供销合作社环境保护工作管理办法（试行）
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供销合作社环境保护工作管理办法（试行）
供销合作总社
供销合作社环境保护工作管理办法（试行）
1982年1月20日，供销合作总社
第一章 总 则
第一条 防治污染，保护环境和自然资源，是实现社会主义现代化的重要组成部分，是造福子孙后代的大事。为认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》各项规定，特制定本办法。
第二条 供销合作社各级行政组织、企业、事业单位必须认真执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护工作方针。
第三条 全国各级供销合作社要认真贯彻执行国家和地区颁发的有关环境保护的法令、条例和各种规定，有计划地开展环境保护科学知识的教育和法制教育，努力提高本系统职工对改善环境防治污染重要性的认识，成立专职管理机构，并配备专职或兼职的管理人员，督促和指导所属企业、事业单位搞好环境保护工作。
第四条 本办法所指的污染是供销合作社系统在组织商品生产、加工和流通中产生的一些对环境有污染的“三废”，它包括各种废金属、废化学纤维制品、旧麻制品、破布、废线、旧橡胶、旧玻璃瓶、杂骨、旧化工桶等的回收和加工，在这些物资变废为宝过程中产生新的“三废”，以及皮、毛、鬃、肠等畜产品加工、籽棉、絮棉加工、烟叶复烤、茶叶加工、食品加工、酿造、野生植物综合利用和组织化肥农药商品流通中，所产生的一些对环境有污染的废水、废气、废渣、粉尘和有毒商品包装物，以及机具产生的噪声、震动。对此，要按照“谁污染谁治理”的原则，领导负责，分级管理，积极进行治理。
第五条 各级农业生产资料经营部门要配合有关单位大力做好科学施肥、安全合理用药的工作。根据国家农药发展规划，配合有关部门，努力改变现有农药的构成比例，逐步减少六六六、滴滴涕等有机氯农药的销售，扩大高效低残毒农药的经营。
第二章 保护环境、防治污染
第六条 凡是新建、改建和扩建的企业、事业单位，必须与所在地区的建委、卫生、劳动和环境保护等主管部门合理选定地址，把对有害因素治理的设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。严格按照国家《工业企业设计卫生标准》和《工业“三废”排放试行标准》的规定执行。
第七条 供销合作社各级主管计划、基建、物资、财务等部门，在安排和审定年度基建工程，在采取重大技术措施、增加生产能力、扩建、新建、改建以及投资较大的工程时，必须遵照中共中央（78）79号《中共中央批转“环境保护工作汇报要点的通知”》、（77）国环字3号《关于治理工业“三废”开展综合利用的几项规定》、国发（80）162号《国务院批转关于加强现有工业交通企业挖潜、革新、改造工作的暂行办法》等文件规定，将环保设施纳入计划，在物资和经费上给予保证。
第八条 在城镇生活居住区、水源保护区，名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内的企业，有污染环境的，必须积极限期治理。
第九条 凡是排放“三废”的企业，特别是废旧物资的综合利用、加工、整理必须积极开展科学研究，采取新技术新工艺新设备以减少污染。
第十条 凡排放有害气体、烟、尘的车间，必须有通风、排气净化、消烟除尘等装置。有害气体的排放必须符合国家规定的标准，并应定期进行测试。
第十一条 工业“三废”是一种资源，要想方设法利用，以减少对环境的污染。
第十二条 各企业、事业单位，凡噪音、震动超过国家标准的设备和装置，必须采取消音、隔音和防震措施。
第十三条 加强食品检验，严防食品在生产、加工、包装、运输、储存和销售过程中被污染。凡不符合国家卫生标准的食品，严禁出售、出口。
第十四条 各级供销合作社所属工厂、加工厂（场）所排放的废水必须符合国家规定的排放标准，不得污染饮用水水源、农田灌溉用水、鱼塘池水。严禁把污水排入渗坑、渗井、裂隙、溶洞或用稀释办法排放有毒有害废水，以保证地下水不受污染。
第十五条 各级供销合作社对化肥农药仓库和销售门市部要加强管理，对不符合要求的仓库和销售门市部要加以改造，而且不能与食品同库贮存或同一门市部销售，对需要改革的包装，要配合有关单位加以研究改革。发现破包、破瓶及时换装，要防止渗漏污染。
第三章 环保机构和职责
第十六条 全国供销合作总社设管理环保工作的机构，省（市、区）、地、县供销合作社和各有关专业公司应配备专职或兼职干部管理环保工作。有污染的企业单位，要配备专业人员，具体负责监督和治理，并要有一名领导干部分工主管环保工作。
环境保护专业人员应具备一定的专业知识和技术水平。企业领导对他们的工作要加以支持，对他们的使用要相对稳定，不要轻易调换。
第十七条 供销合作社各级环保部门的职责：
（一）检查、监督、指导本系统、本单位认真贯彻执行国家环保法和地方有关环保法令。
（二）组织研究和制定有关环保工作的经济技术措施，积极提出合理化建议。
（三）提出本部门、本单位环境保护长远规划目标，拟定分期分批的防治计划和限期治理项目。
（四）组织环境保护科研工作，积极推广适用的科研成果。
（五）组织环境保护技术交流，推行切实可行的技术措施。
（六）负责组织对本地区、本系统在职管理干部和技术干部的培训工作，提高干部和技术人员的管理水平和技术水平。
（七）负责经常性的环境保护教育工作和宣传工作，加深干部、职工对保护环境和防治污染重要意义的认识，人人关心，大家动手，做环保工作。
（八）加强组织建设，制度建设，除经常向上级机关反映情况外，每年检查总结一次环保工作执行情况，并逐级上报。
第四章 管理和监督
第十八条 消除污染、保护环境，应作为企业全面完成国家计划的一项考核指标，各级供销部门必须把保护环境防治污染纳入本单位、车间、班组、个人考核成绩和组织评比竞赛、评奖的重要内容之一。对于只完成生产指标而还继续污染环境程度较严重的企业，不得评为先进单位，所生产的产品不能被评为优质产品。
第十九条 凡有污染的老企业，各地供销社主管部门应作出治理计划，分期分批实施。
第二十条 新建企业必须执行基本建设三同时的规定，各级供销合作社环保机构监督其实现。
第二十一条 各企业必须对环保设施加强维护和保养，提高设备完好率和利用率。一切环保设施必须与主体设备同时运行，当设施发生故障时，必须采取相应措施，严防染污。
第二十二条 各级供销合作社应充分利用现有条件，调动各种积极因素，努力开展环境监测工作，掌握供销合作社的环境污染现状和规律。各科研所和专业公司的化验室，凡有条件的均应承担环境监测工作和环保科研任务，监测结果要随时向主管单位报告，并建立技术档案。
第二十三条 对于不执行防治污染、保护环境的单位和个人，所有职工和群众有权检举揭发。各级领导有责任保护检举人，不得打击报复，如有打击报复者，要严肃处理，直至受法律制裁。
第五章 奖 励 和 惩 罚
第二十四条 对保护环境有显著成绩和贡献的单位、个人，给予表扬或奖励。
第二十五条 凡有下例情况之一者，不得评为先进企业，并追究企业领导人和责任者的经济责任或刑事责任。
（一）本年内发生严重污染责任事故，引起人畜急性中毒甚至死亡，造成经济损失者。
（二）污染情况严重，经上级机关提出限期治理后，未见成效的企业。
（三）有“三废”治理设施，由于维护管理不善，已不能投入使用者。
（四）已评为先进企业，但污染未解决，要限期治理，到期不见治理效果的企业，应撤销其先进企业称号。
第六章 附 则
第二十六条 本办法适用于供销合作企业、事业单位、各级供销合作社环保机构负责监督执行。
第二十七条 各级供销合作社企业、事业单位、可根据国家环境保护法和本办法，因地制宜地制定环境保护管理具体办法或实施细则。
第二十八条 本办法的有关规定与国家法令、条例相抵触时，按国家规定执行。
第二十九条 本办法由全国供销合作总社发布试行，并报国务院环境保护领导小组办公室备案。
第三十条 各地区在试行本办法过程中，请注意收集各种反映，总结经验，提出修改意见，及时上报全国供销合作总社。
关于火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
黑龙江省人民政府
关于火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
黑龙江省人民政府
为了贯彻国发〔1979〕178号文件《国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的请示报告》精神，保证铁路安全运输和人民生命财产安全，妥善处理火车碰轧行人和火车与其他车辆碰撞事故（以下简称路外伤亡
事故）特制订本具体实施办法。
第一条 火车行驶速度高，刹车距离长，不易停车，因下列行为造成伤亡事故者，应由本人或所属单位负责：
一、行人在隧道内和无人行道的铁路桥梁上行走。
二、行人通过看守道口不听道口人员指挥强行钻杆。
三、车辆在人行道口通过。
由此使铁路造成损失者，应负赔偿责任。
第二条 通过铁路无人看守道口的各种机动车辆，要“一慢、二看、三通过”，行车时速不得超过二十公里；其他车辆及行人通过前，必须“一停、二看、三通过”；畜力车车夫要下车牵着牲畜通过。通过有人看守的铁路道口的各种车辆，必须听从道口看守人员的指挥，不准抢过或钻
杆。违反上述规定发生事故时，一律由违者本人负责；由此给铁路造成损失者，要负赔偿责任。
第三条 未经批准，任何单位不准在铁路线上铺设道口，违者追究责任。
各种机动和畜力车辆严禁在无道口的铁路线和人行道口通过。违者给铁路设备造成的损失或招致伤亡事故时，由车辆所属单位承担一切损失费用，并对责任者严肃处理。
第四条 铁路部门要在所有车马通行的道口，按《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）要求安设警告标志，并在二点五米以上车马通行的道口上安设二至五个护桩。对铁路沿线无人看守道口的护桩、警告标志，铁路沿线的人民公社、
生产队要协助铁路部门进行保护。
第五条 铁路道口附近的树木及其他建筑物的界限，超出《铁路技术管理规程》规定的标准，影响行车视线的都要拆除或者迁移道口；拆除或迁移不了的，要设置”危险道口，停车僚望，安全通过“警告牌，所有车辆通过前必须”一停、二看、三通过“，行车时速不得超过二十公里。
第六条 发生路外伤亡事故后，对伤亡者按下列规定处理：
一、对伤者由铁路部门迅速组织送往就近医院进行抢救，任何部门的医院都不得以任何借口予以拒绝。伤者住院预交金和抢救医疗费用，先由肇事单位垫付，待查明责任后，由肇事单位向责任者家属或责任单位收取。伤者住院期间，医院认为需要护理时，由伤者家属或伤者单位派人护
理。
二、发现死者尸体时，在站内由车站、在区间由铁路养路工区通知铁路公安派出所，由铁路公安派出所负责联系附近公社、生产队派人看守，看守费由责任者家属或责任单位支付。尸体经当地公安和铁路公安部门联合检验后，通知其家属或单位认领处理。任何人不得以任何借口拖延处
理。如有经过耐心说服仍拖延不处理者，铁路公安部门有权强行火化，无火化条件的地方可埋葬。
三、对无人认领的尸体，由铁路公安部门负责拍照，做好调查纪录，与地方有关部门共同处理，费用由铁路部门负担。经医院抢救无效死亡者的尸体，一周内无人认领时，医院有权进行处理，所发生的费用由铁路部门负担。
四、死、伤者有自杀、他杀疑状时，由铁路和地方公安部门会同有关单位作为案件共同调查处理。
五、路外伤亡事故发生后，重大伤亡事故（死亡和重伤五人以上）要在五日内，一般事故要在十日内，按《暂行规定》的要求，由铁路部门牵头商请有关部门召开会议，妥善处理。对多人伤亡事故报告，除按规定上报外，要抄送省经委、公安厅、劳动局，车辆碰撞事故加抄省交通局。
第七条 事故发生后，任何人不得以任何借口妨碍开通铁路线路，阻碍铁路列车的正常运行。
第八条 凡由于本人责任造成的路外伤亡事故，伤者的医疗费、住院费、住院伙食费，死者的火葬或埋葬费，均由伤亡者本人或家属负担。经查实确是无家可归、无依无靠的人员，由当地民政部门负担。
第九条 凡由于本人责任造成死亡或致残，生活确有困难的，按《暂行规定》第六条，铁路酌情给予一次性救济费。生活仍有困难时，由所属单位负责适当补助；属于社会困难户的，由民政部门给予适当救济。
第十条 住院治疗的伤者，经会诊鉴定可以出院的，应立即出院。拒不出院的，由伤者单位负责领回，单位拖延不领者，可由铁路部门强行送回所属单位。所属单位不得拒收，并承担拖延出院期间所支出的一切费用。确实无家可归的，在铁路部门做好思想工作的基础上，由当地民政部
门收容。
第十一条 铁路各单位要教育职工坚守岗位，严格执行规章制度，努力防止路外伤亡事故。由于铁路职工失职造成路外伤亡事故时，由铁路部门负责，对责任者要严肃处理。
第十二条 对违反国务院转发的《暂行规定》和本《具体实施办法》者，经教育不改，无理取闹的，铁路和地方公安部门要依法处理。
第十三条 本办法公布前发生的路外伤亡事故，尚未处理或正在处理，一律按本办法处理。过去省里有关规定与本办法有抵触的，均按本办法执行。
第十四条 本办法自公布之日起施行，解释权授予省经委。
1982年6月30日
关于印发《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》的通知
农业部办公厅
关于印发《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》的通知
农办科[2005]14号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农林）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，农业部有关司局和事业单位：
为贯彻落实中央一号文件和全国春耕生产电视电话会议及全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议精神，组织开展好春耕生产督导和科技入户春季行动，我部制定了《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。
各省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团有关部门要切实安排好本省春耕生产督导和科技入户春季行动工作，并配合农业部工作组开展好督导、检查和服务。在工作中如有问题，请及时反馈。
附件：2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案
农业部办公厅
二〇〇五年三月二十二日
2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案
为贯彻落实全国春耕生产电视电话会议和全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议精神，组织开展好春耕生产督导和农业科技入户春季行动，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，按照“工作措施到村、上下联动抓户”的工作要求，进村入户宣讲中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，督导落实粮食生产计划和《全国农业科技入户春季行动方案》（见农办科[2005]11号），调研实际情况，开展技术服务，促进春耕生产和科技入户工程顺利实施。
二、工作内容
（一）宣传贯彻中央一号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神。
（二）检查、指导各地粮食作物播种进度及计划任务落实情况，了解越冬粮油作物苗情长势和田间管理情况，了解化肥等农资供应、市场秩序和价格变化情况，了解各地粮食价格变化情况。
（三）检查、指导农业科技入户示范工程实施情况。对省级主要检查、督导科技入户工作机构建立、专家组组建、主导品种与主推技术筛选、技术指导员的培训和省级科技入户试点县情况；对试点县重点检查科技入户工作机构建立、专家组组建、技术指导单位与技术指导员招聘、示范户遴选、分户技术指导方案制定、技术指导员培训和技术指导员进村入户指导示范户等情况。
（四）进村入户开展技术服务，帮助农民解决春耕生产中的技术问题。
三、工作组织
本次活动由农业部统一安排，按照不同区域、不同行业和南北季节差异，组建15个工作组（工作组名单及分工见附）。每个工作组由司局长带队，工作人员包括有关司局科技入户工作联席会议联络员和专家组成，到科技入户试点县的工作时间2～3天。要求每个工作组在科技入户试点县中抽选2个县，每个县不少于2个乡镇，每个乡镇2个村，每村5户，进行春耕生产检查、督导。同时在每个试点县要至少访问20个科技示范户、5名技术指导员，并填写20份示范户调查表和5份技术指导员调查问卷。对粮食面积落实等情况的调研，既要听取地方农业部门的汇报，也要采取实地调查和抽查的方法验证。
农业部种植业管理司和科技教育司联合承担各工作组的协调和信息交流工作。具体包括：起草工作方案，拟定工作组名单，编印参阅材料，收集、整理和汇总各组工作情况，组织情况交流，指导春耕生产督导和春季行动开展。
四、时间安排
（一）2月28日～3月22日，按照全国春耕生产电视电话会议和全国农业科技入户春季行动动员电视电话会议精神，研究制定《2005年春耕生产督导和科技入户春季行动工作方案》，组建工作组，编印参阅材料、调查表和问卷。
（二）3月22日～4月3日，春耕生产督导和第一阶段科技入户春季行动同时进行。各工作组按照分工要求，开展督导和服务工作。
4月4～5日，召开春耕生产督导汇报会，并提交春耕生产督导工作报告一式25份。
4月15日，召开部科技入户工作联席会议联络员会议，汇报第一阶段科技入户春季行动工作情况，同时提交第一阶段科技入户春季行动工作总结材料一式3份和电子版。
（三）4月20日～5月10日，部分工作组按照分工安排，开展第二阶段科技入户春季行动督导、服务工作。
5月11日～5月20日，各有关司局全面总结本组科技入户春季行动工作情况，整理调查问卷，撰写工作总结材料。
5月21日～5月31日，召开农业部科技入户工作联席会议，听取各工作组和联席会议办公室工作汇报，研究解决农业科技入户工作中存在的问题，部署下一阶段科技入户工作。
五、工作要求
（一）积极准备。各有关司局要切实重视此次活动，结合保持共产党员先进性教育活动，组建好工作组，制定好工作计划，确保工作顺利开展。
（二）加强联系。各工作组要及时反馈春耕生产督导和科技入户春季行动进展情况。种植业管理司和科技教育司要安排专人负责与工作组的联络，并编辑、印发工作简报。
种植业管理司联系人：
万富世（010）64193351
李继明（010）64192898
科技教育司联系人：
朱岩（010）64193023
王平（010）64192266
（三）讲求方法。工作组成员要严格要求自己，切实转变工作作风，下沉工作重心，轻车简从，明查与暗访相结合，深入基层，深入农业生产一线，倾心调研，热心服务，让农民从春耕生产督导和科技入户春季行动中受益，让自己得到教育和提高。
（四）做好总结。工作组要对春耕生产督导和春季行动进行及时总结。总结应包括本阶段的工作内容和成效、地方农业科技入户工作和春耕生产进展情况，存在的主要问题，以及对策建议等。要善于用新观念、新思维去研究新情况、新问题，提出有针对性的对策建议。各工作组在5月20日前将科技入户春季行动工作总结一式25份和电子版及调查表、问卷送交部科技入户工作联席会议办公室。
附：2005年春耕生产和科技入户春季行动工作组名单及分工（略）
