郑州市规范性文件制定程序和备案规定
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郑州市规范性文件制定程序和备案规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第105号
《郑州市规范性文件制定程序和备案规定》业经2002年7月26日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。
市 长：陈义初
二○○二年八月十二日
郑州市规范性文件制定程序和备案规定
第一章 总 则
第一条 为完善规范性文件制定程序和备案审查工作，保障规范性文件合法、有效，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件是指市、县（市）、区人民政府及其所属部门、乡（镇）人民政府、街道办事处和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的，在一定范围内具有普遍约束力的，涉及公民、法人和其他组织的权利、义务的各种规定、办法、细则及具有规范性内容的文件。
第三条 市、县（市）、区人民政府及其所属工作部门、乡（镇）人民政府、街道办事处规范性文件的起草、审核、决定、公布、解释及备案，适用本规定。
第四条 制定规范性文件，应当遵循合法性和适当性原则，内容符合法律、法规、规章和国家有关方针、政策，符合本市实际情况，所确立的主要制度具有可行性和可操作性。
第五条 制定规范性文件应当遵循职权与责任相统一原则，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径；在赋予有关行政机关必要的职权时，应当规定其行使职责的条件、程序和应承担的责任。
第六条 制定规范性文件不得创设行政审批、行政强制措施和行政事业性收费项目，不得设定行政处罚。
第七条 规范性文件用语应当准确、简洁，内容应当明确、具体，具有可操作性。
制定规范性文件时，法律、法规、规章和上级规范性文件已有明确规定的内容，一般不作重复规定。
第二章 起草与审核
第八条 市、县（市）、区人民政府及其办公厅（室）的规范性文件由有关业务部门负责起草，也可由法制机构组织起草。
政府各部门的规范性文件由各部门组织起草。
第九条 起草规范性文件，应当深入调查研究，广泛征求意见。对重大问题或涉及公民、法人及其他组织切身利益的，应采取召开座谈会、论证会或举行听证会等形式广泛征求意见。
第十条 起草规范性文件，涉及政府几个部门职责的，起草单位应当充分征求相关部门的意见。
第十一条 起草部门上报的规范性文件送审稿，应当附具制定依据及对拟确立的主要制度的说明、相关部门的意见。
第十二条 政府及政府办公厅（室）的规范性文件由政府法制机构进行合法性审核。
政府所属部门组织起草的规范性文件，由其法制机构或负责法制工作的机构（以下统称法制机构）进行合法性审核。
第十三条 法制机构应主要从下列方面对规范性文件进行合法性审核：
（一）是否符合国家有关法律、法规、规章和国家有关方针、政策；
（二）是否和其他有关的规范性文件协调、衔接；
（三）拟确立的主要制度是否适合我市实际情况，是否具有可行性和可操作性；
（四）结构、语言等方面是否规范、准确。
第十四条 法制机构在对规范性文件草案进行审核时，对涉及其他相关部门业务的，应当征求相关部门意见，并力求协调一致。对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，可以组织论证会、听证会等形式广泛听取意见。
第十五条 法制机构对规范性文件进行合法性审核并修改后，提请本级政府负责人或本部门负责人审定。
第三章 决定和公布
第十六条 规范性文件草案，经法制机构审核后，由市、县（市）、区人民政府或者部门主管负责人签署意见，提请本级政府或者部门的有关会议审议决定。
内容单一或者主要内容不涉及其他部门业务的，也可不经有关会议审议，在经法制机构审核后，提请政府或者部门有关负责人决定是否发布。
第十七条 政府或者部门有关会议讨论规范性文件时，应由法制机构派人参加。
第十八条 规范性文件经政府或者部门有关会议讨论通过后，由本级政府或者本部门主要负责人签署。
第十九条 规范性文件一般应自发布之日起30日后施行。但是涉及国家安全以及公布后不立即施行将有碍规范性文件施行的，可自发布之日起施行。
第二十条 规范性文件发布后，应当采取下列一种或几种形式予以公布：
（一）在当地公开发行的报纸上刊登；
（二）在因特网上公布电子文本；
（三）在供公众浏览的公告栏内张贴；
（四）印发单行本免费发送。
乡（镇）人民政府和街道办事处的规范性文件采取在公告栏内张贴公布的，应当张贴到每个村民委员会和居民委员会。
第二十一条 市人民政府及其办公厅制定的规范性文件应在《郑州市人民政府公报》上刊登；市政府各部门制定的规范性文件应在发布后30日内报市人民政府法制机构备案。经市人民政府法制机构审查后，可在《郑州市人民政府公报》上刊登。
县（市）、区人民政府应当设立政府公报。县（市）、区人民政府及其工作部门和乡（镇）人民政府、街道办事处制定的规范性文件，应在县（市）、区人民政府公报上刊登。
在政府公报上刊登的规范性文件文本为标准文本
第二十二条 各级人民政府及有关部门应在本机关办公地点设置规范性文件查阅点，为公民、法人或者其他组织提供查阅服务。
第四章 备案与审查
第二十三条 各级人民政府制定的规范性文件应当在发布之日起30日内报上一级人民政府和同级人大常委会备案。政府部门制定的规范性文件，应当自公布之日起30日内报同级人民政府备案。
县（市）、区人民政府设立的派出机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的规范性文件，应按前款规定报同级人民政府备案。
二个或二个以上机关联合制定的规范性文件，由主办机关负责备案。
第二十四条 县（市）、区人民政府法制机构负责规范性文件备案审查及监督管理工作。
县（市）、区人民政府制作备案报告，可一次性行文授权其法制机构，加盖法制机构印章，径送市人民政府法制机构。
第二十五条 规范性文件备案应当报送备案报告、规范性文件文本、制定说明。
备案报告应当加盖备案机关公章，规范性文件文本必须是原件，制定说明应当写明制定该规范性文件的目的、依据及对确立的主要制度的解释说明等。
规范性文件的备案材料直接报备案受理机关的法制机构。
第二十六条 备案受理机关法制机构对报送备案的规范性文件，应就下列问题进行审查：
（一）是否同法律、法规、规章或者上级规范性文件相抵触；
（二）是否同其他机关发布的规范性文件相矛盾；
（三）确立的主要制度是否适当；
（四）是否符合法定权限和程序；
（五）其他需要审查的事项。
第二十七条 备案受理机关法制机构在对报送的规范性文件审查过程中，认为需要征求有关部门及下级人民政府意见的，可将备案的文件发送有关机关征求意见。有关机关在限期内未反馈意见的，视为无意见。
第二十八条 法制机构对在规范性文件备案审查中发现的问题，分别按下列规定处理：
（一）与法律、法规、规章或者上级规范性文件相抵触的，由法制机构向备案机关发出《行政执法监督检查建议书》，建议备案机关限期撤销或修改；逾期未撤销或修改的，由法制机构报请备案受理机关予以撤销；
（二）与其他机关制定的规范性文件相矛盾的，由备案受理机关法制机构进行协调解决；经协调不能取得一致意见的，由备案受理机关法制机构提出意见，报同级人民政府决定；
（三）在制定程序、形式及技术上不完善的，由法制机构通知备案机关改进。
第二十九条 公民、法人或者其他组织认为规范性文件同有关法律、法规、规章及上级规范性文件相抵触或者同其他机关制定的规范性文件相矛盾的，可以向备案受理机关法制机构书面提出审查建议，备案受理机关应当及时组织审查。经审查发现的问题，按前条规定处理。
第三十条 规范性文件制定机关在接到备案受理机关的处理决定或者备案受理机关法制机构的处理意见后，应于30日内将处理结果报送备案受理机关法制机构。
第三十一条 备案机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规范性文件目录报备案受理机关法制机构备查。
第三十二条 市人民政府法制机构应当定期通报规范性文件备案情况。
第三十三条 对不按本规定报送规范性文件备案材料的机关和组织，备案受理机关法制机构应当通知其限期报送；拒不报送的，由备案受理机关给予通报批评。
第五章 附 则
第三十四条 市人民政府制定规章依照《郑州市人民政府制定规章和拟定地方性法规草案程序规定》执行。
第三十五条 实行垂直领导的行政机关规范性文件的制定与备案，参照本规定执行。
第三十六条 本规定自2002年10月1日起施行。市人民政府1990年9月1日发布的《郑州市规范性文件备案规定》（郑州市人民政府令第5号）同时废止。
哈尔滨市档案征集办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第148号
哈尔滨市档案征集办法
《哈尔滨市档案征集办法》已经2006年6月22日市人民政府第58次常务会议通过，现予发布，自2006年9月1日起施行。
市 长 石忠信
二○○六年七月十一日
第一条 为加强对散存、散失档案的征集管理，防止档案的损毁和流失，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《黑龙江省档案管理条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的档案征集。
第三条 本办法所称档案征集，是指市及区、县(市）档案行政管理部门和国家综合档案馆(以下简称档案馆）依照本办法规定，对散存、散失的具有保存价值的档案以接受捐赠、接受寄存、征购等方式收集进馆的行为。
第四条 本办法由市档案行政管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
区、县(市）档案行政管理部门依照职责权限，负责辖区内档案征集工作的管理和监督。
档案馆承担本馆保管范围内的档案征集工作。
第五条 市及区、县(市）人民政府应当加强对档案征集工作的领导，将档案征集所需经费列入同级财政预算。
第六条 散存、散失的具有保存价值的下列档案，应当予以征集：
(一）建国前特别是帝俄和伪满统治时期哈尔滨地区的机构、社会组织等形成的档案；
(二）建国前后哈尔滨地区的中国共产党及其领导的政权机关、武装力量、社会团体、企事业单位等形成的档案；
(三）在哈尔滨地区活动过的中国共产党领导人、国家领导人、革命烈士、专家学者、国际友人、知名人士、著名历史人物、有影响的海外华侨和华人(华裔）所形成的人物档案；
(四）反映哈尔滨地区少数民族历史和少数民族文化的档案；
(五）哈尔滨地区能工巧匠和民间艺人所形成的档案；
(六）哈尔滨地区的风景名胜区、自然保护区、历史文化保护区、保护建筑、各类遗址档案；
(七）具有哈尔滨地方特色的冰雪艺术、建筑艺术、哈夏音乐会等方面的档案；
(八）其他具有历史凭证作用和科学研究价值的档案。
第七条 征集档案可以采取下列方式：
(一）接受捐赠；
(二）接受寄存；
(三）收购；
(四）代为保管；
(五）征购；
(六）接受移交；
(七）其他合法方式。
第八条 档案馆应当建立、健全档案征集信息网络。
档案馆应当通过报纸、网站等便于公众知晓的形式公示档案馆地址、档案征集电话和电子信箱。保存有征集范围内档案的单位和个人，可以当面或者通过信函、电话和电子邮件与档案馆联系。
第九条 档案馆征集档案，应当由2名以上具备档案专业知识的档案征集人员共同进行，档案征集人员应当主动出示表明身份和工作任务的证明文件。
捐赠、寄存、收购、代为保管、征购等有关手续办理完毕后，档案征集人员应当与被征集人办理档案交接手续，填写档案清单，并自交接手续办理完毕之日起10日内将征集到的档案交档案馆登记造册。
第十条 在档案征集中，对档案的真伪或者价值有异议的，档案馆或者档案所有人可以将档案提请档案鉴定委员会鉴定。
档案鉴定委员会由市档案行政管理部门聘请相关专家组成。鉴定档案，应当由3名以上相关专家共同进行。
第十一条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠档案。
接受捐赠的档案馆应当向捐赠人颁发档案捐赠荣誉证书，并根据捐赠档案的价值及数量对捐赠人给予物质奖励。
捐赠的档案归国家所有，捐赠人对其捐赠的档案有优先无偿利用的权利，并可以对所捐赠的档案中不宜向社会公开的部分提出限制利用意见，档案馆应当维护捐赠人的合法权益。
第十二条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有人不愿意捐赠或者出卖，而自己保管又有困难的，可以向档案馆寄存。
档案馆应当和寄存人签订档案寄存书面协议，向寄存人出具寄存证书，并按照规定收取寄存费用。
寄存档案的所有权归寄存人所有，档案馆公布和利用寄存档案应当征得寄存人同意。
第十三条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有人不愿意捐赠、寄存或者不具备保管条件的，可以向档案馆出卖，档案馆可以依法予以收购。
拟收购的档案必须经过档案鉴定委员会鉴定，其收购价格由档案馆和档案出卖人协商确定。
第十四条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，由于保管条件恶劣，又不采取有效措施，可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门可以采取代为保管措施。
采取档案代为保管措施的，档案行政管理部门应当向档案所有人出具代为保管凭证，并不得收取代为保管的费用。
档案馆公布、利用代为保管的档案，应当征得档案所有人的同意。
第十五条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，由于保管条件恶劣，又不采取有效措施，可能导致档案严重损毁和不安全的，档案所有人又不愿向档案馆捐赠、寄存或者出卖的，档案行政管理部门可以依法予以征购。
对被非法出卖、赠送的属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案行政管理部门可以依法予以征购。
拟征购的档案，必须经档案鉴定委员会鉴定和档案评估机构评估后，依据鉴定、评估结果确定征购价格。
第十六条 征集范围内的档案，属于国家所有的，档案持有人必须按照有关法律、法规的规定向档案馆移交。
第十七条 档案馆可以跨区域或者向国外征集档案。
档案馆为了征集散失在国外的档案，经国家或者省档案行政管理部门审查批准，可以向国外的组织或者个人赠送、交换、出卖与征集档案有关的档案复制件。
第十八条 档案馆应当采取有效措施，确保征集进馆档案的安全。
第十九条 国家所有的档案，禁止出卖或者非法转让。
属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有人向档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或者赠送的，应当报经市或者区、县(市）档案行政管理部门批准；严禁倒卖档案牟利，严禁将档案向外国人和外国组织出卖或者赠送。
第二十条 违反本办法第九条第二款规定，档案征集人员未按时将征集的档案交所在档案馆的，由市或者区、县(市）档案行政管理部门责令限期交所在档案馆；逾期拒不交出的，给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法第十一条第三款、第十二条第三款、第十四条第三款规定，对档案捐赠人或者所有人造成不利影响或者损失的，由市或者区、县(市）档案行政管理部门责令档案馆消除影响、赔偿损失，并对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 违反本办法第十六条规定，不移交持有的国家所有的档案的，由市或者区、县(市）档案行政管理部门责令限期移交；逾期拒不移交的，对单位处以2000元以上1万元以下罚款，对个人处以200元以上1000元以下罚款；并由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分。
第二十三条 违反本办法第十九条第一款规定，出卖或者非法转让国家所有的档案的，由市或者区、县(市）档案行政管理部门根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下罚款，对个人处以500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十四条 违反本办法第十九条第二款规定，擅自向档案馆以外的单位或者个人出卖、转让或者赠送属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人和外国组织的，由市或者区、县(市）档案行政管理部门根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下罚款，对个人处以500元以上5000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第二十五条 本办法自2006年9月1日起施行。
铜陵市人民政府关于转发安徽省防雷减灾管理办法的通知
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府关于转发安徽省防雷减灾管理办法的通知
铜政〔2005〕67号
县、区人民政府，市各有关单位：
现将《安徽省防雷减灾管理办法》（省人民政府182号令，以下简称《办法》）转发给你们，并结合我市实际，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、加强宣传，提高对防雷减灾管理工作的认识。防雷减灾工作事关社会公共安全，事关广大人民群众的切身利益。市新闻、气象等部门要采取多种形式，广泛宣传《办法》，努力普及防雷减灾知识，形成人人自觉遵守、主动科学预防的社会氛围。
二、各相关单位要密切配合，共同做好防雷减灾工作。全市各有关单位要按照各自职责，积极支持配合气象主管部门做好防雷装置的设计审核、竣工验收和监督管理工作。市安全生产、公安等部门要积极配合气象主管部门开展防雷安全行政执法和安全检查，落实安全生产责任制。
三、严格执行防雷装置设计审核、竣工验收制度。凡属《办法》规定的场所和设施在新建、改建、扩建时，必须安装避雷设施。防雷装置的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担。建设单位应当将防雷装置设计文件送县级以上气象主管部门审核，未经审核，或者审核不合格的，不得交付施工。防雷装置安装竣工后，由工程建设单位向县级以上气象主管部门申请竣工验收，验收合格后方可投入使用。
四、实行定期检测制度，确保防雷装置发挥作用。每年雷雨季节来临之前，凡属《办法》规定的场所或者设施，都必须主动向省气象主管部门认定的防雷检测机构申请检测，并主动向市气象主管部门提供检测报告。经检测合格的避雷装置，发给统一的检测合格证。经检测不符合要求的防雷装置，要督促使用单位限期改正，确保雷雨季节防雷安全。
五、加大监督检查力度，确保防雷减灾管理工作落到实处。市气象主管部门每年要组织对全市防雷安全情况开展执法检查。对拒不安装防雷装置，无资质或者超越资质等级许可的范围从事防雷装置设计、施工以及检测活动，防雷装置设计文件未经审核批准，擅自交付施工，防雷装置未经验收合格、擅自交付使用，未定期对防雷装置申报检测或者经检测不合格，拒不整改等情况，要依据《办法》有关规定给予相应的处罚。对违反规定导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及财产重大损失的，依法追究有关单位和直接责任人的法律责任。
铜陵市人民政府
二○○五年十一月二十九日
安徽省人民政府令
第182号
《安徽省防雷减灾管理办法》已经2005年3月17日省人民政府第22次常务会议通过，现予公布，自2005年5月1日起施行。
省 长 王金山
二○○五年四月四日
安徽省防雷减灾管理办法
第一条 为了防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《安徽省气象管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动。
第三条 防雷减灾工作，实行预防为主、防治结合的原则。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，鼓励和支持防雷减灾科技研究与开发，推广应用防雷科技研究成果，开展防雷减灾科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。
第五条 县级以上地方气象主管机构负责组织管理和监督指导本行政区域内防雷减灾工作。
第六条 县级以上地方气象主管机构应当加强雷电监测和预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第七条 下列场所或者设施应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建筑物、构筑物；
（二）石油、化工等易燃易爆物资的生产、储存、输送、销售等场所和设施；
（三）电力生产设施和输配电系统；
（四）计算机信息系统、通讯设施、广播电视设施、自动控制和监控设施；
（五）国家规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第八条 新建、改建、扩建本办法第七条规定的场所或者设施，其防雷装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 防雷装置的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担。禁止无资质或者超越资质等级许可的范围从事防雷装置设计、施工活动。
第十条 新建、改建、扩建本办法第七条规定的场所或者设施，建设单位应当将防雷装置设计文件送县级以上地方气象主管机构审核。
气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起10日内作出审核决定。对符合防雷设计规范要求的，予以批准，并出具审核意见书；对不符合防雷设计规范要求的，应当提出修改意见，并书面通知申请人。
防雷装置设计文件未经审核批准的，不得交付施工。
第十一条 防雷装置的施工单位应当按照经审核批准的防雷装置设计文件进行施工，并接受所在地县级以上地方气象主管机构的监督。
在施工中需要修改防雷装置设计方案的，应当按照本办法第十条规定重新报送审核。
第十二条 本办法第七条规定的场所或者设施竣工验收时，其防雷装置应当经县级以上地方气象主管机构验收。负责验收的气象主管机构接到申请后，应当根据具有相应资质的防雷装置检测单位出具的检测报告进行审核。验收合格的，由气象主管机构发给验收合格证书；验收不合格的，施工单位应当按照要求进行整改，并及时向气象主管机构申请重新验收。
前款规定的场所或者设施，其防雷装置未经验收或者经验收不合格的，不得交付使用。
第十三条 按照本办法第七条规定安装的防雷装置实行定期检测制度。石油、化工等易燃易爆物资的生产、储存、输送、销售等场所和设施的防雷装置检测周期为每半年一次，其他为每年一次。
防雷装置的产权单位或者使用单位应当按照前款规定的期限，向防雷装置检测单位申报检测。
第十四条 防雷装置检测单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。检测项目不合格的，应当告知防雷装置的产权单位或者使用单位。防雷装置的产权单位或者使用单位应当按照要求进行整改，并及时向防雷装置检测单位申报复检。
防雷装置检测单位应当建立和完善检测工作规程，认真执行国家有关标准和规范，保证防雷装置检测报告的准确、公正，并对检测结果负责。
防雷装置检测单位应当具有相应的资质。禁止无资质或者超越资质等级许可的范围从事防雷装置检测活动。
第十五条 防雷装置的产权单位和使用单位应当做好防雷装置的日常维护工作，发现问题及时维修或者报告该装置的检测单位进行处理。
第十六条 遭受雷电灾害的单位和个人，应当在24小时内向所在地县级以上地方气象主管机构报告。气象主管机构应当按照国家有关规定及时对雷电灾害进行调查和鉴定。
第十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方气象主管机构责令限期改正；逾期不改正的，处以3000元以上3万元以下的罚款：
（一）拒不安装防雷装置的；
（二）无资质或者超越资质等级许可的范围从事防雷装置设计、施工以及检测活动的；
（三）防雷装置设计文件未经审核批准，擅自交付施工的；
（四）防雷装置未经验收合格，擅自交付使用的；
（五）未定期对防雷装置申报检测或者经检测不合格，拒不整改的。
第十八条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及财产重大损失的，依法追究有关单位和直接责任人员的法律责任。
第十九条 气象主管机构工作人员在防雷减灾工作中，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法规定审核批准防雷装置设计文件的；
（二）对不符合规定的防雷装置予以验收通过的；
（三）对违反防雷减灾管理规定的行为，不依法查处的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。
第二十条 本办法下列用语的含义是：
（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成的人员伤亡、财产损失。
（二）防雷装置，是指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其他连接导体等防雷产品和设施。
第二十一条 本办法自2005年5月1日起施行。
