青岛市劳动用工管理条例

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化工部


化学矿山生产矿区、矿井、中段闭坑管理办法

1978年12月6日，化工部

第一章 总则
第一条 为了加强对生产矿区、矿井（露天矿为采区、下同）、中段的闭坑工作的管理，特制定本办法。
第二条 闭坑工作系指矿区、矿井、中段开采完毕，以及因地质条件或其它特殊原因使矿石在短期内无法开采，而需封闭的矿区、矿井、中段时所进行的工作。
第三条 加强闭坑管理工作的目的，在于充分合理地利用国家地下资源和生产设施；同时也是为了系统地整理矿区、矿井、中段开采全过程的技术档案资料，丰富化学矿山勘探、开采及科学管理的经验。各矿山企业都应认真做好这一工作。

第二章 闭坑的条件
第四条 关闭矿区、矿井、中段应遵循的根本原则是：必须保障有效地开发已开拓矿区、矿井、中段的有用矿物资源，避免在短期内出现闭坑后又需重新恢复生产的现象。
第五条 矿井、中段关闭应具备的条件是：
1．矿井、中段的地质勘探、生产勘探已结束，资源已摸清。
2．拟关产矿井、中段范围所探明的一切可供利用的矿产资源已经采净出光。
3．拟关闭矿井、中段范围的损失矿量业经上级主管部门批准核销。
4．拟关闭矿井、中段范围的地质、测量资料已经收集完毕，遗留问题已完善处理。
第六条 矿区关闭应具备的条件是：
1．关闭范围（包括矿区外围及深部）的矿产资源已经地质勘探和生产勘探彻底查清，且其地质结论或勘探报告已经上级机关批准。
2．关闭范围所探明的一切可供利用的资源其采矿出矿工作即将全部结束。
3．因技术、经济或安全等原因而损失的储量业经上级主管部门批准核销。
4．矿山应保留的地质、测量、开采资料的搜集与整理工作已全部结束。

第三章 闭坑报告制度
第七条 所有生产矿区、矿井、中段准备关闭前，均应按规定编写闭坑总结报告，并严格履行报告审批手续。
第八条 为能完满编制闭坑总结报告，各矿山企业自基建工程开工之日起，即应开始着手积累资料。矿山自基建起直至闭坑止，必须加强技术管理和计划、统计管理；对矿山各项技术、统计工作的原始记录资料，应及时地全面进行收集和综合整理，并妥善保管。
第九条 中段结束作业前，矿山生产部门应会同地测部门等有关人员，共同鉴定和验收中段是否已符合闭坑条件。而后由生产部门会同地测部门等共同编制中段闭坑总结报告。报告经生产矿长组织讨论及签署后，于中段关闭前三个月呈报上级主客机关。
矿区、矿井闭坑前，应由总工程师或生产局（矿）长组织有关处（科）室、车间（场、队）进行鉴定验收。确认已符合闭坑条件后，在总工程师或生产局（矿）长领导下，以生产技术处（科）为主编制矿井、矿区闭坑总结报告。由总工程师及生产局（矿）长签署后，矿井闭坑报告在矿井关闭前六个月，矿区闭坑报告在矿区关闭前一年呈报上级主管部门。
闭坑总结报告应随同申请闭坑文件一并上报审批。并抄报有关地质部门和储委。
第十条 矿井、中段闭坑总结报告既是申请矿井、中段关闭的依据，又是地质和开采工作的阶段总结，也是矿区闭坑的基础资料。总结报告内容要求见附录一。
矿区闭坑总结报告既是一个终止生产、关闭生产系统的请示报告，也是矿山生产建设发展史和经验的全面总结。因此要求内容较齐全。总结报告内容要求见附录二。
第十一条 矿区、矿井、中段闭坑总结报告要求文字简炼，清晰明了。文字报告及其附件的用纸一律规定长为二十七厘米，宽十九厘米（即标准纸十六开本），附图应按同样的长度和宽度折叠，折成“手风琴式”，并把图签折在外面。
第十二条 在矿区开采完毕前，还应着手根据矿山全部地质资料及开采工作进展情况，编写矿山开采完毕后的最后地质报告（报告内容应与原地质报告内容对应），随同申请矿山关闭文件一并上报审核。
第十三条 闭坑总结报告的审批权限规定如下：
1．中段的关闭和闭坑总结报告由矿务局（矿）审批，并报上级主管部门备案。
2．矿井和小型矿区的关闭及闭坑总结报告由企业主管部门审批，同时报部备案。
3．大、中型矿区的关闭和闭坑总结报告，由部审批。
4．凡经全 国储委批准储量报告的大、中型矿山的闭坑 总结报告应同时有全国储委共同审批。
5．凡经省储委（或分储委）批准储量报告的矿山的闭坑总结报告，应会同省储委（或分储委）审批，报部和全国储委备案。
第十四条 闭坑总结报告未经批准时，不得拆除生产设施和毁坏生产系统或自行任意处理。

第四章 闭坑工作的组织与实施
第十五条 闭坑总结报告及申请闭坑文件经批准后，应由生产局（矿）长或总工程师组织有关处（科）室，车间（场、队），制订闭坑工作计划，并组织实施。
第十六条 关闭井巷或露天采场时，应采取措施尽可能回收非永久性建构筑物下部的保安矿柱、生产设施压矿、露天边坡的边角矿等。同时，还应拆除全部管线、铁道、设备、电气器材，并尽可能回收支护材料和金属构件等生产设施。
第十七条 封闭井巷时，应在巷口做好井口标志，标注封闭日期；竖井井口应设置防护网或用混凝土封盖、采空区顶部和地表崩落最终边界应设置安全标志和防护网。
第十八条 矿区控制测量网（点）应有图件存档备查，对于基线端点的标石、标志应采取保护措施；无法保存者，应以文字说明其与国家控制网（点）的联系。
第十九条 矿区关闭时，应将全部矿区地质勘探报告、矿山扩大初步设计、基建竣工验收报告等技术文件和经批准的闭坑总结报告及有关文件，以及所有原始资料，一并上交上级主管机关归档存查。
第二十条 在矿区关闭时，原有的永久性建筑物及一些公用工程设施，专用铁路及码头、供电和勇气专用线及设施、机电设备和物资器材等，应与需要利用的有关部门商计。做好移交手续和善后处理。
1．对于永久性建筑物及一些公用工程设施，化工系统不再安排使用时，经企业主管机关批准，与当地政府机关协商，办理固定资产及有关技术资料的移交手续。
2．专用铁路和码头、高压输电线路和通迅勇气线路及设施，属于矿山企业投资，基建竣工后交付其它有关部门管理者，当矿区封闭后不再使用，须拆除或转移调拨的，经企业主管机关批准后，通知各有关部门处理。
3．对于机电设备和物资器材，根据谁供谁调的原则，由企业报主管机关批准后，办理调拨手续。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附录一 矿井、中段闭坑总结报告内容提要
一、文字部分
第一章 前言（矿井或中段开发简况）
第二章 矿体地质及矿山地质工作评述
1．本矿井或中段的矿体地质特征及探矿工作评述；
2．矿石储量倮有和变动情况及探采对比；
3．各种地测工作量。
第三章 矿体开采工作总结
1．采矿方法及评述；
2．完成采掘（剥）工程量；
3．矿石损失贫化情况；
4．采掘（剥）工作经验教训；
5．主要技术经济指标及分析。
第四章 结语
1．矿井、中段关闭的处理意见；
2．地测采遗留问题及处理。
二、图件表格
1．本矿井或中段地质平面、剖面图；
2．探采对比图；
3．采场单体设计和施工图；
4．储量计算图；
5．采掘工程素描图；
6．采矿方法图；
7．有代表性的贫化、损失计算图；
8．主要技术经济指标统计表；
9．主要工作量统计表。

附录二 矿区闭坑总结报告内容提要
一、文字部分
第一篇 绪论
第一章 矿区交通位置；
第二章 矿区勘探及开发简史；
第三章 矿区储量及地质的结论性意见。
第二篇 矿区地质工作及结论
第一章 地质勘探工作和矿山地质工作及评述（包括历年完成的各种地质工作量）；
第二章 矿床地质和水文地质概述；
第三章 地质储量及变动；
第四章 探采对比；
第五章 资源利用情况（一切可供利用的资料及尾矿的情况）。
第三篇 矿山测量工作及评述
第一章 测量方法及精度；
第二章 历年完成工作量；
第三章 损失贫化计算及结果。
第四篇 矿山开采工作及评述
第一章 矿山生产规模及产品方案；
第二章 矿床开拓和采矿方法；
第三章 提升、运输、排土；
第四章 通风排水；
第五章 安全工作；
第六章 供水供电及其它。
第五篇 企业管理工作
第一章 管理体制；
第二章 计划、劳动、财务管理；
第三章 技术管理（包括三级矿量、损失贫化管理）；
第四章 主要技术经济指标。
第六篇 结语
第一章 最终结论；
第二章 地质、测量、开采遗留问题及处理意见；
第三章 关闭矿区后的生产等安排意见。
二、图纸资料
1．矿区交通位置图；
2．矿区地质地形图；
3．矿区总平面图；
4．采掘工程终了纵投影图和横剖面图；
5．各中段开拓工程平面图；
6．开拓系统图；
7．采矿方法图集；
8．露天开采终了平面、剖面图；
9．矿区崩落范围图；
10．测量控制系统图。
三、附表
1．历年产品、产量、质量统计表；
2．历年投资、产值、成本、利润统计表；
3．历年掘进、剥离工作量统计表；
4．历年主要设备配置表；
5．历年主要原材料消耗统计表；
6．历年燃料、动力消耗统计表；
7．历年劳动生产率统计表。



河南省洛阳市人民政府


洛阳市地名管理办法

（1995年8月8日洛阳市人民政府第20号令发布）


　　第一条　为加强地名管理，逐步实现地名标准化，以适应社会主义现代化建设和国内外交往的需要，根据《地名管理条例》和《河南省地名管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法所称地名，是指行政区域、居民地（区）、街巷名称，具有地名功能的台、站、场、建筑物和企事业单位名称，名胜古迹、纪念地、游览地、风景区名称，自然地理实体名称等。
　　第三条　市、县（市）、区地名机构负责本行政区域的地名管理工作。其主要职责是：
　　（一）贯彻国家、省和地方有关地名工作的政策、法规；
　　（二）编制城镇地名总体规划，承办地名的命名、更名工作；
　　（三）监督和检查标准地名的使用，指导和促进地名标志的设置；
　　（四）收集整理地名资料并管理地名档案；
　　（五）编辑出版地名图书并审查公开出版的地图和涉及地名的出版物；
　　（六）开展地名考证、研究和咨询工作。
　　第四条　地名管理应从我市地名的历史和现状出发，在保持地名相对稳定的同时，逐步实现我市地名层次化、序列化、规范化。
　　第五条　凡在本市行政区域内的地名命名、更名、废名及地名使用、地名标志的设置，均应按照本办法规定的原则和审批权限履行审批手续，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
　　第六条　地名的命名原则：
　　（一）有利于社会主义现代化建设和民族团结，注重反映当地历史、地理和文化特征，符合城乡建设和城镇地名总体规划；
　　（二）一般不以人名作地名，不以外国地名命名我市地名；
　　（三）地名应具备专名和通名。名称应简明确切，含义健康，用字规范，避免使用生僻字和字形、字音容易混淆的字；
　　（四）全市乡、镇、街道办事处名称，一个县（市）区内的村（居）委会和较重要的自然地理实体名称，一个城镇内的街巷、居民区名称，一个乡、镇内的自然村名称不应重名，并避免同音；
　　（五）乡、镇行政区域名称，一般以人民政府所在居民地名称命名。具有地名功能的台、站、场、建筑物和企事业单位等名称，一般应与当地地名统一。派生地名应与主地名统一；
　　（六）规划、新建和改建的居民区、城镇街巷以及具有地名功能的各类建筑物，在施工前，规划、建设部门应及时申报市、县（市）地名机构命名，临时确定的名称不得在社会上公开使用。
　　第七条　地名的更名原则：
　　（一）凡有损于民族尊严、带有民族歧视和妨碍民族团结的，含义庸俗和侮辱劳动人民的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名；
　　（二）不符合本办法第六条第三、四、五项规定的地名，一般应予以更名；
　　（三）一地多名、一名多写的，应确定一个统一的标准名称和用字。方言俗字，一般用字音（或字义）相同或相近的通用字代替；
　　（四）不明显属于更名范围的、可改可不改的地名，不要更改 。
　　第八条　地名命名、更名的审批权限和程序：
　　（一）行政区域名称的命名、更名，由行政区划管理部门征得地名管理部门意见后，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理；
　　（二）位于我市境内，在省内外著名的或涉及邻市（地）的自然地理实体名称，由市人民政府提出命名、更名方案，报省人民政府审批；
　　（三）市内著名的或涉及两个以上县（市）、区的自然地理实体名称，由有关县（市）、区人民政府协商提出命名、更名方案，报市人民政府审批；
　　（四）专业部门管理的具有地名功能的台、站、场、企事业单位、名胜古迹等名称，由其主管部门征得地名管理部门意见后，报上级业务主管部门审批；
　　（五)城镇地名总体规划和大范围的命名更名，由市、县（市）地名机构制定方案，广泛征求意见后，报同级人民政府审批；
　　（六）居民地（区）、城镇街巷、以及具有地名功能的各类建筑物等名称，主要的由市、县（市）人民政府审批，一般的由市、县（市）地名管理部门审批；
　　（七）报批地名命名、更名时，应写出附有平面图的报告，填写《地名命名更名审批表》，将报批项目的位置、行政归属、概况、命名更名的理由及名称来历、含义等详加说明。行政区划和专业主管部门报批的项目，在批准后一个月内，复制报送市、县（市）地名机构备案。
　　第九条　凡符合本办法规定，经批准和审定的地名为标准地名。标准地名由地名管理部门或专业主管部门及时向社会公布并由地名管理部门负责汇集出版，提供社会使用。
　　第十条　各机关、部门、团体、企事业单位在广播影视、报刊图书、标牌广告、公文印鉴等方面，应使用正式公布、通知的标准地名，不得擅自更改。对使用非标准地名的，地名管理部门应发送违章通知书，限期纠正。
　　第十一条　各部门公开出版的地图及涉及有地名的出版物，在出版前应报送市、县（市）地名管理部门审查，对使用非标准地名印制的各种交通图、浏览图不得发行销售。
　　第十二条　标准地名确定后，在城镇、乡村、街巷、交通要道、名胜古迹、纪念地、浏览地和重要自然地理实体等必要的地方应设置地名标志。地名标志的制作以书写规范、美观大方、经济实用为原则。在一定区域内同类地名标志力求统一。
　　第十三条　地名标志的内容由当地地名管理部门提供或审定，其名称的标准书写形式，以规范汉字加汉语拼音体现。汉语拼音，依照《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。
　　第十四条　各类地名标志（含城镇中的街巷牌和门牌）的设置和管理，在当地人民政府统一领导下，由地名管理部门协调有关部门负责，其中：
　　（一）城镇及街巷名称标志由地名管理部门或会同城建部门负责；
　　（二）城镇的楼、门牌由地名管理部门或会同公安部门负责；
　　（三）铁路、公路、车站、机场、名胜古迹、纪念地等名称标志，由各专业部门负责；
　　（四）具有地名功能的各类建筑物和企事业单位的名称标志，由本单位负责；
　　（五）乡村、重要自然地理实体以及其它地方设置的地名标志，由地名管理部门或当地人民政府指定负责。
　　第十五条　设置地名标志所需经费，由受益者或产权部门负担。其中城镇街巷牌在城市维护费中列支，新建和改建的居民区道路、楼门牌在基建投资总额中列支。
　　第十六条　地名档案是集中保管的专业档案，由市、县（市）、区地名机构按照《全国地名档案管理暂行办法》和上级有关规定，负责管理。
　　第十七条　各级地名管理部门负责监督、检查本办法的贯彻执行。对违反本办法有关条款的，分别予以处理：
　　（一）不按规定程序办理审批手续，擅自命名、更名的，有关批文和决定无效。地名管理部门责令停止使用；
　　（二）不经地名管理部门审查，公开出版各种地图和涉及地名的出版物，载有非标准地名的，责令停止发行销售；
　　（三）对使用非标准地名的单位和部门，责令限期纠正；
　　（四）对使用非规范汉字和汉语拼音书写地名的单位和部门，责令限期纠正；
　　（五）对擅自拆除或损坏地名标志的，应予赔偿；对偷窃或故意破坏地名标志的，由公安部门依据《治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　本办法由市民政局负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。