昆明市企业国有产权转让审批程序的规定
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昆明市企业国有产权转让审批程序的规定
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发《昆明市企业国有产权转让审批程序的规定》的通知
昆政通〔2004〕24号
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
《昆明市企业国有产权转让审批程序的规定》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年五月十日
昆明市企业国有产权转让审批程序的规定
第一条 为规范企业国有产权转让行为，防止企业国有资产的流失，促进企业国有资产的合理流动，根据《企业国有资产监督管理条例》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等法规、规章，结合本市实际，制定本规定。
第二条 市属企业国有产权转让行为，应当遵守本规定。
第三条 本规定所称企业国有产权，是指国家对企业以各种形式的投资和投资所形成的权益、国有及国有控股（参股）企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
第四条 企业国有产权的转让实行公开、公平、公正和有利于盘活国有资产、有利于保护国家和其他各方合法权益的原则。
第五条 企业国有产权转让应当做好可行性研究，先按照企业内部决策程序进行审议，并形成书面决议。
国有独资企业的产权转让，应当由董事会审议通过；没有设立董事会的，由总经理（厂长）办公会议审议通过。涉及职工合法权益的，应当听取企业职工代表大会的意见，对职工安置等事项，应当经职工代表大会讨论通过。
第六条 转让企业国有产权，转让企业应当向所属行业管理部门或者主管部门报送转让申请、转让方案及相关资料，并按本规定程序报经批准后，方可转让。
转让方案及相关资料应当包括以下内容：
（一）企业形成的书面决议；
（二）安置职工的具体方案；
（三）债权债务处理意见；
（四）转让方式及价格；
（五）受让方的基本情况；
（六）产权转让时的企业会计报表；
（七）企业国有产权转让合同草案；
（八）转让后企业发展计划。
第七条 市属企业国有资产转让的报批程序如下：
（一）企业内部形成转让书面决议后，将转让申请和转让方案报送主管部门；
（二）主管部门提出初步审核意见上报昆明市深化国有企业改革试点工作领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）；
（三）领导小组办公室在征求市财政局、市国土资源局、市劳动与社会保障局、市总工会等相关部门意见后，提出审查意见，按本规定的审批权限报批。
第八条 市属企业国有产权转让的审批权限如下：
（一）资产总额在2000万元（含2000万元）以下的国有产权转让，经领导小组办公室审核，先报分管副市长批阅后，再报分管财政的副市长审批；
（二）资产总额在2000—5000万元（含5000万元）的国有产权转让，经领导小组办公室审核，报分管副市长批阅后，由市长审批；
（三）资产总额在5000万元以上的国有产权转让，经领导小组办公室审核后，报市长办公会决定。
第九条 与群众生活密切相关的公用事业企业及重点培育的骨干企业国有产权转让，在报市长办公会前，应当采取发函、座谈、通报、提请审议或协商等多种方式事先听取和征询市人大常委会、市政协的意见。必要时，还可以采取召开论证会、咨询会、听证会等形式听取有关专家、学者的意见。
第十条 企业国有产权的转让申请经批准后，其财务审计、清产核资、资产评估、资产界定等，按照《企业国有资产监督管理暂行条例》和《企业国有产权转让管理暂行办法》等有关规定执行。
第十一条 本规定第八条所称资产总额，是指企业的评估价值。
第十二条 本市以前出台的有关国有产权转让审批程序的规定，与本规定不一致的，以本规定为准。
第十三条 本规定自2004年5月10日施行。
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》的通知
东府办〔2010〕80号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年六月十二日
东莞市50强民营工业企业和50强民营
服务业企业认定暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发〔2003〕4号）和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》（东委〔2006〕9号）精神，促进民营经济做大做强，制定本办法。
第二条 本办法所称民营企业是指在本市依法设立、具有独立法人资格、注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业（不包括外资企业）。
第三条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定，分别在我市规模以上工业企业和限额以上服务业企业范围内按照公开、公平、公正和公信的原则进行，不设置申报环节。民营工业和民营服务业的范围由有关部门根据实际统计条件确定，其中民营工业主要包括采矿业、制造业和电力、燃气及水生产和供应行业，民营服务业主要包括批发零售、住宿餐饮和房地产开发行业。
第四条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业每年认定一次。经认定的企业在生产经营过程中，凡出现严重违法违规行为以及发生重大责任事故的，取消其称号。
第二章 认定的评分方法及标准
第五条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以考核企业生产规模为主，结合上缴税金和盈利能力进行综合评定，按所得总分进行排序，分别选取前50家作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业。
第六条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定以上一年度数据为依据，对企业的营业收入、纳税和利润进行评分，总分为100分。
（一）营业收入：占50分。按营业收入进行排序，选取一定名额的企业，排第一位的企业得满分（50分），其余企业按其营业收入占第一位的比重计算得分。
（二）纳税：占25分。对上述按营业收入排名的企业的纳税额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其纳税额占第一位的比重计算得分。纳税额为企业上一年度（税款所属时期）的实缴税额，不含企业代缴个人所得税。
（三）利润：占25分。对上述按营业收入排名的企业的利润额进行排序，排第一位的企业得满分（25分），其余企业按其利润额占第一位的比重计算得分。
第七条 认定当年上一年有下列情况之一，不得入选东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业：
（一）企业出现亏损的；
（二）生产和经销假冒伪劣商品的；
（三）偷税、骗税、抗税和逃避追缴欠税的；
（四）发生重大安全生产事故和重大环境污染事故的；
（五）有严重违反国家劳动法律法规的；
（六）有其他违法违规行为的。
第八条 企业的营业收入、利润以市统计局年报数据为准；纳税额以市国税局、地税局的数据为准；企业是否出现亏损以市统计局年报数据为依据；其他不得入选情况由相关部门确认。
第三章 组织领导和认定程序
第九条 市设立东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作小组（以下简称“工作小组”），市经信局为组长单位，市统计局为副组长单位，市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市中小企业局（市民营办）等部门为成员单位。工作小组下设办公室（以下简称“认定办”），设在市中小企业局（市民营办），具体负责东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定工作。
第十条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业认定按以下程序进行：
（一）启动阶段。认定办于每年一季度前启动东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业的认定工作。
（二）形成名单。市有关部门按营业收入排名整理出有关名单，并根据此名单分别整理出纳税额排名名单和利润排名名单。
（三）核查计分。认定办根据上述名单按第六条进行评分，得出总分后进行排序，按多取30%的名额分别形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业候选名单。
（四）征求意见。认定办就候选名单征求相关部门的意见，并收集整理部门反馈意见。
（五）综合评议。工作小组对候选名单及部门反馈意见进行综合评议，形成东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业公示名单。
（六）社会公示。工作小组将名单在新闻媒体、有关网站上公示，公示期为5个工作日。
（七）正式认定。名单公示后，各选取前50名作为东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业，报市政府审批认定。
第四章 表彰、扶持
第十一条 东莞市50强民营工业企业和50强民营服务业企业由东莞市人民政府通报表彰，并颁发牌匾。
第十二条 经认定的50强民营工业企业和50强民营服务业企业，是我市各级政府及其工作部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。
第五章 附则
第十三条 本办法由市经信局负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起实施，原《东莞市50强民营企业认定暂行办法》同时废止
关于市场调节基金会计处理办法的暂行规定
北京市财政局
关于市场调节基金会计处理办法的暂行规定
北京市财政局
市一商局、二商局，石油公司、各区、县财政局、市财政二分局：
根据市商委和我局联合转发财政部。商业部《关于市场调节基金管理办法的通知》精神，以及财政部、商业部布置的年终会计决算要求。现将国营企业市场调节基金有关会计处理暂作如下规定，请按照执行。
一、会计科目
为了核算市场调节基金。在《国营商业会计制度》中增设170“市场调节基金”科目，列在“专项应付款”科目之下；增设“415市场调节支出”科目，列在“营业外支出”科目之下，使用说明如下：
170市场调节基金
（一）本科目核算企业市场调节基金的增加、减少和使用情况。
（二）企业按规定提取和收到上级（或财政）拨入的市场调节基金。记本科目，上缴或归还时减记本科目。用市场调节基金储备的商品调价等原因发生增值时，增记本科目；发生商品损失而减值（指贴或价差损失）时，经核准后，减记本科目。
（三）市场调节基金存入银行所发生的利息收入。增记本科目。
（四）同市场调节基金科目对应使用的会计科目是“市场调节支出”、银行存款（或“专项存款”）和“库存商品”科目。用市场调节基储备的商品要单独立帐，逐月向市商委报告储备商品的进、销、存况。
415市场调节支出
（一）本科目核算企业按规定从税前利润中提取的市场调节基金。
（二）季度终了，提取市场调节基金时，增记“市场调节基金”科目。记本科目；在结转利润时，减记“利润”科目，减记本科目。
（三）年度终了，清算市场调节基金时，如企业未完成上缴财政收入承包任务，要将差额冲回时，减记“市场调节基金”科目、减记本科目；同时，增记“利润”科目，增记本科目。
二、会计报表
（一）为了反映市场调节基金的提取和使用情况，在“资金表”中“三、专项资金”大项中增设“市场调节基金”小项，列在“专项应付款”小项之下，在“商业企业利润表”中“营业外支出”大项之下，增设“十五、市场调节支出”大项，其余项目往下顺排。
（二）“市场调节基金表”待财政部、商业部正式下达表式后另行下达。
三、会计分录
（一）按规定提取市场调节基金时
增：市场调节基金
增：市场调节支出
（二）按规定向财政上交市场调节基金时
减：市场调节基金
减：银行存款
（三）若年底清算未完成上交财政承包任务，则应部分或全部冲回已提的市场调节基金
减：市场调节基金
减：市场调节支出
（四）收到上级或财政拨入市场调节基金时
增：市场调节基金
增：银行存款
（五）用拨入的市场调节基金储备商品时
增：库存商品
减：银行存款
（六）由于商品调价储备商品增值时
增：市场调节基金
增：库存商品
（七）由于商品调价（或其他损失），经核准后
减：市场调节基金
减：库存商品
（八）向上级或财政归还市场调节基金时
减：市场调节基金
减：银行存款
1988年12月2日
