黑河市关于残疾人生产生活保障的规定
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黑河市关于残疾人生产生活保障的规定
黑龙江省黑河市人民政府
第1号
《黑河市关于残疾人生产生活保障的规定》业经2002年市政府第16次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：赵学礼
二○○二年六月十三日
黑河市关于残疾人生产生活保障的规定
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国残疾人保障法＞办法》的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 全社会应发扬社会主义人道主义精神，扶助残疾人生产生活，保障残疾人享有平等权利。
第三条 残疾人必须遵纪守法，履行公民义务，以正当手段谋职谋生，自尊、自强、自信、自立，努力为社会主义建设贡献力量。
第四条 残疾人凭残疾人证就医，乡（镇）以上医院（卫生院）可免收挂号费，并实行挂号、交费、化验、取药、就诊五优先。持县以上残疾人联合会（以下简称残联）的特困残疾人证明就医，市、县（市）区综合医院、中医院、专科医院可给予住院床位费、各项辅助检查费减免20%的照顾。
第五条 在对适龄残疾儿童少年实施义务教育的基础上，对家庭生活困难的残疾学生可免收学杂费，并经当地残联证明可就近入学。市属大中专院校对残疾学生在颁发奖学金、助学金方面应在同等条件下优先给予照顾。
第六条 对残疾人参加劳动就业前的各种技能培训，各技校、职校等培训单位，应给予免收培训费的照顾。
第七条 普通幼儿园不能拒收能够适应学习生活的残疾儿童入园。对家庭生活困难的残疾儿童，可适当减收保育费、杂费。
第八条 各城乡经济组织均应按本单位职工1.5%的比例安置残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。凡未安排残疾人就业或安排残疾人就业暂未达到规定比例的单位，应按时足额交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金可由各级残疾人劳动就业机构商同级地税部门代为收缴。
第九条 残疾职工在转正、晋级、职称评定、劳动工资、福利待遇和劳动保险等方面，应与其他职工享有同等待遇。
企业关、停、并、转、破产后，要妥善安排好残疾职工的生活。
第十条 经民政部门批准的社会福利企业，按照国家有关规定继续享受有关税收优惠政策。
第十一条 国家鼓励残疾人从事个体就业，发展私营经济。凡残疾人个体工商户、残疾人举办的小型生产企业，工商部门优先核发营业执照，并减收工商管理费；公安部门免收治安管理费；土地部门免收土地使用费；劳动部门免收管理费。
第十二条 农村一级残疾人免征农业税及附加，免除“两工”（义务工、积累工）和其它社会负担；二级残疾人减免征50%的农业税及附加、免除“两工”及其它负担；三级残疾人免除“两工”和其它社会负担。
第十三条 对无劳动能力、无法定抚养人、无经济来源的残疾人，由民政部门给予定期生活补助，或由乡、镇（街道）政府（办事处）、村（居）民委员会，包养户三方面签订供养合同。
第十四条 残疾人家庭安装有线电视专用线、水表等，凡申请安装地点与户口所在地一致的，安装单位凭其《残疾人证》减免50%的初装费、安装费。
在符合规划前提下，残疾人申请翻修、新建住房时，应优先安排宅基地并免收土地使用费。
第十五条 夫妻双方或一方是残疾人的家庭，其中一方为城镇户口，另一方需要到城镇落户的，公安部门应当予以办理。
第十六条 凡因工伤事故造成终生残疾、生活不能自理的残疾人，原单位必须保障其基本生活，并适当解决医疗护理等费用。
第十七条 “全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”期间文化体育部门的电影院、公园、展览馆、图书馆等文化娱乐场所免费向残疾人开放。
第十八条 残疾人凭残疾人证可优先购票、优先搭乘市（区）内公共交通工具；对双下肢残疾的肢残人、盲人乘坐市（区）内交通工具，司乘及服务人员要给予提供便利服务。
第十九条 城区、乡镇所在地新建、扩建城市道路和公共建筑时，应当按照国家有关方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范的要求，进行无障碍设计和建设。建设行政管理部门对不按规范要求进行设计或施工的，不予发放建设规划许可证、施工许可证。
第二十条 律师事务所、公证处、基层法律服务所应依法为残疾人提供法律援助，为经济困难或特殊案件的残疾人提供法律服务的，经残联证明给予减收或免收费用。
第二十一条 在社区建设中，文化、教育、卫生、劳动、民政、街道等部门要把对残疾人服务、扶持、就业等纳入整体规划之中。
第二十二条 残疾人个体工商户或福利企业开业，由县级以上残联证明，报社、广播、电视台等新闻宣传部门应当免费为其刊登一次性价值在500元人民币以内的广告，第二次刊登广告时收取半费。
第二十三条 本规定适用于黑河市行政区域内持有《中华人民共和国残疾人证》的各类残疾人。
第二十四条 本规定由黑河市残疾人联合会负责解释。
第二十五条 本规定从发布之日起施行。
新余市人民政府办公室关于印发新余市政府系统电子公文传输管理办法的通知
江西省新余市人民政府办公室
关于印发新余市政府系统电子公文传输管理办法的通知
余府办字〔2009〕51号
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
经市政府同意，现将《新余市政府系统电子公文传输管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月二十日
新余市政府系统电子公文传输管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国电子签名法》、《电子公文传输管理办法》(国办函〔2003〕65号)和《江西省政府系统公文电子传输管理办法》（赣府厅字〔2007〕33号），为规范各县（区）人民政府（管委会）、市政府各部门、市直各单位之间电子公文传输，确保电子公文传输的安全有效，制定本办法。
第二条 本办法所指电子公文是指通过新余市党政机关电子公文传输系统处理后形成的、具有规范格式公文的电子数据。
第三条 电子公文传输和管理是指电子公文的生成、发送、接收和管理过程。
第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定。
第五条 市政府办公室是全市政府系统电子公文传输的管理机构，负责对全市政府系统电子公文传输工作进行指导和检查。各县（区）人民政府（管委会）、市政府各部门、市直各单位办公室（人秘科）负责本单位的电子公文传输管理工作。市信息化工作办公室是电子公文传输的技术保障机构，负责系统服务主机及网络管理，保障系统安全稳定运行。
第六条 电子公文传输系统安装在各县（区）人民政府（管委会）、市政府各部门、市直各单位负责接收传统纸质公文的内设机构里，并明确专人负责，专机接收。
第二章 电子公文的传输
第七条 电子公文传输应当在新余市政务信息网核网平台上运行。
第八条 传输电子公文应当使用符合以下规定的设备和软件：
㈠新余市政务信息网核网接入设备；
㈡新余市党政机关电子公文传输系统（包括公文发送、接收管理系统软件，文件格式和电子印章软件）；
㈢彩色打印机。
第九条 电子公文传输所用的系统软件和电子印章密钥硬件是系统重要的保密部件，必须指定专人管理，正确使用，确保安全。
第十条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作部门的专职责任人将其通过新余市党政机关电子公文传输系统进行处理，生成符合规定的电子公文，并经电子公文传输部门负责人核准后，通过新余市政务信息网核网发送至接收机关。
第十一条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发电子公文的接收情况进行查询，对紧急公文应在电子公文发出后通过短信平台或其他方式及时告知接收单位；对接收单位退回的电子公文应及时处理，发现问题应及时与接收单位联系。
第十二条 接收电子公文的单位应当在上班时间将电子公文传输系统保持接受状态，接收本单位公文。接收时必须对公文发送单位、完整性和体例格式等进行核对，如不符合规定则退回发送单位，对紧急公文应及时接收处理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。
第三章 电子印章的制发与管理
第十三条 市政府各部门、市直各单位、各（区）管委会电子印章由市政府授权市信息化工作办公室负责统一制作、市政府办公室统一配发，各单位不得擅自制作使用。
第十四条 市政府各部门、市直各单位、各区管委会办公室（人秘科）应指定专人负责保管和使用电子印章。
第十五条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。
第十六章 电子印章的管理、换发严格按照实物印章管理办法办理。
第四章 电子公文的安全保密
第十七条 密级公文不得在电子公文传输系统中存储、处理和传输。
第十八条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序，或提供电子印章密钥等相关设备和软件。
第十九条 电子公文传输系统用户密码口令和电子印章密钥口令只能由指定责任人知晓，发生责任人岗位替换等情况时需更改口令；指定责任人应周期性修改相应口令。
第二十条 用于电子公文传输的计算机及相关设备应指定专人管理和维护，严禁与国际互联网联接，并符合安全保密规范。
第二十一条 电子公文接收后存放到指定的计算机上，指定专人严格管理，未经部门负责人同意，不得修改、复制、删除和打印。
第二十二条 市信息化工作办公室定期对系统服务器、网络运行状况、用户终端进行监测，发现问题应立即责成相关单位采取措施加以解决。
第五章 附 则
第二十三条 电子公文的归档按照档案部门的有关规定执行。
第二十四条 全市政府系统部门在本地区或本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。
第二十五条 本办法自2009年5月1日起施行。
关于无代价抵偿进口货物的征免税规定
海关总署
关于无代价抵偿进口货物的征免税规定
海关总署
第一条 根据《中华人民共和国暂行海关法》第一二二条的规定，制定本规定。
第二条 本规定所称无代价抵偿进口货物，是指进口货物在征税放行以后，发现货物残损、短少或品质不良，而由国外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物。
第三条 原进口货物已退运国外，或者原货已被放弃交由海关处理，原征税款又未退还，其进口的抵偿货物免征进口关税和工商（统一）税。
第四条 原货短少，而对短少部分已征税款又未退还，海关对于重新补充进口的短少部分的货物免予征税。
第五条 原进口货物如不退运国外，已征税款又未退还，其进口的无代价抵偿货物应分别按下列规定征免税：
（一）机器、仪器或其零、部件残损或品质不良，其进口的抵偿货物，可免予征税。
（二）机器、仪器和其他货物（不包括第三款所列货物）残损或品质不良，国外同意削价并补偿进口部分货物，如品名、规格相同，并且价值不超过削价金额，对这部分进口抵偿货物，可免予征税。
（三）车辆、家用电器、办公室用机器、其它耐用消费品及其零、部件，残损或品质不良，对此类抵偿进口货物也可免税。但对留在国内的原货，应视其残损程度估价征税。
第六条 在进口无代价抵偿货物时，应向进口地海关交验下列证件：
（一）原进口货的报关单；
（二）原税款缴纳证（集中纳税货物应交外贸总公司的结算单复印件）；
（三）有关原进口货物短少、残损或品质不良的检验报告书，或与国外发货人签订的协议（或来往函电），或其他确凿的证明。
第七条 进口的抵偿货物如需征税，不论原货是否集中纳税，一律由进口地海关按原货物进口日期所实行的税率和外汇折合率补征税款。
第八条 对于将一般进口货物伪报为无代价抵偿进口货物的瞒骗行为，应按照《中华人民共和国暂行海关法》的有关规定处理。
第九条 本规定由中华人民共和国海关总署负责解释。
第十条 本规定自一九八五年一月一日起执行。
1984年10月25日
