国家税务总局关于印发《税务机关特邀监察员工作暂行办法》的通知

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江西省吉安市人民政府


吉安市人民政府关于印发吉安市市长质量奖管理办法的通知




井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直各单位：
　　《吉安市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现予以印发，请认真遵照执行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年九月十日
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 吉安市市长质量奖管理办法
　　
　　第一章 总 则
　　第一条 为大力推进质量兴市战略，表彰在质量兴市工作中取得突出成绩的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效模式，提高产品、工程、服务、环境质量水平，增强我市经济的综合竞争力。根据《中华人民共和国产品质量法》、《江西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》、《吉安市人民政府关于实施质量兴市战略的意见》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称吉安市市长质量奖是吉安市人民政府设立的最高质量荣誉，由吉安市市长质量奖评审委员会组织评审，由市政府和市长审定、批准、表彰和奖励。
　　第三条 市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。以企业自愿申请为前提，以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户满意为宗旨，坚持高标准、严要求、好中选优的原则。
　　第四条 市长质量奖每年度评审一次。经县（市、区）政府和部门推荐，严格按照程序和标准评审。
　　第五条 市长质量奖的评审主要是对申报单位前3年的质量业绩综合评价。获奖单位3年后可以再次提出申请，对复评获奖的单位不予重复奖励。
　　第六条 市长质量奖的评审不向申报单位收取任何费用，市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算,实行专款专用。
　　
　　第二章 奖项设定和申报条件
　　第七条 市长质量奖每年度不超过4个，达不到奖励条件奖项可以空缺。
　　第八条 市长质量奖授予我市具有法人资格，实施卓越绩效模式，有广泛的社会知名度与影响力，在行业内处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益，对吉安市经济社会发展做出突出贡献的单位，包括提供公共服务的非政府机构。
　　申报“市长质量奖”的单位应具备下列基本条件：
　　（一）在吉安市行政区域内，依法注册登记，具有独立法人资格，从事合法生产经营5年以上，具有良好的诚信记录；
　　（二）质量管理体系健全，通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，建立卓越绩效模式管理推进机构，有一定数量的自评人员，有效运行卓越绩效模式一年以上并提供上一年度自评报告；
　　（三）主导产品或服务质量严于国家（行业）标准要求；在国家、省级、市级质量监督抽查中连续三年合格；出口产品生产企业，三年内未因质量问题被检验检疫部门通报；
　　（四）具有杰出的经营业绩或社会贡献，从事生产、经营活动的，其经营收入、利税总额或总资产贡献率三项指标之一在上年度位居市内同行业前三位，最近三年未发生亏损；从事非盈利性业务的组织其社会贡献位于行业前列；
　　（五）各项节能减排指标达到国内先进水平；
　　（六）连续三年无重大质量、安全、环保事故；
　　（七）依法纳税，三年内无税收违法行为发生。
　　第九条 鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理水平先进、符合产业发展方向、成长性较强的企业申报市长质量奖。
　　第十条 凡是有下列情况之一者，不得申报市长质量奖：
　　（一）不符合国家产业、环保、质量等政策；
　　（二）法律规定应取得相关证照而未取得；
　　（三）近3年内有质量、安全、环保、公共卫生等责任事故（按行业规定）；
　　（四）近3年内国家、省、市监督抽查产品不合格，或存在严重质量问题；
　　（五）近3年内有其他违反法律法规不良记录的。
　　
　　第三章 组织管理
　　第十一条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，设立吉安市市长质量奖评审委员会（以下简称评委会），评委会下设办公室，办公室设在市质量技术监督局，具体负责市长质量奖日常管理工作。
　　第十二条 评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。评委会主要职责是：
　　组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、实施指南和评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程的重大事项和提出拟奖名单，对获得市长质量奖的单位、评审机构和人员执行监督。
　　第十三条 评委会办公室具体承担组织市长质量奖评审的日常工作。主要职责是：
　　（一）组织制（修）订市长质量奖的具体评审标准、实施细则、工作程序和年度工作计划；
　　（二）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员专家库，建立评审员绩效考评机制；
　　（三）负责受理市长质量奖的申请并组织评审；
　　（四）调查、核实申报单位的质量工作业绩及社会反映；
　　（五）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；
　　（六）汇总并向评委会报告市长质量奖的评审结果，提请审议候选名单；
　　（七）负责制作奖牌（奖杯）、证书，制订、发布市长质量奖标志。
　　第十四条 根据每年度申报行业的实际情况，评委会办公室组织有关行业专家，组成相关专项评审组。各评审组必须有7名（含7名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。
　　
　　第四章 评审程序
　　第十五条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体上发布本年度市长质量奖的评审公告。
　　第十六条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。评委会办公室负责对申报单位是否符合申报条件、申报材料是否齐全进行审核，确认符合申报条件的单位名单。
　　第十七条 各专项评审组对申报单位提交的申报材料进行评审，按照《卓越绩效评价准则实施指南（GB/T 19579）》国家标准，对照评审标准逐条评分，形成材料评审报告，并据此提出现场评审名单。
　　第十八条 通过材料评审后确定的单位，由评审组按评审标准进行现场评审和群众（顾客）满意度测评，形成现场评审和群众（顾客）满意度测评报告。
　　第十九条 各专项评审组根据材料评审、现场评审和满意度测评情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评委会审议并研究确定拟奖名单。
　　第二十条 评委会办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单（时间为10天），并对公示情况进行收集整理，对有异议的进行核实，提出处理意见，提交评委会审查，确定拟奖名单。
　　第二十一条 经公示通过的拟奖名单，应当经市政府常务会议审议确定，市长审定签署后，由吉安市人民政府通报表彰获奖单位，由市长向获奖单位颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书。
　　
　　第五章 奖励及经费
　　第二十二条 市政府对获得市长质量奖称号的单位给予20万元的奖励。
　　第二十三条 奖励经费由市财政统一安排。根据市政府下达的奖励文件，由市财政直接拨至获奖单位。
　　第二十四条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设投入等，不得挪作它用。
　　
　　第六章 获奖单位的权利与义务
　　第二十五条 市长质量奖有效期为三年。在有效期内，获奖单位可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，并可在获奖的产品包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的市长质量奖标志，并标明编号、有效期。
　　第二十六条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型带动和示范作用。
　　
　　第七章 监督管理
　　第二十七条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室经查证属实后要及时提请市政府撤销其市长质量奖，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。该单位10年内不得参加市长质量奖和省长质量奖的评审。
　　第二十八条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。评委会办公室及有关部门应及时了解获奖单位的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进。
　　第二十九条 获奖单位在获奖后3年内如发生下列情形之一的，由市质量兴市领导小组办公室提请市政府撤销其市长质量奖，并向社会公告。撤销奖项的单位5年内不得参加市长质量奖的评审。
　　（一）发生重大质量、环保、卫生等事故的，发生较大以上安全生产事故或一年内发生两起生产安全事故的；
　　（二）产品质量或服务质量不稳定，产品经市级以上质量监督抽查判定为不合格的；
　　（三）产品、工程、服务、环保质量发生重大问题，被投诉且经查证属实的；
　　（四）出口产品因质量问题被检验检疫部门通报，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
　　（五）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
　　（六）发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　第三十条 承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报企业的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
　　评委会办公室会同市纪检监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 市长质量奖标志是质量标志。禁止下列损害市长质量奖标志的行为：
　　（一）伪造、冒用、转让市长质量奖证书、标志；
　　（二）市长质量奖超过有效期继续使用其证书、标志；
　　（三）市长质量奖被撤销证书后继续使用其证书、标志。
　　违反前款任一项的，将由质量技术监督部门按《中华人民共和国产品质量法》中“冒用质量标志”进行处理。
　　第三十二条 未经市政府批准，任何组织和个人不得以任何形式开展或变相开展具有市长质量奖评定性质的活动，违者由市质量兴市领导小组办公室责令限期改正，并予以通报批评；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第八章 附 则
　　第三十三条本办法自发布之日起施行。



山东省青岛市人民政府


青岛市黄金工业行业管理办法
青岛市人民政府


（2000年6月23日经市人民政府第9次常务会议审议通过）


第一条 为合理开发利用和保护黄金矿产资源，加强黄金工业行业管理，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事黄金矿产开采、选冶和矿产品销售的单位，应当遵守本办法。
第三条 市黄金工业管理部门负责本市黄金工业的行业管理工作。
各县级市黄金工业管理部门负责其辖区内的黄金工业的行业管理工作，业务上受市黄金工业管理部门的指导。
地矿、公安、工商、环保、土地、劳动、金融等行政管理部门应当按照各自的职责，协同黄金工业管理部门做好有关管理工作。
第四条 黄金矿产资源属国家所有，其所有权不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。
第五条 开采黄金矿产应当坚持大小兼采、贫富兼采的原则。
第六条 对黄金产品按国家规定实行统一管理、统购统配的制度，黄金生产企业应当严格执行黄金产量计划。
第七条 黄金矿产开发的主体是国有黄金矿山企业。集体黄金矿山企业在合理规划、统一管理、适当限制的原则下，可以进行适度开发。禁止个体开采、选冶黄金。
第八条 申请开采黄金矿产，应当向县级市黄金工业管理部门提出申请，经初审同意后，报市黄金工业管理部门审批。符合条件的，由市黄金工业管理部门按规定权限发给开采黄金矿产批准书或报请上一级主管部门审批。申请时应当提交下列材料：
（一）开采黄金矿产申请书；
（二）矿区地质勘查报告；
（三）矿山建设项目可行性研究报告；
（四）矿井总布置图和井上、井下工程对照图；
（五）矿井、巷道、采场布置图；
（六）矿井通风、排水、供电、通讯、提升运输系统图；
（七）环保部门批准的环境影响报告；
（八）按规定应当提交的其他材料。
第九条 申请开采黄金矿产的申请人取得开办黄金矿山企业批准书后，应当按规定向地矿、工商等有关部门申请办理审批登记手续。
第十条 进行黄金矿山工程基本建设应当接受黄金工业管理部门的监督检查；基本建设竣工后，应当经市黄金工业管理部门和其他有关部门验收。
第十一条 黄金矿山企业在投产前，应当向市黄金工业管理部门提交黄金生产申请书。市黄金工业管理部门应当自收到申请书之日起20日内进行审查，符合下列条件的，由市黄金工业管理部门发给黄金生产许可证：
（一）按规定取得开采黄金矿产批准书、安全生产合格证、采矿许可证和营业执照；
（二）符合国家或行业规定的工艺技术标准；
（三）企业法定代表人、安全管理人员及特种作业人员按规定经培训合格并取得相应的资格证书；
（四）符合劳动安全卫生、环境保护等规定并经验收合格。
第十二条 对开采黄金矿产批准书和黄金生产许可证按照国家有关规定实行年审制度。年审达不到规定要求的，收回有关证书。
第十三条 转让黄金矿山企业应当按规定办理转让手续。
第十四条 黄金矿山企业应当建立健全有关规章制度，加强管理，提高选冶回收率，降低采矿损失率和矿石贫化率。
第十五条 设在黄金矿山企业的公安机构应当加强矿区的安全保卫工作，确保矿区生产、工作和生活的正常进行。
第十六条 黄金矿山企业应当遵守劳动安全卫生规定，具备保障安全生产的必要条件。
第十七条 黄金矿山企业应当采取措施，加强对三废的综合治理，防止环境污染。禁止使用小氰化池、小汞板、混汞碾子等土法选金。
第十八条 黄金矿山企业生产的成品金必须全部交售给人民银行，不得私下交易，不得自行留用。
第十九条 黄金矿山企业生产的含金物料，必须销售给市黄金工业管理部门确定的冶炼企业，确需销售给其他企业的，须经市黄金工业管理部门批准。黄金生产中产生的属于国家管制的其他贵重金属物料，应当按有关规定处理。
第二十条 探矿期间产生的黄金副产矿石，由市黄金工业管理部门确定的企业进行加工。
第二十一条 黄金矿山企业应当按有关规定缴纳采金设施费。采金设施费在黄金矿山企业出售黄金时由当地人民银行代收。具体的征收标准、管理使用办法由市物价、财政部门依据有关规定确定。
第二十二条 黄金矿山企业应当按规定向市黄金工业管理部门上报统计资料和财务报表。
第二十三条 违反本办法规定，从事黄金开采、生产以及黄金矿石、产品交易，依法应当予以处罚的，由有关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法具体执行中的问题，由青岛市黄金工业管理办公室负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



2000年7月11日