山东省人民政府关于印发《山东省本级预算执行情况审计监督暂行办法》的通知

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广西壮族自治区钦州市人民政府


钦州市人民政府关于印发钦州市科学技术进步奖励办法（修订）的通知

钦政发〔2007〕13号


各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
现将重新修订的《钦州市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请认真组织实施。


钦州市人民政府
二○○七年三月二十三日




钦州市科学技术进步奖励办法（修订）




第一条　为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，加快我市科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》、《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条　市人民政府设立市科学技术进步奖。
第三条　科学技术进步奖励应当贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济社会紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加快实施科教兴钦和可持续发展战略步伐。
第四条　市科学技术进步奖是市人民政府授予在本市行政区域内科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或者组织的荣誉，授奖证书不作为决定科学技术成果权属的直接依据。
市科学技术进步奖的推荐、评审和授予,坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
在科学研究、技术开发项目中仅从事辅助服务工作的单位或者仅从事组织管理和辅助服务工作的工作人员不得作为市科学技术进步奖的候选单位、候选人。
第五条　市科学技术行政部门负责市科学技术奖励工作和自治区科学技术奖励的推荐工作，并组织实施本办法。
县、区人民政府（管委）和市直有关部门应当在各自职责范围内协助做好科学技术进步奖励工作。
第六条　市人民政府设立市科学技术进步奖评审委员会（以下简称进步奖评审委员会），管理和指导全市科学技术进步奖励工作，审定市科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
进步奖评审委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成若干专业评审组，依照本办法的规定，负责市科学技术进步奖的评审工作。
进步奖评审委员会设立办公室，负责日常工作。进步奖评审委员会办公室挂靠在市科学技术行政部门（市科学技术局）。
第七条　市科学技术进步奖的奖励范围：
（一）技术开发类成果；
（二）推广应用先进科学技术类成果；
（三）重大工程项目类成果；
（四）社会公益类成果；
（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
第八条　经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请市科学技术进步奖：
（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的。在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在推广应用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或者社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到区内先进、市内领先水平，创造显著经济效益或者社会效益的；
（四）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
（五）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现，对推动学科发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第九条　市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步（学科发展）以及取得经济社会效益大小分为一等奖、二等奖和三等奖3个奖励等级。
对在科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大的经济效益或社会效益的，授予市科学技术特别贡献奖。
第十条　市科学技术进步奖一、二、三等奖每年评审一次，每年项目总数不超过20项；市科学技术特别贡献奖每两年评审一次，每次授奖仅限1项。
各奖项每次授奖数量根据实际情况可以空缺，单项授奖单位和授奖人员实行数量限额。
第十一条　市科学技术进步奖候选项目由下列单位或个人推荐：
（一）县、区人民政府（管委）科学技术行政部门；
（二）市人民政府有关组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政部门认定符合有关资格条件的科学技术专家。
第十二条　市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十三条　国家、自治区驻钦单位或者市外单位完成并为我市经济建设和社会发展做出贡献的科技成果，符合条件的，由项目完成单位或者项目实施受益单位向所在地科学技术行政部门或者按项目所属行业向市有关部门申报推荐。
第十四条　市科学技术进步奖实行限额推荐。推荐的项目应当经过自治区科学技术成果登记；同一技术内容的项目不能重复推荐；推荐部门应当根据相关方面的科学技术专家对其科技成果的评价结论择优推荐，并提出推荐等级的建议。
第十五条　市科学技术进步奖申报推荐程序：
市直各委、办、局直属单位的申报奖励项目，直接向主管委、办、局申请推荐。
县、区直属单位的申报奖励项目，向县、区科学技术行政部门申请推荐。
国家、自治区驻钦单位的申报奖励项目，可按项目的归属向市直有关委、办、局或县、区科学技术行政部门申请推荐。
市直各委、办、局和各县、区科学技术行政部门对于收到的申报奖励项目，负责进行初审；符合条件的，向进步奖评审委员会办公室推荐。
第十六条　推荐市科学技术进步奖候选项目时，应当按照《广西科学技术进步奖推荐书》填写统一格式的推荐书，并将提供的评价材料和证明材料报送进步奖评审委员会办公室。
第十七条　进步奖评审委员会办公室负责推荐材料的受理工作。受理推荐材料时，按照自治区、市有关规定收取评审费。
第十八条　进步奖评审委员会办公室对推荐材料进行形式审查和组织初评。对不符合规定的推荐材料，通知推荐部门在规定的时间内补正；对形式审查合格的，由进步奖评审委员会办公室组织专业评审组进行初评，提出获奖项目和奖励等级的建议。
进步奖评审委员会根据初评汇总结果，以会议形式作出市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议。
第十九条　市科学技术行政部门对进步奖评审委员会作出的评审决议进行审核，报市人民政府批准授奖。
第二十条　市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的市级刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式向进步奖评审委员会办公室提出，由进步奖评审委员会办公室提出处理意见，报进步奖评审委员会裁决；超过30日提出的异议一般不予受理。公示期满30日无异议的，即行授奖。
第二十一条　市科学技术进步奖由市人民政府颁发荣誉证书和奖金，市科学技术特别贡献奖单项奖励金额为5万元；一等奖2万元，二等奖1.2万，三等奖0.8万元。
第二十二条　市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在市本级财政预算中专项列支。
第二十三条　科学技术进步奖的奖金，按照贡献大小，合理分配，贡献大的获奖者奖金应适当提高分配比例，不搞平均主义，不准截留或挪作他用。
第二十四条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第二十五条　推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条　参与市科学技术进步奖评审活动的专家和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第二十七条　科学技术进步奖获得者的奖项，应记入本人档案，并作为考核、晋升、评定技术职务的重要依据之一。
第二十八条　获得市科学技术进步奖的项目，由市科学技术行政部门按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
第二十九条　市科学技术行政部门根据本办法制定奖励活动的实施细则。
第三十条　本办法自2007年4月1日起施行。市人民政府2003年7月3日发布的《钦州市科学技术进步奖奖励办法》（钦政发〔2003〕29号）同时废止。
国家环境保护总局 国家发展和改革委员会


国家环境保护总局

国家发展和改革委员会 文件

环发[2005]13号

　

关于加强水电建设环境保护工作的通知



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护局（厅）、发展改革委：

水能是我国重要的能源资源。建国以来，特别是改革开发以来，在国家优先发展水电方针的指引下，我国水电建设取得了很大的成绩，在有效解决电力供应问题的同时，有力地促进了经济和社会的发展。但在近年来水电工程的大规模的建设中发现存在一些问题，一些项目未落实环境保护措施，就开始大规模的施工活动，造成不同程度的水土流失；一些电站由于设计和运行管理方面的原因，造成了下游局部河段的脱水、干涸或水流波动过大等变化，对上下游水生生态及经济生活造成了水利影响。为了适应投资体制改革的需要，进一步加强水电建设的环境保护工作，促进水电建设的健康发展，现通知如下：

一、高度重视水电开发规划的环境影响评价工作。要按照《环境影响评价法》的有关规定，认真做好河流水电开发规划的环境影响评价工作，对规划实施后可能造成的环境影响进行认真分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，并以此指导河流开发规划方案的选定的实施。未进行环境影响评价工作的河流水电开发规划，审批机关不得予以审批。

二、加强水电建设项目的环境保护工作。水电建设要按照《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》的有关规定，严格执行环境影响评价制度，认真做好水电建设的环境影响评价和环境保护设计，特别要落实好低温水、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护、施工期水土保持和移发安置等环境保护措施，最大限度地减小水电对生态环境的不利影响。

考虑到水电工程位置偏远，“三通一平”等工程施工前期设备工作时间长、任务重，为了缩短水电工程建设工期，促进水电效益尽早发挥，在工程环境影响报告书批准之前，可先编制“三通一平”等工程的环境影响报告书（表），经当地环境保护行政主管部门批准后，开发必要的“三通一平”等工程施工前期准备工作，但不得进行大坝、厂房等主体工程的施工。

三、优化水电站的运行管理，减轻对水环境和水生生态的影响。要根据用电、用水和生态环境等方面的要求，研究制定电站优化运行方式，最大限度地减轻对水环境的影响。对于引水式等水电开发方式，应避免电站运行造成局部河段脱水，落实泄水建筑物建设和运行，确保下泄一定的生态流量。要根据当地生产、生活、生态以及景观需水的要求，统筹考虑经济、社会和环境效益确定生态流量。对于下游有航运要求的大江大河，水电站运行要满足航运流量的要求；运行期间要确保鱼类等水生生物保护设施正常运行。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护局（厅）、发展改革委、各有关部门和单位，要认真做好水电开发规划、建设、运行和管理工作，确保水电建设环境保护工作落实到位，确保工程经济效益、社会效益的有效发挥，促进水电建设的健康发展以及经济、社会和环境的可持续发展。

二○○五年一月二十日