绵阳城市规划区内规划编制与审批管理有关规定

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河南省平顶山市人民政府


平顶山市人民政府关于印发平顶山市中小学防雷减灾管理办法的通知



　　　各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:《平顶山市中小学防雷减灾管理办法》已经2012年6月21日市政府第46次常务会议研究通过,现印发给你们,望认真遵照执行。



　　平顶山市人民政府

　　二○一二年六月二十八日



　　平顶山市中小学防雷减灾管理办法

　　第一章　总　则第一条　为保护国家财产和师生生命财产安全,维护校园稳定,保障我市教育事业的健康发展,依据《河南省气象条例》、《河南省防雷减灾实施办法》、《建筑物防雷设计规范GB50057-1994(2000)》等有关规定,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于全市普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校(以下统称中小学)。幼儿园参照本办法执行。

　　第三条　防雷减灾工作实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。

　　第四条　各县(市、区)政府各级教育行政主管部门、学校应当按照职责,具体实施本部门和本单位的防雷减灾工作。

　　第五条　市气象主管机构负责全市防雷减灾监督管理工作。各县(市、区)气象主管机构负责本辖区内防雷减灾监督管理工作。

　　第二章　建构(筑)物设计规范第六条　新建、扩建、改建的学校建筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置),应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求,并由具有相应设计、施工资质的单位承担设计、施工。

　　第七条　学校建筑物防雷设计,应在认真调查地理、地质、土壤、气象、环境等条件和雷电活动规律以及被保护物的特点等基础上,详细研究防雷装置的形式及其布置。设计方案应当经当地县级以上气象主管机构审核;未经审核同意的,不得交付施工。

　　第八条　学校新建、扩建、改建建(构)筑物和其他设施的,应当由县级以上气象主管机构按照规定对其防雷装置进行竣工验收。未经验收或验收不合格的,不得投入使用。

　　第九条　学校内各类防雷建筑物应采取防直击雷和防雷电波侵人的措施。

　　第十条　改建或新增加安装需防雷保护设备的,应对防雷系统进行重新设计和建设。

　　第三章　维护管理规范

　　第十一条　学校应建立各项防雷减灾管理制度及应急措施,指定专人负责防雷装置,落实防雷设施的定期检测,做好雷雨后的检查和日常的维护工作。防雷装置存在隐患时,应当及时采取措施进行处理。

　　第十二条　投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。学校内防雷装置检测应当每年一次,对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。已安装防雷装置的学校应当主动申报年度检测,由取得省级气象主管机构颁发的防雷检测资质证的防雷检测单位进行检测,检测率应达到100%。

　　第十三条　市、县(市、区)政府按职责分工将所属中小学每年度防雷设施购置、检测、维修费用足额列入本级年度财政预算,并按照有关规定专项用于中小学防雷检测等专项支出。

　　第十四条　具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后,应及时出具检测报告,对检测报告指出的不合格事项,相关单位应限期整改,并及时将整改情况向检测单位反馈。当地教育行政主管部门应督促其整改。

　　第十五条　建立健全雷电灾害报告制度。在遭受雷电灾害后,学校应及时向当地教育行政主管部门和气象主管机构报告灾情,并协助气象主管机构组织做好雷电灾害的调查、鉴定工作,分析雷电灾害事故原因,提出解决方案和措施。

　　第十六条　学校建筑物受雷击损害严重的,应及时通知有关部门进行安全性评估。

　　第十七条　学校网络受雷击出现故障时,除了检查在线设备的损坏程度以外,对不在工作状态的网络设备和电脑都应做全面的检查,以便及时发现问题,从而采取相应的措施把损失降到最低。

　　第十八条　校园内粮、棉仓库及易燃物大量集中的露天堆场,宜采取防直击雷措施。

　　第十九条　严禁在旗杆、独立避雷针、架空避雷线(网)的支柱上悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等。

　　第二十条　校园内变压器周围应有安全围护设施及防雷接地设施,防止学生直接接触到电器设备。

　　第二十一条　校园内孤立、高耸物体上应悬挂防雷击安全警示牌。

　　第四章　安全教育规范

　　第二十二条　各地教育行政主管部门、气象主管机构要加强沟通与联系,通过电视、报纸、广播、短信、电子显示屏等多种手段,及时向学校发布雷击等气象灾害预警。

　　第二十三条　各级教育行政主管部门和学校要切实加强对中小学生气象灾害的防范意识教育,积极开展防雷安全教育,加大对中小学生防雷减灾知识的宣传力度,广泛宣传警示,科学指导预防。气象部门定期组织专家深入学校,向师生普及防雷减灾知识。

　　第二十四条　学校应将防雷减灾知识纳入日常教学工作之中,并开设防雷减灾知识讲座,广泛宣传防雷安全知识,不断提高师生的防雷安全意识。

　　第五章　附　则

　　第二十五条　本办法所称防雷减灾,是指防御和减轻雷电灾害的活动,包括雷电和雷电灾害的预警、防护以及针对防御雷电灾害的宣传、教育、鉴定和评估等。

　　本办法所称防雷装置,是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体的总称。

　　第二十六条　我市的幼儿园(班)参照本办法执行。

　　第二十七条　本办法自2012年7月1日起施行。


江西省宜春市人民政府


宜春市河道采砂管理暂行办法
2003.09.26 宜春市人民政府



宜春市人民政府关于印发《宜春市人民政府》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

　　现将《宜春市河道采砂管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十六日　　



宜春市河道采砂管理暂行办法



第一章 总 则



　　第一条 为加强我市河砂资源管理，遏制非法采砂活动，保障防洪与航运安全，维护河道采砂秩序，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》、《中华人民共和国矿产资源开采登记管理办法》和《江西省河道管理条例》、《江西省人民政府关于加强河道采砂管理的通告》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域内开采河砂资源的单位和个人，必须遵守本办法。
　　第三条 河砂资源属于国家所有，其所有权不因其所依附的土地所有权或者使用的不同而改变。河道采砂实行许可证制度，遵循公开、公平、公正、择优的原则。禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借或以其他方式转让河道采砂许可证。
河道采砂实行有偿开采，按照国家规定依法缴纳河道采砂费用。
　　第四条 市、县（市、区）人民政府对本行政区域内河道采砂管理工作实行行政领导负责制，成立河道采砂管理工作领导小组，对河道采砂实行统一领导，统一规划，统一审批，统一办证，统一收费。领导小组下设办公室（简称“采砂办”），设在同级水行政主管部门，具体负责本行政区域内河道采砂治理整顿、河道采砂权拍卖和日常管理工作。
　　第五条 河道采砂规划由各县（市、区）采砂办组织编制。其中省管赣江、抚河的采砂规划，由市采砂办初审，报省采砂办审查，经省政府批准实施；市管袁、锦、潦河的采砂规划，报市采砂办审查，经市政府批准实施；县（市、区）管理的河道采砂规划，经所在县（市、区）政府批准实施，并报市采砂办备案。
河道采砂规划在充分考虑防洪和通航安全，符合河道及航道整治等专业规划的基础上，应包括下列内容：
　　（一）禁采区和可采区；
　　（二）禁采期和可采期；
　　（三）年度采砂控制总量；
　　（四）可采区内采砂船只的控制数量。
　　第六条 河道采砂规划确定的可采区、可采期、年控制开采总量、控制开采高程及深度、控制采砂船只数量等应向社会予以公告。



第二章 河道采砂的审批



　　第七条 从事河道采砂活动的单位和个人，应向辖区所在县（市、区）采砂办提出申请，经县（市、区）采砂办提出审核意见后，按不同的管理权限进行审批，并发放河道采砂许可证。其中：省管河道由市采砂办审批，发放河道采砂许可证，并报省采砂办备案；市管河道由市采砂办审批，发放河道采砂许可证；县（市、区）管河道，由县（市、区）采砂办审批，发放河道采砂许可证，并报市采砂办备案。
　　申请河道采砂许可证应符合下列条件：
　　（一）符合采砂规划确定的可采区和可采期要求。
　　（二）符合规划确定的年度采砂控制总量的要求；
　　（三）符合规定的作业方式；
　　（四）符合采砂船只数量的控制要求；
　　（五）采砂船舶证书齐全；
　　（六）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；
　　（七）法律、法规规定的其他条件。
　　申请办理河道采砂许可证，应向采砂办提交下列资料：
　　（一）申请书；
　　（二）业主身份证原件及复印件；
　　（三）采砂地点所在乡镇和村的书面意见
　　（四）采砂作业区域地形图；
　　（五）河砂开采作业方式及弃料处理方案；
　　（六）采砂船舶的有关证书；
　　（七）其他有关资料。
　　第八条 申请在省、市管理的河道内采砂，县（市、区）采砂办自收到申请之日起10日内提出审核意见报市采砂办，市采砂办根据有关规定应在15日内予以审批；申请在县（市、区）管理的河道内采砂，县（市、区）采砂办自收到申请之日起15日内按照有关规定予以审批。经审核批准的，申请人应按国家有关规定向河道采砂主管部门缴纳河道采砂费用，领取河道采砂许可证。不予批准的，采砂办应在7日内书面通知申请人，并说明理由。
　　第九条 河道采砂许可证有效期限为1年，有效期满需继续开采的，采砂单位或个人应重新申请办理河道采砂许可证。
　　第十条 河道采砂权可以通过拍卖的方式有偿取得，河道采砂权拍卖应按照国家有关法律、法规的规定，依法、有偿、有序实施。
　　第十一条 河道采砂主管部门应将收取的河道砂石资源费全部上缴财政。



第三章 河砂资源的开采



　　第十二条 凡取得河道采砂权的单位或个人，必须按照河道采砂许可证规定的采砂范围和期限等有关规定从事开采活动。
禁止任何单位和个人进入禁采区采砂，禁止任何单位和个人进入他人依法取得的采砂范围内采砂。
　　第十三条 河道采砂必须遵守“定点、定时、定船、定量”的开采原则，采取合理的开采顺序、开采方法和开采工艺。禁止破坏性开采砂石资源。
　　第十四条 河道采砂必须遵守防洪安全、劳动安全、水土保持、环境保护和航道、航运管理等有关法律、法规的规定。
　　为保障航道畅通和航行安全，采砂作业应当服从通航要求，并设立明显标志。
　　第十五条 采砂中发现属国家规定的保护文物和古迹、水下珍稀动物等，应立即停止作业，并及时向河道管理部门和其他相关部门报告，听候处理。
　　第十六条 开采河砂不得损坏水工程、行洪防洪和水文、水质监测以及通信、照明设施。
开采后的弃料，要及时处理，保持河道底坡平顺，无坑无沱，符合整治要求。
　　第十七条 河道采砂主管部门对本行政区域内取得河道采砂权的单位和个人合理开发利用河砂资源、保护环境、确保河势稳定和防洪、航运安全以及履行其他法定义务等情况有责任和权力进行检查监督。
取得河道采砂权的单位或个人应如实报告并按规定提供有关资料，接受河道采砂主管部门的监督管理，不得拒绝和阻挠。



第四章 法律责任



　　第十八条 未办理河道采砂许可证擅自从事河道采砂的，属非法采砂，由县级以上人民政府河道采砂主管部门责令停止违法行为，扣压非法采砂船只等设施，没收其非法所得，可并处1至10万元的罚款。情节严重，危害堤防安全的，没收其采沙船只等设施。
　　第十九条 未按照河道采砂许可证规定的采砂范围、期限和作业方式等有关规定采砂，以及持有河道采砂许可证的单位或个人在禁采区、禁采期采砂的，由县级以上人民政府河道采砂主管部门责令停止违法行为，处以违法所得1至2倍的罚款，拒不改正的，吊销其采砂许可证。
　　第二十条 拖欠或者拒不缴纳河道采砂规费的，由县级以上人民政府河道采砂主管部门责令补交其规费和滞纳金，或者吊销其河道采砂许可证。
　　第二十一条 损毁堤防、护岸、闸坝等水工程及其设施和防汛、水文监测以及通信、照明等设施，情节较轻的,处以200元以上500元以下罚款，后果严重的，按经济损失的3至5倍处以罚款，但最高不超过5万元。
　　第二十二条 伪造、涂改或者买卖、出租、出借河道采砂许可证的，由县级以上人民政府河道采砂主管部门收缴伪造、涂改或者买卖、出租、出借的河道采砂许可证。
　　第二十三条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 在河道内非法采砂影响行洪通航安全的，依照《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国内河交通安全条例》、《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定给予处罚。
　　第二十五条 河道采砂管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章 附 则

　　第二十六条 县级以上人民政府河道采砂主管部门应当对管辖区域的采砂活动建立举报制度，公布举报电话；对举报非法采砂行为属实的，给予奖励。
　　第二十七条 本办法自2003年10月1日起施行。在此之前有关规定与本办法不相符的以本办法为准。