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江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2004〕16号

市政府办公室关于转发市建设局宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市建设局《宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　宿迁市人民政府办公室

　　　　　　　二ＯＯ四年二月六日

宿迁市村镇建设施工队伍资质管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了加强村镇建设工程的监督管理，规范村镇建筑市场秩序，保证村镇建设工程的质量与安全，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《江苏省村镇规划建设管理条例》、《江苏省工程建设管理条例》等法律、法规制定本办法。
第二条 凡在宿迁市行政区域内从事村镇工程建设活动的，均适用本办法。
第三条 本办法所称村镇建设施工队伍，是指从事村镇各类房屋建筑及其附属设施等工程的新建、扩建、改建活动并取得个体工商户营业执照的个人或组织。
第四条 宿迁市人民政府建设行政主管部门负责全市范围内村庄集镇建设施工队伍的综合管理工作，各县人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内村镇建设施工队伍的资质管理工作。

第二章 资质等级和业务范围

第五条 村镇施工队伍应当按照其拥有的注册资本、净资产、技术设备和已完成的建筑工程业绩等条件申报资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
第六条 村镇建设施工队伍资质分为甲、乙、丙三级。
第七条 甲级村镇建设施工队伍的资质标准和经营范围：
（一）资质标准
1．取得个体工商户营业执照；
2．自有流动资金5万元以上；
3．施工负责人从事建筑施工八年以上，取得项目经理证书或甲级村镇工匠证书或高级建筑岗位技能证书，独立承担过五幢以上三层混合结构房屋建设施工，或近3年累计施工房屋建筑施工面积2000m2以上，工程质量合格，未发生质量安全事故；
4．施工队有6名以上取得高级建筑技能岗位证书或甲级村镇工匠证书的技术人员；
5．施工队有与承包工程范围相适应的机具设备。
（二）承包工程范围
1．三层以下，单跨12米以下的房屋建筑工程；
2．建筑面积300m2以下房屋建筑工程；
3．建筑面积720m2以下的住宅；
4．在本县（区）承包0.6公顷以下园林绿化工程施工；
5．承接Φ500以下排水工程；
6．道路宽度在6米以下砼路面的浇筑；
7．土方量在5000m3以下挖方工程，填方厚度在40厘米以下填方工程；
8．管涵工程跨度在6米以下；
9．铺设人行道板及路牙沿石。
第八条 乙级村镇建设施工队伍的资质标准和业务范围：
（一）资质标准
1．取得个体工商户营业执照；
2．自有流动资金3万元以上；
3．施工队负责人从事建筑施工五年以上，取得项目经理证书或乙级以上村镇工匠资格证书或中级以上建筑技能岗位证书，独立承担过五幢以上二层混合结构房屋建筑施工，或近三年累计完成房屋建筑施工面积1000m2以上，工程质量合格，未发生质量安全事故；
4．施工队有4名以上取得中级以上建筑技能岗位证书或乙级以上村镇工匠证书的技术人员；
5．施工队有与承包工程范围相适应的机具设备。
（二）承包工程范围
1．三层以下，单跨10米以下的房屋建筑工程；
2．建筑面积240m2以下房屋建筑工程；
3．建筑面积500m2以下的住宅；
4．在本乡镇承包0.3公顷以下园林绿化工程施工；
5．承接Φ300以下排水工程；
6．道路宽度在3米以下砼路面的浇筑；
7．土方量在3000m3以下挖方工程，填方厚度在20厘米以下填方工程；
8．管函工程跨度在3米以下；
9．铺设人行道板及路牙沿石。
第九条 丙级村镇建设施工队伍的资质标准和业务范围：
（一）资质标准
1．取得个体工商户营业执照；
2．自有流动资金1万元以上；
3．施工队负责人从事建筑施工五年以上，取得项目经 理证书或丙级以上村镇工匠资格证书或中级以上建筑技能岗位证书，独立承担过二幢以上二层混合结构房屋建筑施工或近三年累计完成房屋建筑施工面积500m2以上，工程质量合格，未发生质量安全事故；
4．施工队有3名以上取得初级以上建筑技能岗位证书或丙级以上村镇工匠证书等技术人员；
5．施工队有与承包工程范围相适应的机具设备。
（二）承包工程范围
1．二层以下，单跨8米以下的房屋建筑工程；
2．建筑面积180m2以下房屋建筑工程；
3．建筑面积300m2以下的住宅；
4．可在本乡镇承包0.2公顷以下园林绿化工程施工。

第三章 资质申请和评定

第十条 村镇建设施工队应向当地县级以上建设行政主管部门申请资质。
第十一条 甲、乙级村镇建设施工队伍的资质评定，由县级行政主管部门初审后，报市建设行政主管部门评定。县级建设行政主管部门负责丙级施工队伍的资质评定，并报市建设行政主管部门备案。
第十二条 村镇建设施工队伍申请资质应当向建设行政主管部门提供下列资料：
（一）村镇建设施工队伍资质申请表；
（二）附件材料：
1．个体工商户营业执照；
2．施工队伍负责人资格证书（岗位证书）、身份证；
3．施工队伍基本人员资格证书、身份证；
4．业绩证明资料；
5．自有资金证明；
6．自有施工机具设备资料。
第十三条 村镇建设施工队伍资质条件符合资质等级标准，且未违反法律法规的，建设行政主管部门颁发相应资质等级的《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》。《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》分为正本和副本，由市建设行政主管部门统一印制，正、副本具有同等效力。
第十四条 任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、转让《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》，不得无故扣压、没收《宿迁市村镇建设施工队伍资质证书》。
　　第十五条 村镇建设施工队伍破产、停业的，应当将资质证书交回原发证机关予以注销。

第四章 监督管理

　　第十六条 县级以上建设行政主管部门应当加强对村镇建设施工队伍的管理。禁止无资质的施工队伍或个人承接村镇建设工程。
　　第十七条 建设行政主管部门对村镇建设施工队伍资质实行年检制度。甲、乙级资质的施工队伍由市建设行政主管部门负责年检，丙级资质施工队伍由县建设行政主管部门负责年检。
　　第十八条 村镇建设施工队伍资质年检按下列程序进行：
　　（一）施工队伍在规定时间内向建设行政主管部门提交《村镇建设施工队伍资质年检表》、《村镇建设施工队伍资质证书》及施工业绩等资料；
　　（二）建设行政主管部门在收取年检资料后30日内对施工队伍资质年检做出结论，并记录在《村镇建设施工队伍资质证书》的年检记录栏内。
　　第十九条 村镇建设施工队伍资质年检的内容是检查其资质条件是否符合资质等级标准，是否存在质量、安全、市场行为等方面的违法违规行为。
　　年检结论分为合格、基本合格、不合格。
　　第二十条 在规定时间内没有参加资质年检的或年检不合格的村镇建设施工队伍，其资质证书自行失效，且一年内不得重新申请资质。

第五章 罚 则

　　第二十一条 有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止施工、限期改正，并可处以罚款，有资质证书的可吊销其资质证书（甲、乙级资质证书的吊销由县级建设行政主管部门申请市级建设行政主管部门批准）。
　　（一）未取得《村镇建设施工队伍资质证书》而承揽村镇建筑工程的；
　　（二）超越规定范围承包工程的；
　　（三）承包未经建设行政主管部门批准开工的建筑工程的；
　　（四）发生重大伤亡事故或质量事故的；
　　第二十二条 其它违反法律、法规规定的，按有关法律法规规定处理。

第六章 附 则

　　第二十三条 本办法由宿迁市建设局负责解释。
　　第二十四条 本办法自公布之日起15日后施行。





陕西省人民政府


陕西省《广播电视设施保护条例》实施细则
陕西省人民政府


第一章 总则
第一条 为加强社会主义精神文明建设，充分发挥广播电视的作用，确保广播电视设施的安全，根据国务院《广播电视设施保护条例》的规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用我省境内各级广播电视主管部门管理的广播电台、电视台、有线广播站（台）、放大站、转播台（差转台、）实验台、收讯台、监测台、微波站、卫星地面站等单位的广播电视设施。
第三条 本实施细则所称广播电视设施是指：
（一）节目采录、制作、播控、收发、传输、监测设备及其配电设备、建筑物、库房等。
（二）节目接收发射天线、馈线、塔桅（杆）、地线（网）、调配室、防雷设备、场地、围墙、围网、标志物。
（三）架空或埋设的传音电缆线路、同轴电缆线路、光缆线路、有线广播线路、微波通讯线路、专用电力线路和通讯线路。
（四）专用道路、供水系统及其它附属设备
第四条 广播电视设施是国家（集体）财产，受法律保护。禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏。
第五条 广播电视设施的保护工作，实行分级负责、归口管理和全民保护的原则。
各级人民政府要加强对广播电视设施保护工作的领导。各级广播电视行政部门是所辖区域内广播电视设施管理和保护工作的主管部门，要采取各种措施，确保广播电视设施的安全。各级公安机关要配合协助主管部门，搞好广播电视设施的安全防范工作。

第二章 保护措施
第六条 广播、电视台（站）是国家要害部门，任何人不得冲击和侵犯。
第七条 任何单位和个人都不准随意移动、拆除、损坏广播电视设施的围墙、围网、标石、标桩和其它标志物。
第八条 任何单位和个人不得切断、损坏、移动广播电视的天线、馈线、地线（网）、架空传输线路及其附属设备。
第九条 任何单位和个人不得在中波广播发射天线周围250米范围内建筑施工，不得在短波发射天线前方500米内种植成林树木和堆放金属物品，不得在监测天线周围15米以内建筑施工。
第十条 在中、短波发射天线周围500米范围内架设电力、通讯线路应征得当地广播电视主管部门同意后，方可施工。
第十一条 凡在自立式天线塔周围，相当于塔的高度范围内挖取沙、土、石和进行建筑施工，必须事先征得当地广播电视主管部门同意，并采取必要的防护措施后，方可进行。
第十二条 在天线、馈线周围500米范围内不得点火烧荒；在其范围以外点火烧荒仍可危及天线、馈线安全的，应事先征得当地广播电视主管部门同意，并采取有效防范措施后，方可进行。
第十三条 禁止在天线塔桅周围500米范围内建设排放对天线塔桅有腐蚀作用的污染物且又未采取防止污染措施的工厂。
第十四条 在标志埋设地下电缆线路两侧各5米范围内不得铺设石油天然气管道；在两侧各2米范围内不得挖沟、植树、修路、建筑施工、堆放笨重物品、倾倒拉圾和有腐蚀性化学物品的液体。
第十五条 农作物和树木与架空传输线路的间距不得小于2米。如有违反，经告知仍不作处理者，广播电视部门有权无偿剪除其超越部分，任何单位和个人不得阻挠。
第十六条 禁止在架空传输线路塔桅（杆）周围1米范围内挖沙取土。在此范围以外挖沙取土造成的塌方，也不得波及到规定的范围内。
第十七条 禁止在架空节目传输线路、专用电力、电话线路上附挂其它线路。禁止在节目传输线路上私自挂接喇叭或其它收音、放音设备。
第十八条 凡需架设与广播电视节目传输线路相平行或交越的电力、通讯线路，对广播电视播放效果有影响的，要事先与当地广播电视主管部门协商，按国家有关规定执行。
第十九条 在架空传输线路附近开山炸石、修筑公路，有可能危及线路安全的，应事先征得当地广播电视主管部门同意，并采取有效防范措施后，方可进行。
第二十条 任何单位和个人不得侵占、损坏广播电视台、站的专用公路、便道（包括路旁护沟、树木等）、供水系统及其它附属设备。
第二十一条 国家、集体、个人因建设工程需要搬迁、拆除广播电视设施时，必须事先向当地广播电视主管部门提出申请，经上级广播电视主管部门批准后方可搬迁。搬迁工程所需经费和建筑材料由申请单位承担。
第二十二条 禁止在广播电视台、站周围500米范围内，建设生产和储存易燃易爆物品的工厂、仓库。禁止在距架空传输线路塔、杆周围10米内堆放易燃易爆物品。
第二十三条 在广播电视台、站技术区边缘外500米范围内，不得设备无防范的电磁辐射很强的设施。在播音室、录音室周围500米范围内，不得设置超过90分贝无防范的噪声源。已有的要采取防范措施。

第三章 奖 惩
第二十四条 对认真执行《广播电视设施保护条例》和本实施细则，成绩显著的；对于违反本实施细则和国家有关规定的行为进行坚决抵制、检举、揭发、斗争，有显著功绩的，由县级以上广播电视主管部门给予表彰和奖励。
第二十五条 对违反本实施细则的单位或个人，视其情节轻重，由广播电视主管部门予以批评、警告、罚款的行政处罚；造成广播电视设施损坏的，要赔偿经济损失。
第二十六条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，除赔偿经济损失外并给予行政处罚和经济制裁：
（一）违反本实施细则情节较轻，造成损失在一百元以下者，予以批评、警告或处五十元以下罚款。
（二）凡危及广播电视设施安全，或造成广播电视节目中断，情节较轻，或影响广播电视播放效能，或损害广播电视设施，造成损失在一百元以上、五百地以下者，予以警告，并处一百元以上五百元以下罚款。
（三）凡严重影响广播电视播放效能，或造成广播电视节目中断，后果严重，或任意移动、拆除、损坏广播电视设施及其附属设备，造成损失在五百元以上者，予以行政拘留，或者予以警告，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 对破坏广播电视设施及其附属设备，危害公共安全，情节严重，构成犯罪者，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向当地人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，广播电视主管部门可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 广播电视部门收到赔款、罚款后，应当给被罚款人开具收款证据。赔款只能用于被损坏广播电视设施的恢复，不准挪作它用；罚款一律上交当地财政部门。

第四章 附 则
第三十条 本实施细则由省广播电视厅负责解释。
第三十一条 本实施细则自发布之日起施行。




1988年11月1日