教育部关于进一步加强学校安全工作的通知
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教育部关于进一步加强学校安全工作的通知
教育部
教育部关于进一步加强学校安全工作的通知
教发[2004]36号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：
今年以来，各地各学校认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，贯彻落实去年教育部全国学校安全电视电话会议精神和今年4月教育部公安部联合下发的《教育部公安部关于切实加强学校消防安全工作的通知》精神，全国学校安全形势有所好转。但也应当十分清醒地认识到，因为安全意识不强、制度不完善、管理工作不到位，也发生了不少学校安全事故：
今年2月8日，湖北省恩施州建始县红岩寺中学学生寝室发生火灾，烧毁房屋两间过火面积240平方米，220名学生的床铺及其他生活用品全部烧毁；6月27日，中国农业大学一学生在收取挂在宿舍外晾晒的衣物时发生触电事故；8月16日东北师范大学加油站，一辆运油的油罐车发生爆炸失火，造成一死两伤；12月7日，北京交通大学第三学生食堂发生火灾，过火面积300平方米，烧毁厨房操作间及桌椅等物品，造成直接经济损失近10万元，1人烧伤。这些事故说明，必须继续提高对学校安全管理工作的认识，不断完善制度建设，不断加强管理。目前进入冬季火灾高发的危险期，元旦、春节和寒假也即将到来，学校安全工作需要进一步加强。为进一步做好安全工作，现将有关事项通知如下：
一、各地教育行政部门和学校要以对党和人民高度负责的态度重视学校安全工作，牢固树立“安全工作无小事”和“责任重于泰山”的思想，警钟长鸣，不能有丝毫的麻痹大意。
二、今年年底和明年年初，要立即开展一次学校安全大检查。各地教育行政部门和学校要组织力量严格排查安全方面的管理漏洞和事故隐患，要把学生宿舍、校外学生公寓、教职工宿舍、食堂餐厅、图书馆、实验室、教室、礼堂、会议室、锅炉房等场所作为重点进行检查，对封堵和占用疏散通道、违章使用电器等现象继续清理整治，对学生宿舍没有按住宿学生数配备固定插座的要进行整改。
三、对检查中发现的安全事故隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要制定整改方案，限期整改；同时做好应急预案，加强值班和管理，确保万无一失。
四、要加强安全工作管理，进一步落实安全工作的责任制和责任追究制。各单位各部门和学校要关注和加强各中小学和民办学校学生宿舍的消防安全工作，要加强学校食堂的消防安全监督检查，要将各要害部位的安全管理责任落到实处；如果条件具备的，要进行安全工作信息化管理，提高管理水平。对由于责任制不落实，管理不严，监督不到位引发的各种安全责任事故，要严肃追究有关领导和责任人员的责任。
五、请各省级教育行政部门，部属各高等学校将安全大检查和整改情况于2005年1月15日前报我部发展规划司。我部将会同公安部于明年春季组成联合督查组对部分省市学校安全工作进行抽查和督察。
二○○四年十二月十七日
国务院国有资产监督管理委员会行业协会工作暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会
国资研究［2004］834号
关于印发《国务院国有资产监督管理委员会行业协会工作暂行办法》的通知
各厅局、委管各协会：
现将《国务院国有资产监督管理委员会行业协会工作暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。委内有关厅局要按照本办法规定的职责和要求制定工作实施细则。请直管协会商代管协会制定代管办法，报国资委批准后实施。
国务院国有资产监督管理委员会
二ＯＯ四年八月三十日
国务院国有资产监督管理委员会行业协会工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）联系行业协会的工作，更好地发挥行业协会的作用，依照《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）等有关规定，制定本办法。
第二条 国务院交由国资委联系的行业协会适用本办法。
第三条 国资委联系行业协会主要采用以下形式：国资委直接联系一部分行业协会（以下简称直管协会）；国资委委托直管协会联系其他行业协会、学会、基金会（以下简称代管协会）。
第四条 国资委履行行业协会主管单位的管理职责，为行业协会开展业务、发挥作用提供服务和创造条件，引导和促进行业协会按照市场化原则推进改革和规范发展，加快实现自主、自立、自养、自强。
第五条 行业协会要自觉遵守国家法律、法规、规章和有关政策，按照《社会团体登记管理条例》和协会章程以及本办法的有关规定履行义务和开展工作。
第二章 国资委联系行业协会工作的主要职责和义务
第六条 国资委联系行业协会工作主要履行以下职责：
（一）负责传达党中央、国务院有关方针、政策和其他重要精神。
（二）负责行业协会党的建设和思想政治工作。
（三）指导和支持行业协会推进改革和规范发展。
（四）负责行业协会及其分支机构、代表机构的筹备申请和设立、变更、注销登记前的审查及年检的初审，承担应由主管单位审查的有关重要事项。
（五）负责行业协会的人事管理。
（六）负责指导行业协会的外事工作。
（七）负责行业协会公开出版物的指导与监督。
（八）负责行业协会财务、国有资产管理工作的指导、协调和监督。
（九）监督检查行业协会遵守国家法律、法规和有关政策的情况，协助有关部门查处行业协会的违规行为，受理国资委党委管理的干部及其他副局级以上干部违反党纪政纪的重要案件。
（十）负责向国务院报告行业协会反映的重大问题和提出的重要建议。
（十一）承担国家规定的行业协会主管单位应履行的其他职责。
第七条 国资委支持行业协会依据法律法规和协会章程自主开展业务活动，鼓励行业协会接受和完成政府部门、有关机构委托的有关事项，为行业协会开展业务活动做好协调和服务工作，帮助行业协会解决调整、改革和发展中遇到的问题，履行行业协会主管单位应尽的义务。
第三章 国资委联系行业协会工作的内部分工
第八条 国资委联系行业协会工作实行委内统一协调、分工负责的责任制度。建立各有关厅局参加的联系行业协会工作联席会议制度。
（一）研究室（行业协会联系办公室）负责国资委联系行业协会工作的综合协调。负责行业协会及分支机构、代表机构的筹备申请和设立、变更、注销登记前的审查及年检的初审；负责行业协会申请社团编制的审查；监督行业协会遵守国家法律、法规、政策和依据行业协会章程开展活动；会同委内有关厅局监督直管协会对国资委委托职责的履行；指导行业协会改革、调整，促进行业协会规范发展；负责上报行业协会反映的重大问题和提出的重要建议。
（二）办公厅负责直管协会有关文件、资料的传送和有关会议、活动的通知等。
（三）宣传局负责行业协会公开出版物的指导与监督。
（四）外事局负责指导直管协会的外事工作。负责直管协会副部级以上领导人员出访、直管协会参加国际组织或召开大型国际会议及邀请国外正部级或前政要来访请示件的报批；负责无外事审批权的直管协会副部级以下人员因公出国（境）、赴台和邀请国（境）外相关人员来华的审批；负责直管协会引进国外智力、出国培训的申报工作。
（五）人事局负责行业协会的人事工作。直管协会会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长根据协会章程选举产生，选举之前其人选须报国资委同意，选举之后秘书长以上协会负责人报国资委备案。属中央管理的干部兼任协会负责人，按中组部《关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知》（组通字[1999]第55号）办理。
（六）直属机关党委负责直管协会党的建设和思想政治工作。负责直管协会党委和纪委正、副书记的审批、任免；负责审议、上报直管协会局级党员领导干部违反党纪的处理决定（原由中组部管理的行业协会党员干部，按管理权限报批）；指导直管协会党员干部政治理论学习、培训和统战、工青妇组织工作。
（七）纪委监察局负责对直管协会执行党的路线方针政策和国家法律法规以及执行党中央、国务院有关指示、决定的情况进行监督检查；受理查处直管协会和国资委党委管理的直管协会负责人，以及直管协会和由直管协会代管的代管协会、事业单位中原国务院各部委、国家局党组任命的部委司局级干部违反党纪政纪的重要案件；受理对直管协会和上述人员的举报控告；受理直管协会和上述人员的申诉。
（八）机关服务管理局负责有财政预算管理关系直管协会的财务管理和监督工作，并对代管协会和事业单位实施财务指导、协调和监督。负责直管协会、代管协会及事业单位国有资产的产（股）权管理、产权登记、资产划转、评估、报废、拍卖、对外投资管理、担保、资产保值增值考核、清产核资、土地登记及资产信息报送等管理工作，以及改制、改组、股份制改造、转换机制的审核管理工作和行业协会注册资金变更登记前的审查。
第四章 直管协会的代管职责
第九条 国资委委托直管协会对代管协会履行以下职责：
（一）负责向代管协会传达党中央、国务院和国资委及有关部门的文件、会议精神等。
（二）监督检查代管协会、事业单位遵守国家法律、法规和政策情况，受理查处代管协会、事业单位及副局级以下工作人员违反党纪政纪的案件。
（三）负责代管协会、事业单位党的建设和思想政治工作。
（四）负责代管协会的设立、变更、注销和申请社团编制以及年检的前期审查并向国资委报告意见。
（五）协助国资委管理与指导代管协会、事业单位的公开出版物。
（六）负责代管协会和事业单位的人事管理。审查、批准代管协会按章程提出并报送的秘书长以上人选和法定代表人。
（七）被授予外事审批权的直管协会行使本协会及代管 协会、事业单位工作人员（不含副部级以上领导人员）临时出国（境）任务审批权、护照签证自办权、邀请外国相关人员和民间组织及副部级以下官员来华签证通知权；负责本协会及代管协会、事业单位工作人员赴台的审核、报批。
（八）协助国资委做好对代管协会和事业单位的财务监督和国有资产日常监管工作。
（九）承担国资委委托的其他事项。
第十条 直管协会与代管协会之间无行政隶属关系，直管协会、代管协会各自独立承担民事责任和社团法人责任，具有平等的法律地位。直管协会在国资委委托的职责范围内对代管协会和事业单位进行管理，不干预代管协会依据章程开展的各项业务活动和依法开展的各项内部管理工作。代管协会要支持和服从直管协会在国资委委托职责范围内开展的各项管理工作。
第五章 附 则
第十一条 本办法自公布之日起施行。
北京市人民代表大会代表视察办法（2007年）
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会公告
第 64 号
《北京市人民代表大会代表视察办法》已由北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议于2007年10月30日修订，现予公布施行。
北京市第十二届人民代表大会常务委员会
二〇〇七年十月三十日
北京市人民代表大会代表视察办法
（2007年10月30日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议修订）
第一条 为了保证北京市人民代表大会代表（以下简称代表）依法进行视察，增强视察实效，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律，结合本市实际，制定本办法。
第二条 代表在市人民代表大会闭会期间对本市各级国家机关和有关单位的工作进行视察，是依法执行代表职务的重要活动，是市人民代表大会及其常务委员会对国家机关工作进行监督的一项重要基础工作。
本市一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表依法进行视察。
第三条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）在市人民代表大会召开之前，应当组织或者委托区、县人大常委会组织代表就市人民代表大会及其常务委员会决议、决定的贯彻落实情况，本市国民经济和社会发展计划、预算的执行情况，以及人民群众普遍关心的问题进行集中视察。
集中视察应当制定视察方案，确定视察内容时应当听取代表和有关方面的意见。视察方案经市人大常委会主任会议同意后实施。
第四条 市人大常委会工作机构可以根据市人大常委会的工作计划和要求组织代表进行专题视察。
市人大常委会可以根据需要委托区、县人大常委会组织代表进行专题视察。
驻京部队代表的专题视察，由市人大常委会有关工作机构和驻京部队有关部门共同组织。
第五条 代表小组视察一般在代表原选举单位的行政区域内进行。代表小组组长就视察的内容和时间征求代表意见后，同所在区、县人大常委会研究安排。
第六条 根据代表的要求，经市和区、县人大常委会联系安排，代表可以持代表证就地进行视察。
市人大常委会可以建议代表就某一问题持代表证进行视察。
第七条 视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。
视察应当注重实效，俭朴节约。
第八条 代表应当积极参加视察。代表接到视察通知后因故不能参加时，应当请假。
代表参加视察，应当遵守法律、法规，学习和宣传与视察内容有关的法律、法规和国家的方针、政策，深入了解情况，听取人民群众以及有关方面的意见和要求。
第九条 代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
代表视察中发现需要由本市有关国家机关和组织研究处理的问题，可以按照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》的规定，书面提出建议、批评和意见。
第十条 代表参加市人大常委会统一安排的视察，可以就视察中发现的重大问题，向市人大常委会有关工作机构书面提出约见本级或者下级有关国家机关负责人。
市人大常委会有关工作机构接到代表提出的约见要求后，应当及时同有关国家机关联系，并作出安排。
被约见的有关国家机关负责人或者其委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，给予必要的说明和回答。
第十一条 本市各级国家机关和有关单位，在接受代表视察时，应当提供相关材料，其负责人应当向代表如实汇报情况，认真听取代表意见，回答代表提出的问题。有关国家机关和组织接到代表书面提出的建议、批评和意见后，应当按照《北京市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》的规定认真办理，并答复代表。
第十二条 视察结束后，市人大常委会有关工作机构应当及时汇总代表提出的意见和建议，交有关国家机关和组织研究处理。
第十三条 代表视察经费列入市级预算，专款专用。
第十四条 代表所在单位应当支持代表参加视察，对代表参加视察的时间必须给予保障。
代表参加视察，按正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他待遇。
第十五条 拒绝或者阻碍代表依法进行视察以及对提出批评或者反映问题的代表进行威胁或者打击报复的，依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定处理。
第十六条 本市各区、县人民代表大会代表以及乡、民族乡、镇人民代表大会代表的视察，可以参照本办法执行。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
