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江西省人民政府


江西省人民政府令
第１１５号

《江西省国家公务员录用规定》已经２００２年８月２０日省人民政府第８３次常务会议审议通过，现予公布。

二00二年八月二十九日


江西省国家公务员录用规定

第一章　总则
第一条　为了规范本省国家公务员录用工作，根据《国家公务员暂行条例》，结合本省实际，制定本规定。
第二条　本规定适用于本省各级国家行政机关（以下简称用人机关）录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员。
　　本省各级用人机关录用计划分配的军队转业干部，按照国家有关规定执行。
第三条　录用国家公务员，应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的办法进行。
　　民族乡人民政府和县级以上人民政府民族事务部门录用国家公务员时，对少数民族报考者应当给予照顾。
第四条　录用国家公务员按照下列程序进行：
　　（一）编制录用计划；
　　（二）发布招考公告；
　　（三）报名与资格审查；
　　（四）考试；
　　（五）体检；
　　（六）考核：
　　（七）录用。
　　特殊职位国家公务员的录用，经省人民政府人事部门批准，可以采取特殊程序进行。
第二章　录用管理机关
第五条　省人民政府人事部门（以下简称省人事部门）是全省国家公务员录用主管机关，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关国家公务员录用的法律、法规、规章，制定本省国家公务员录用的有关具体规定；
　　（二）指导、监督全省国家公务员考试录用工作；
　　（三）负责省级用人机关国家公务员录用计划的审批；
　　（四）组织实施省级用人机关国家公务员录用考试工作，负责省级用人机关国家公务员的录用审批；
　　（五）承办国务院人事部门委托的国家公务员考试录用工作。
第六条　设区市人民政府人事部门（以下简称设区市人事部门）负责本市国家公务员录用管理工作，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关国家公务员录用的法律、法规、规章；
　　（二）指导、监督本市各级用人机关国家公务员考试录用有关工作；
　　（三）负责本市各级用人机关国家公务员录用计划的审批；
　　（四）组织实施本市各级用人机关国家公务员录用考试工作，负责本市各级用人机关国家公务员的录用审批；
　　（五）承办省人事部门委托的国家公务员考试录用工作。
第七条　县级人民政府人事部门（以下简称县级人事部门）负责本县（市、区）国家公务员录用的有关具体工作，其主要职责是：
　　（一）审核汇总并上报本县（市、区）各用人机关国家公务员录用计划；
　　（二）承办本县（市、区）各用人机关国家公务员录用的报名与资格审查、考试、体检、考核及报批工作；
　　（三）承办省、设区市人事部门委托的国家公务员录用考试工作。
第八条　各级用人机关按照同级人事部门的要求，承担本机关录用国家公务员的有关工作。
第九条　本省公安机关和实行省以下垂直领导的行政机关录用国家公务员，由省人事部门会同前述省直用人机关统一组织考试录用。
第三章　录用计划
第十条　国家公务员录用计划，必须在机构编制管理机关核定的编制限额内，根据优化结构、适量补充原则和拟录用职位的要求编制。
第十一条　省级用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，省人事部门审批。
第十二条　设区市用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，经设区市人事部门审批后，报省人事部门备案。
　　县（市、区）各用人机关国家公务员录用计划，由用人机关申报，经县级人事部门审核汇总、设区市人事部门审批后，报省人事部门备案。
第十三条　国家公务员录用计划应当包括下列内容：
　　（一）用人机关名称及其编制数、缺编数和拟录用人数；
　　（二）拟录用职位名称、专业、人数及所需资格条件；
　　（三）招考对象、范围和公告的具体方式；
　　（四）考试内容及方法。
第十四条　省级用人机关招考国家公务员，由省人事部门按招考范围面向社会发布招考公告；设区市各级用人机关招考国家公务员，由设区市人事部门发布招考公告。
第四章　报名与资格审查
第十五条　报考国家公务员必须具备下列基本条件：
　　（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
　　（二）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
　　（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
　　（四）报考县级以上用人机关应当具有大学专科以上学历；报考乡（镇）人民政府应当具有高中（中专）以上学历；
　　（五）报考省级用人机关应当具有两年以上基层工作经历，国家有特殊规定的除外；
　　（六）身体健康，年龄在３５周岁以下。
　　经省人事部门批准，对特殊职位可以适当放宽年龄要求。
第十六条　报考国家公务员，除有专门规定外，不受地域和公民身份、性别的限制。
第十七条　县级以上人事部门会同用人机关负责对报考者进行资格审查。凡符合资格条件的报考者，由省、设区市人事部门发放准考证。
第五章　考试
第十八条　全省录用国家公务员考试定期举行，一般每年举行一次。
第十九条　国家公务员录用考试采取笔试和面试相结合的方式进行，主要测试报考者适应拟录用职位要求的素质、能力和知识水平。
第二十条　笔试科目包括公共科目和专业科目。公共科目由省人事部门根据国务院人事部门的规定确定：专业科目由省人事部门会同省直有关部门确定。
第二十一条　公共科目笔试由省人事部门统一组织命题。省级用人机关录用国家公务员的公共科目笔试，由省人事部门组织实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的公共科目笔试，由设区市人事部门组织实施。
第二十二条　省级用人机关录用国家公务员的专业科目笔试，由用人机关按省人事部门的规定组织命题并实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的专业科目笔试，由设区市人事部门会同用人机关组织命题并实施。
　　笔试成绩由省或者设区市人事部门通过有关媒体予以公布。
第二十三条　笔试结束后，按招考层级由省或者设区市人事部门划定合格分数线，根据拟录用职位计划数，按１：３的比例，从高分到低分确定参加面试的人员。
　　因报考人数有限，无法按前款规定比例确定参加面试人员的，经省人事部门同意，可以作适当调整。
　　参加面试人员名单由用人机关予以公布。
第二十四条　省级用人机关录用国家公务员的面试工作，由用人机关按省人事部门的规定组织实施；设区市各级用人机关录用国家公务员的面试工作，由设区市人事部门按省人事部门的规定组织实施。
　　面试成绩由用人机关予以公布。
第二十五条　有下列情况之一的，经省人事部门批准，可以采取相应的测评方法或者简化考试程序：
　　（一）因职位特殊不宜面向社会公开招考的；
　　（二）因职位特殊需要专门测试其水平的；
　　（三）因专业特殊难以形成竞争的；
　　（四）其他特殊情况。
　　前款所列特殊情况的范围和特殊职位考试办法，由省人事部门拟定，报省人民政府批准。
第二十六条　省、设区市人事考试服务机构受同级人事部门委托，按照招考层级，承担国家公务员录用考试有关考务工作。
第六章　体检与考核
第二十七条　省或者设区市人事部门应当根据考试成绩，按录用计划从高分到低分等额确定参加体检的人员。
　　因体检不合格造成缺额的，由省或者设区市人事部门根据考试成绩依次等额确定递补人员参加体检。
第二十八条　体检按招考层级，由县级以上人事部门组织，也可以委托用人机关组织。体检在人事部门或者用人机关指定的县以上综合性医疗机构进行。
　　体检合格人员名单由用人机关予以公布。
第二十九条　对体检合格者，省或者设区市人事部门应当确定其为考核对象。
　　省、设区市用人机关录用国家公务员的考核工作，由用人机关按省人事部门的规定组织实施；县（市、区）乡（镇）用人机关录用国家公务员的考核工作，由县级人事部门会同用人机关按省人事部门的规定组织实施。
　　考核主要考察被考核者的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩以及是否需要职位回避等。
　　考核合格人员名单由用人机关予以公示。
第三十条　对有特定要求的职位，省或者设区市人事部门可以委托有关机构对考核合格人员进行符合任职要求的其他测试。
第七章　录用
第三十一条　对拟录用人员，用人机关应当按录用管理权限，报省或者设区市人事部门审批。被批准录用人员由审批机关发给录用通知书并办理录用手续。
第三十二条　被录用人员凭录用通知书办理人事关系转移手续。遇有争议，由录用审批机关协调或者仲裁。
第三十三条　用人机关应当与新录用的国家公务员签订为期一年的试用期合同。新录用的国家公务员在试用期间应当进行初任培训。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，取消其录用资格。
　　被取消录用资格人员的人事档案关系转同级人事部门所属人才流动服务机构托管。其中被取消录用资格人员录用前属在职人员的，经原单位同意，也可以按规定办理手续回原单位工作。
　　取消录用资格的，由用人机关按录用审批程序报录用审批机关批准。
第三十四条　省级用人机关按规定录用的没有基层工作经历的国家公务员正式任职后，应当安排到基层工作一至二年。
第三十五条　省、设区市人事部门对考试合格、因录用计划限制未被录用的人员，建立后备录用人员储存库。在下一轮开考前，用人机关急需补充国家公务员的，可以从后备录用人员储存库中按规定程序择优录用。
第八章　监督
第三十六条　录用国家公务员实行回避制。从事考试录用工作的人员与报考者有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，应当回避。
第三十七条　县级以上人民政府监督所属人事部门的国家公务员考试录用工作：上级人事部门监督下级人事部门的国家公务员考试录用工作：人事部门监督用人机关的国家公务员考试录用工作。
　　监督机关有权对考试录用国家公务员的全过程进行监察。
第三十八条　监督机关重点监督下列事项：
　　（一）录用计划有无虚假；
　　（二）报名与资格审查是否按招考公告执行；
　　（三）命题是否泄密、失密；
　　（四）笔试、面试是否违反规定；
　　（五）评分是否客观、公正；
　　（六）体检有无虚假；
　　（七）考核有无舞弊；
　　（八）是否违反回避规定。
第三十九条　国家公务员考试录用工作接受社会监督。考生或者其他公民对国家公务员考试录用工作中的违法违纪行为，有权向人事部门或者监察机关申诉、举报。受理申诉、举报的机关应当及时调查处理。
第九章　法律责任
第四十条　人事部门违反本规定录用国家公务员的，由同级人民政府或者上级人事部门责令纠正，宣布录用无效或者责令其按规定程序重新办理，并由有关部门依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
　　用人机关违反本规定录用国家公务员的，由同级人事部门责令纠正，宣布录用无效或者责令其按规定程序重新办理，并由有关部门依法追究主要负责人和直接责任人的行政责任。
第四十一条　在国家公务员考试录用工作中，有关人员有下列行为之一的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）弄虚作假的；
　　（二）泄密、失密的；
　　（三）索贿、受贿的；
　　（四）阅卷人员评分显失公正的；
　　（五）违反回避规定的；
　　（六）严重违反本规定的其他行为。
第四十二条　报考者弄虚作假或者违反考试纪律的，取消其考试资格或者录用资格。
第十章　附则
第四十三条　依照国家公务员制度管理的单位录用主任科员以下非领导职务工作人员，按本规定执行。
第四十四条　本规定自２００２年１０月１日起施行。

四川省自贡市人民政府


自府发〔2006〕2号


自贡市人民政府印发《自贡市节能监察办法》的通知

各区、县人民政府，市级各部门：
《自贡市节能监察办法》已经自贡市第十四届人民政府第52次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。




二○○六年一月九日


自贡市节能监察办法

第一章 总 则

第一条 为加强节能管理，根据《中华人民共和国节约能源法》、《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》和有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在自贡市行政区域内实施节能监察，适用本办法。
第三条 自贡市经济委员会是全市节能监察的行政主管部门，自贡市节能监察中心负责全市节能日常监察工作。市各有关部门按照各自职责协同做好节能监察工作。
第四条 本办法所称节能监察，是指依法对我市行政区域内从事能源生产、使用、经营及相关活动的单位和个人执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，对违法行为依法予以处理的行为。
第五条 节能监察实施行政处罚，应当遵循处罚与教育相结合和公正、公开的原则。重在纠正违法行为，教育单位、个人自觉遵守法律、法规。
第六条 节能行政主管部门和节能监察机构实施节能监察不得向被监察单位收费，节能监察工作的有关经费由财政作出安排。
第七条 任何组织和个人对违反节能法律、法规、规章的行为，有权向节能行政主管部门或者节能监察机构举报。节能行政主管部门和节能监察机构应当公布举报电话，并为举报人保密。

第二章 监察的范围及职责

第八条 节能监察的范围：
（一） 用能单位贯彻执行国家的节能法律、法规、方针、政策和标准的情况；
（二） 用能单位建立健全节能管理组织机构、岗位和人员设置、节能奖惩制度、能源计量网络、能源消耗和利用状况分析制度，开展能源管理人员的培训、节能宣传，编制节能技改计划以及定期报送能源利用状况分析报告的情况；
（三）用能单位重点耗能设备的能源利用状况；
（四）用能单位使用国家明令淘汰的落后生产能力、生产工艺、耗能设备及高耗能产品的情况；
（五）固定资产投资工程项目可行性研究报告中编写合理用能的节能篇（章）的情况；
（六）用能单位执行国家、省或行业制定的单位产品能源消耗限额（定额）的情况；
（七）用能产品执行《能源效率标识管理办法》的情况；
（八） 法律、法规、规章规定的其他内容。
第九条 节能行政主管部门应当履行下列监察职责：
（一） 宣传节能法律、法规、规章；
（二） 监督检查用能单位遵守节能法律、法规、规章；
（三） 受理举报；
（四） 依法处理节能违法行为；
（五） 法律、法规、规章规定的其他监察职责。
节能监察机构在节能行政主管部门的领导下依法开展节能监察工作。
节能行政主管部门和节能监察机构应当加强对节能监察人员的管理、监督和业务培训。
第十条 节能监察人员依法实施节能监察时，可以行使下列职权：
（一） 询问有关人员，记录、录音；
（二） 查阅、复印或抄录有关资料；
（三） 对用能单位的工作场所进行检查，对有关场景进行录像、拍照；
（四） 要求被监察单位在规定期限内，就有关问题如实作出书面答复；
（五） 制止、纠正违反节能法律、法规、规章的行为；
（六） 法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十一条 节能监察人员应当依法履行职责，不得泄露被监察单位的商业秘密。
第三章 监察程序

第十二条 节能监察必须以事实为根据、法律为准绳，并严格遵守法定程序。
第十三条 节能监察机构实施节能监察，应当提前7日将实施监察的时间、内容和要求，以书面形式通知被监察单位。
有下列情形之一的，节能监察机构可以实施及时监察：
（一） 重点用能单位因技术改造或其他原因，其主要耗能设备、生产工艺或者能源消费结构发生影响节能的重大变化的；
（二） 受理举报或者通过现场检查等途径，发现用能单位涉嫌违法用能的；
（三） 被依法责令限期整改的用能单位是否按期达到整改要求的；
（四） 法律、法规、规章规定的其他情形。
第十四条 在实施节能监察时，应当有两名以上取得节能监察执法资格的人员共同进行，出示合法有效的行政执法证件，并告知用能单位节能监察的依据、内容、要求和方法。
有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况、资料，不得隐瞒事实真相，不得出具伪证或者隐匿、毁灭、篡改证据，不得拒绝和阻挠检查。
第十五条 节能行政主管部门应当组织有关部门对重点用能单位耗能情况进行监督检查，并可以委托具有检验测试资格和条件的机构对其能源利用状况进行监测。
第十六条 节能监察机构应当在实施节能监察之日起15日内出具监察报告，经节能行政主管部门审查后送交被监察单位。
第十七条 被监察单位对节能监察报告持有异议的，可以在收到节能监察报告之日起15日内，以书面形式向节能行政主管部门申请复查。受理申请的节能行政主管部门应当在受理之日起30日内安排复查，并将复查结果告知申请单位。
第十八条 被监察单位经监察不合格的，由节能行政主管部门责令限期整改。其整改情况或者整改计划应在接到整改通知之日起30日内报送节能行政主管部门。
第十九条 有以下情形之一的，节能监察机构应当受理：
（一） 在监察过程中，发现应追究行政法律责任的；
（二） 本级人民政府或上级节能行政主管部门交办的；
（三） 个人或单位举报投诉的；
（四） 有关部门移送的。
第二十条 对第十九条（一）、（二）、（三）项规定的情况，经初步核查后，需要追究行政法律责任的，节能监察机构应当报告节能行政主管部门，予以立案。
对第十九条（二）、（三）、（四）项不予立案的，节能监察机构应当在受理之日起30日内书面告知当事人。
第二十一条 下列证据经查证属实应作为认定事实的依据：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人陈述；
（六）调查笔录；
（七）检验、评价或者鉴定结论。
第二十二条 对节能违法行为的处罚，由节能行政主管部门依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定予以处罚。
第二十三条 节能行政主管本部门作出的行政处罚决定依法应当听证的，作出处罚决定之前应告知当事人有要求举行听证的权利，当事人要求听证的，节能行政主管部门应当按照程序组织听证。
第四章 法律责任

第二十四条 用能单位使用国家明令淘汰的用能设备的，由节能主管部门根据《中华人民共和国节约能源法》第四十五条的规定责令停止使用，没收国家明令淘汰的用能设备；情节严重的可以提出意见，报请同级人民政府按国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第二十五条 用能单位将淘汰的用能设备转让他人使用的，根据《中华人民共和国节约能源法》第四十六条的规定，由质量技术监督部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款。
第二十六条 用能单位固定资产投资工程项目的设计和建设不遵守合理用能标准和节能设计规范，或者项目建成后达不到合理用能标准和节能设计规范的，由节能行政主管部门根据《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》第二十一条的规定责令建设单位、设计单位限期改正；逾期未改正或改正后仍达不到要求的，责令停止建设或投入使用，可并处5千元以上3万元以下的罚款。
第二十七条 用能单位超过单位产品能耗限额用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求的，由节能行政主管部门根据《中华人民共和国节约能源法》第四十三条的规定提出意见，报请同级人民政府按国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第二十八条 用能单位拒绝节能行政主管部门依法委托的具有检测资格和条件的能源利用检测机构依法监测的，由节能行政主管部门根据《四川省〈中华人民共和国节约能源法〉实施办法》第二十二条的规定予以警告，责令整改，可并处1千元以上5千元以下的罚款。
第二十九条 被监察单位拒绝、阻碍节能监察的，按有关规定进行处理。违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对节能行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级节能行政主管机关申请行政复议，或者直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第三十一条 节能监察人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则

第三十二条 本办法自2006年3月1日起施行。