免等方面的优惠政策。
学校办学用地不得转让或改作他用。
五、企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政列收列支予以返还，全额用于办学。举办学历教育的社会力量办学机构取得的办学收入，报经税务机关批准，免征营业税、企业所得税、土地使用税、房产税。
六、民办教育机构可以接纳社会和学生家庭对学校建设、办学的捐助。捐助款应专户储存，专款用于校舍建设和教学设备的添置，由此形成的校产作为公共教育资产，由学校使用。
七、民办教育机构招收的外地户口学生按《厦门市暂住人口登记管理规定》办理暂住登记。经过市人才服务机构批准引进的民办学历教育机构教师，准予办理在厦落户手续。
八、允许办学投资者合理收回投资成本，并得到一定回报。举办义务教育的民办学校的学费，由市教育、物价、财政部门制定最高收费标准，学校在规定幅度内自行确定具体标准，报市教育、物价、财政部门备案，并可收取一定的发展和后备金。非义务教育的民办学校由学校自行确定
收费标准并报市教育、物价、财政部门备案。收费应使用财政部门统一印制的行政事业性收费专用票据，并专户储存管理。
九、民办学校可按照国家和省市的有关规定，自主决定专业设置和招生计划。招生计划由下而上编报，由教育主管部门下达，可面向全国、全省招生。
十、经国家、省、市批准设置的民办学校的毕业生，在升学、就业、参加考试等方面，依法享有与公办学校的毕业生同等待遇。
十一、各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门应让社会力量办学机构教师在职称评定、表彰奖励、教研进修方面，享有与公办学校教师一样的权利。
十二、社会力量办学机构教职员工的住房，享受公办学校教师优先优惠待遇，纳入社会住房统筹解决。优惠款项由用人单位负责。
十三、社会力量办学单位所使用的水、电、气等费用按公办学校的标准收取。各住宅小区的物业管理部门，收取本小区内社会力量办学机构的管理、服务、卫生等费用，与公办学校一视同仁。
十四、各级教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门要将社会力量办学纳入教育事业发展规划，统筹兼顾，合理布局，协调发展，确保质量，依法加强对社会力量办学的宏观管理和服务指导。各级教育督导部门要加强对民办学校的督导评估，完善评价体系，督促学校全面贯彻国家
的教育方针，全面提高教育质量。
1999年12月10日
宁夏回族自治区水利管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区水利管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1983年2月26日宁夏回族自治区第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 工程管理
第四章 用水管理
第五章 经营管理
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 水利工程是保障经济建设、人民生命财产安全和利用水资源发展国民经济的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。为了充分发挥水利效益和合理利用水资源，促进工农业生产发展，根据我区实际情况，特制定本条例。
第二条 各级国家机关、部队、人民团体以及学校、厂矿企业、事业单位、城市街道、农村社、队和个人，都必须严格遵守本条例。
第三条 国家投资修建的水利工程，属国家所有，由国家管理；民办公助或社、队自筹资金修建的水利工程，属集体所有，由集体管理。
第二章 组织管理
第四条 各级水利部门是同级人民政府管理水利工程的职能机构，是水利工程管理单位的主管机关。
国家管理的水利工程属那一级行政单位领导，即由那一级人民政府建立管理机构。集体管理的由社、队设管理机构或专管人员。
第五条 水利管理实行统一领导，分级管理。凡在市、县、乡受益范围内的水利设施，由所在市、县、乡管理；跨市、县、乡的水利工程，由上一级或由上级委托一个主要受益单位管理。
第六条 水利管理单位的基本任务是：确保水利工程安全，充分发挥水利效益，提高科学管理水平，培训水利管理人员，为促进工农业生产和城乡人民生活服务。
水利管理人员的职责是：宣传、贯彻执行有关水利的方针、政策、法律、法令；保护、维修养护、运用水利工程设施，及时、合理地调配水资源，组织灌溉，征收水费等。
第七条 水利管理单位根据需要，建立有受益地区和受益单位代表参加的管理委员会，实行民主管理。管理委员会的决定，报上一级水利主管部门批准后执行。
第三章 工程管理
第八条 保护和管理好水利工程设施，人人有责，任何单位和个人不得毁坏。如需要改建、报废，必须经有关技术部门鉴定，报县以上水利主管部门审批。
第九条 各类水利工程的保护范围：
一、水库主坝背坡脚以外的土地，大型的不得少于二百米，中小型的不得少于一百米，副坝不得少于五十米；
二、大、中型灌区的干渠、支干渠、干沟、支干沟的外坡脚以外三十米，小型灌区的干渠五米，支斗渠三米，黄河堤防内外坡脚各三十米；
三、扬水灌溉干渠及旁山渠道外坡脚以外五十米；
四、闸坝、扬水站、水利枢纽及重要涵洞侧墙外二百米。
保护范围内的土地，由水利管理单位负责管理。已征用的，由水利管理单位使用。新建水利工程保护范围需要征用的土地，按自治区关于国家建设征用土地审批权限的规定，经批准后，划拨给水利管理单位使用。
第十条 为确保水利工程的安全和经济效益的发挥，任何单位和个人，必须遵守下列规定：
一、禁止毁坏堤坝、渠道、沟道、河道护岸码头、机井、排灌站和各类水利工程，以及观测、水文标志、通讯、电力交通等附属设施；
二、禁止在水利工程水域内炸鱼、毒鱼或电力捕鱼；
三、禁止在无路面的坝顶、堤顶、水闸交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车和超重车辆；
四、禁止在水利专用的通讯线路上挂广播线；
五、禁止在工程保护范围内打井、埋葬、取土、建窑、挖沙、建筑、放牧、铲草、挖池养鱼、种植芦苇和水稻以及进行其它危及工程安全的活动；
六、禁止在排水沟道内打坝、拦网捕鱼、修建影响排水的建筑物；
七、禁止向水库、河道、渠道、沟道等水域倾倒垃圾、废渣、尾矿矿渣，堆置杂物和排泄未经净化的废水、污水；
八、禁止在防洪堤内的河滩、蓄洪区、水库库区内进行建筑、围垦；
九、禁止任意砍伐堤、坝、渠、沟上的树木；
十、禁止在河道中修建阻水及危害彼岸和相邻的导流码头、挑流坝等工程；
十一、在发生暴雨、山洪、险情时，不得阻碍和干扰退水、泄洪。
第十一条 各级水利管理单位必须严格执行检查、观测、巡护、维修制度，保护各类水利工程设施完好和正常运用。各受益单位有保护和维修水利工程的义务。出现险情，邻近的社、队、农场、企业、事业单位、国家机关、部队、学校等都必须立即行动，积极完成抢险任务。
第十二条 河道、渠道、沟道、水库上已修建的公路、铁路、桥涵、电站、渡槽等，由使用和管理单位养护，不得影响输水。在河道、渠道、沟道、水库上新建其它工程，必须做出规划设计，报上一级水利主管单位批准后，方得施工。
第四章 用水管理
第十三条 水是国家的资源，由水利部门统一管理，按计划分配水量。
第十四条 用水单位要向水利管理单位编报用水计划。水利管理单位根据工程设计、水源情况，参照气象、水文预报，对用水计划进行综合平衡，报上一级水利主管单位批准后执行。水源不足时，由水利管理单位根据水源情况，采取集中水量，按比例分配，轮流供水。
第十五条 加强统一管理，实行计划用水。根据农作物用水缓急，坚持先下游后上游、先高地后低地、昼夜轮灌的制度。灌溉次序由水利管理人员安排。任何单位和个人，不许私自扒口放水、打坝截水、抢水；不许大水漫灌、串灌、纵水入湖入沟、淹滩漫路。
第十六条 各受益单位根据水源情况，在水利管理单位的指导下，合理安排水旱、夏秋作物的布局。禁止插花种稻和在高斗、高地上种稻、养鱼，县以上人民政府规定的禁稻地区不许种稻，违者，水利管理单位有权停止供水。
第五章 经营管理
第十七条 水利管理单位，要加强经济核算，改善经营管理，扩大和提高经济收益，实现自给有余。
第十八条 水利管理单位负责向用水户征收水费和征用水利工。
一、凡由水利管理单位供水进行农田灌溉、植树、种草、发电、养鱼和从事各种工、副业生产及生活用水的，均应按国家规定的标准计价收费；
二、各类水利工程，实行计划用水，计量收费，超量用水要加价收费；
三、水利工程的维修和养护用工，由受益单位担负；
四、用水户必须按时按规定交纳水费和征工款，逾期不交者由水利管理单位收取滞纳金，经多次催缴无效的，水利管理单位有权停止供水；
五、集体管理的水利工程设施的维修养护收费标准，由集体单位民主讨论决定。
第十九条 水费和水利征工款等收入，是水利管理单位的自收自支资金，可以连年结转，主要用于管理经费、工程维修、设备更新、扩大效益、发展多种经营、职工工资、福利和奖励，不得用于其他开支。
第二十条 水利管理单位要结合当地农业生产，开展作物灌溉制度、地下水动态观测、盐碱地改良等科研试验工作，积极推广科研成果。
第六章 奖励与惩罚
第二十一条 凡有下列先进事迹之一的单位和个人，由各级人民政府和水利主管机关给予精神鼓励或物质奖励：
一、模范地执行有关水利方针、政策、法律、法令，同危害水利建设事业的违法行为作坚决斗争的；
二、保证水利工程安全，充分发挥效益，执行计划用水，科学灌溉，促进工农业生产发展，成绩显著的；
三、及时报告险情，积极抢险，防止严重事故的；
四、进行技术改革、试验、科研，为改进水利管理取得显著成绩的。
第二十二条 凡有下列行为之一的单位和个人，应分别情况，给予经济处罚、行政处分，直至追究刑事责任：
一、违反本条例有关规定的，水利管理单位有权批评制止、责令清除、赔偿损失或限期恢复。经批评教育不改的，根据国家和自治区有关法律、法令，分别情节轻重，报请公安机关给予警告、罚款和拘留；
二、对于故意破坏水利工程，扒口决堤，致使公私财产遭受重大损失或造成人、畜死亡等严重后果的，依法追究刑事责任；
三、对于干扰水利管理人员执行任务和围攻、打骂水利管理人员的，视其情节轻重、危害程度和认错态度，给予经济制裁、行政处分直至依法追究刑事责任；
四、水利管理人员利用职权之便，贪污盗窃、行贿受贿、敲诈勒索、徇私舞弊、打击报复的，或玩忽职守、虚报情况，伪造资料，使工农业生产和人民生命财产受到损失的，根据问题性质，情节轻重，损失大小和认错态度，分别给予经济制裁、行政处分直至依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十三条 自治区水利主管部门和各市、县可根据本条例规定，结合本地区的实际情况，制定具体管理办法或细则。
灌区管理办法和征收水费、水利征工办法，由自治区水利主管部门拟定，报自治区人民政府批准后执行。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。过去自治区颁布的有关规定与本条例相抵触的，按本条例执行。
1983年2月26日
建设部关于同意部分省、自治区边远地区保留建筑工程设计丁级资质单位有关问题的通知
建设部
建设部关于同意部分省、自治区边远地区保留建筑工程设计丁级资质单位有关问题的通知
建设部
有关省、自治区建委（建设厅）：
为深化勘察设计行业体制改革，清理整顿勘察设计市场，优化勘察设计队伍结构，根据建设部《关于开展换发建筑工程设计资质证书工作的通知》（建设〔1999〕9号）要求，部分省、自治区基于当地的实际情况，提出要求保留边远地区建筑工程设计丁级资质单位的意见。经研究
，同意青海、新疆、宁夏、河南、云南、西藏、黑龙江、海南、河北、广东、广西、四川、甘肃、湖北、贵州等15个省、自治区边远地区保留部分建筑工程设计丁级资质单位的申请。具体执行中，请按以下原则办理：
一、保留建筑工程设计丁级资质单位的时间原则上不超过3年；
二、保留建筑工程设计丁级资质单位的数量不超过现有丁级单位数量的40％，同一地区有多个丁级资质单位的应适当调整撤并；
三、建筑工程设计丁级资质单位至少应有一名二级注册建筑师或二级注册结构工程师；
四、建筑工程设计丁级资质单位的执业范围和标准应在丙级规定承担业务范围和标准以下，具体标准由地方建设行政主管部门制订。
未经建设部批准的省、自治区，不得擅自设置建筑工程丁级设计单位。
部分省、自治区建筑工程设计丁级资质单位可转为现行的村镇专项工程设计资质。
2000年2月17日
