温州市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则

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江苏省南京市人民政府


南京市一九五一年农业税施行细则
南京市人民政府



第一条 本细则根据中央人民政府一九五○年颁布之《新解放区农业税暂行条例》暨中央人民政府政务院及华东军政委员会《关于一九五一年农业税收工作的指示》，并参照本市具体情况制定之。
第二条 农业税以户为单位，按农业人口每人平均全年农业收入累进计征，夏秋两季合并征收。
第三条 凡有农业收入的土地，除本细则另有规定者外，均由收入所得人缴纳农业税。
第四条 下列各种土地免纳农业税：
一、无农业收入的土地：如宅基、场院、工厂用地、义冢、水塘、沟渠、河身、道路、坝堰、荒山、兵营、飞机场及靶子场等；
二、中山陵园、公园及保安林；
三、荒地；但因怠于耕作而致荒芜者，不免；
四、以试验为目的之农场、林场、苗圃或以荒山荒地种植林木，经区以上人民政府批准者；
五、学校、孤儿院、养老院及医院的自耕土地，经区人民政府批准者；
六、机关部队的农业生产收入，已向国家缴纳生产任务者；
七、城市及其郊区的土地，已划定征收地产税者；
八、经中央人民政府政务院特准免税者。
第五条 下列各种土地，在规定免纳农业税：
一、开垦之生荒地，自有收益之年起免纳农业税三年；但投资较大者，得申请区人民政府批准免纳农业税四年；
二、开垦之熟荒地，自开垦之年起，荒芜三年以上者，免纳农业税二年；荒芜二年以上者，免纳农业税一年；荒芜不足二年者，不免。
上列规定，凡转移地权或垦种生荒而未经政府批准者，不适用。
第六条 农业收入的计算，以土地的常年应产量为标准，以市斤为单位。
《常年应产量》系指土地的自然条件，当地一般经营情况和种植习惯，在平常年成下，全年所应收获的产量。
《常年应产量》的计算，以稻谷为标准，其他粮食均折合稻谷计算。
第七条 种植棉花、菜蔬、花生、烟叶、麻、甘蔗及瓜类等经济物物之土地的常年应产量，应按四邻同等土地种植一般谷物的常年应产量计算之。
第八条 林木、果园、竹园、桑田、菱塘、藕塘、鱼塘、芦滩、草山等的常年应产量，应按邻近同等土地之常年应产量计算。无邻地可比者，得按其常年收入依收获季节当地一般批发价格及粮价，折合主粮后打折计算，草山、芦滩及鱼塘按八折，菱塘按七折，其它按五折。
第九条 农业人口系指从事农业劳动或依靠农业收入为主要生活来源者，有下列情形之一者亦得计算农业人口：
一、现役革命军人及供给制之工作人员；
二、烈士家属计算农业税时，得将烈士名额附入农业人口数内，以后优待；
三、临时外出谋生之农业人口，未在外安家者；
四、兼营农业之渔民及船民。
第十条 凡有下列情形之一者，不得计算农业人口：
一、不从事农业劳动或不依靠农业收入为主要生活来源之工商业者、小商贩、手工业者、自由职业者及宗教职业者；
二、薪金制之工作人员、工人、职员及店员；
三、革命军人与工作人员之家属及学校公费生，共生活由公家全部供给者；
四、常年外出，不依靠家庭生活者；
五、被判徒刑半年以上的在押犯人；
六、逃亡之地主及反革命分子。
第十一条 凡在下列情形之一者，应按下列规定计算农业人口：
一、女革命军人及女工作人员，在外结婚者，得由其本人择定一方计算之；
二、无家可归，常年寄居亲友家中，并依靠其农业收入生活者，在其亲友家中计算之；
三、轮流赡养之农业人口，由轮养者协商择定一户计算，不得重计；
四、出嗣子女、养子女及赘婿在其生活家中计算，不得重计；
五、农业雇工在本人家中计入农业人口，不在雇主家中计算；
六、土地改革中，只有一口人或两口人的贫苦农户，依照土地改革法第十三条第一款的规定，分得多于一口人或两口人的土地者，在计算农业税时，一口人得按两口人计算农业人口，两口人得按三口人计算农业人口。
第十二条 农业税的税率规定如下：
第十三条 凡农业收入不能以农业人口平均计算的土地，依下列规定计征：
一、学校、孤儿院、养老院及医院的土地，其收入用作各该机关团体经费者，自耕或雇工经营者，按其常年应产量百分之十计征；出租者按其租额百分之十五计征；
二、公营农场的土地，按其常年应产量百分之十计征；
三、私营农场的土地，自耕者，按其常年应产量百分之十三计征；雇工经营者，按其常年应产量百分之十五计征；
四、清真寺的土地，自耕者，按其常年应产量百分之十计征；雇工经营者，按其常年应产量百分之十四计征；
五、教会、祠堂、会社、寺、庙的土地，自耕者，按其常年应产量百分之十三计征；雇工经营者，按其常年应产量百分之十五计征；
上列二、三、四、五各项土地，出租者，按其常年应产量百分之十六计征，由佃户缴纳，业细双方自行协议分担比例；
六、土地改革中，暂时保留尚未正式分配之土地，国有土地及地权不明或业主外出依法由政府代替之私有土地，出租给农民耕种者，均按其常年应产量百分之二十五计征，由承租人缴纳，不另收租。
第十四条 跨界土地之计征办法规定如下：
一、省（区）、市、区、乡交界处之土地，应就纳税户所在地归户计征；
二、出租地分散在外省（区）、市者、得就土地所地单独立户征收；地在本市人在外省者，按百分之十七单独立户计征，由承租人代缴。
第十五条 出租地和细耕地的农业税，按业佃双方各自收入，分别归户依率计征；如归户困难者，按其常年应产量百分之十六单独计征，由细户代缴，业细双方自行协议分担比例。
第十六条 凡发给土地使用证或临时执照之国有土地，并入证照持有户，依率计征。
第十七条 土地改革中带苗转移之土地，如系双方分收，则分别归户计征；无法归户计征时，按其常年应产量百分之十六单独计征，由得田户缴纳，双方自行协议分担比例。
第十八条 农业税地方附加，按纳税户应缴正税百分之二十附加之。
第十九条 凡有下列情形之一者，经群众评议，乡农业税调查评议委员会审查，区人民政府批准，酌情予以减免税额；
一、无劳动力之烈、军、工属；
二、老、弱、孤、寡、残废而生活困难者；
三、遭受意外灾害，确无负担能力者。
第二十条 土地改革中新分得土地的贫苦农民，生产资料和生活资料暂时尚有困难，其新分得土地之应缴农业税得减征一部，其办法另定之。
第二十一条 凡农作物遭受水、旱、风、雹、病、虫或其它灾害而致歉收者，以村为单位申报登记，经乡调评委员会调查评议属实后，报经区人民政府批准，得酌情减免。
第二十二条 区人民政府成立农业税征收委员会，订立征收计划，办理征收事宜。各乡均应组织包括各阶层代表在内的农业税调查评议委员会（简称乡调评委员会），进行调查、评议、登记田亩、产量、人口，与灾歉减免及其它有关征收工作。
第二十三条 农业税以征收稻谷为主。但为便利人民缴纳，部分地区得酌情折征一部分黄豆、玉米与代金、其折征比率于开征时公告之。
第二十四条 各区农业税开征前，应根据农业税征收清册发出纳税通知书，纳税户须按纳税通知书之规定，将应缴粮食、现款及其他农产品，按期如数送交指定的收纳点一次缴清。所缴粮食及其他农产品须品质优良，晒干扬净，不得掺杂掺水。
第二十五条 纳税户如认为调查不实，评议不公或计算错误时，得向乡调评委员会申请复议复核。如仍不服，可再向区人民政府申诉，由区人民政府依法裁定。但在申诉期间，纳税户须按原定税款如期缴纳，俟裁定后清理之。
第二十六条 征收干部善于执行政策，作风良好，工作积极者，给予表扬或奖励。如有营私舞弊或违法失职，致使国家人民遭受损失者，予以行政处分，情节重大者，送人民法院处理。
第二十七条 凡纳税人忠实报告土地亩数和产量，并踊跃缴纳，品质优良，起模范作用者，给予表扬或奖励。凡虚报人口、地亩、产量，逃避纳税者，经调查属实，除订正补缴外，并得由区人民政府处以逃避税额部分的百分之五十以下的罚金，如有抗税或破坏征收工作，情节重大者，

得送人民法院处理。
第二十八条 本细则报经华东军政委员会核准，自公布之日起施行。



1951年10月23日
广东省广州市人民政府


广州市科学技术保密规定
广州市人民政府



第一条 为保守我市科学技术秘密，维护国家主权、安全和经济效益，促进我市的社会主义现代化建设，根据国务院批准的《科学技术保密条例》和广东省人民政府颁发的《广东省科学技术保密细则》,特制订本规定。
第二条 科学技术保密范围。
一、已获国家批准的发明；
二、正在研究试制可能成为发明的新技术或阶段性成果；
三、国外没有或国外虽有但系保密的重要科学技术研究成果；
四、我国特有的技术诀窍、传统工艺以及特种配方、中药秘方等；
五、通过第三国或其他渠道获得的国外实物、图纸、技术资料等；
六、我国独有的各类重要、稀缺、珍贵的自然资源和农、林、牧、畜、禽、水产、中药材等品种的种养技术及其考察资料；
七、各级科学技术研究的总体规划、计划；
八、其它需保密的科学技术。
第三条 科学技术保密项目，划分为绝密、机密、秘密三级。
一、绝密：涉及国家安全或我国特有、独有，一旦泄密会使国家遭到严重危害和重大损失的保密项目，列为绝密级。
二、机密：超过国际水平，一旦泄密会使国家遭受较大损失的保密项目，列为机密级。
三、秘密：具有一定水平，一旦泄密会使国家遭到损失的其它保密项目，列为秘密级。
第四条 资料使用范围。
绝密级的科学技术资料，仅限于指定的直接需要单位和人员使用。机密级的科学技术资料，只限于直接有关的单位和人员使用。秘密级的科学技术资料，与工作有关的单位和人员都可使用。
第五条 划定科学技术保密项目的权限。
一、发明项目，由申报发明单位提出密级划分意见，按隶属关系逐级审查，最后由国家科委审批。
二、凡受市科委以上单位奖励而又属于本规定第二条第二、三款的保密项目，以及第二条第四款的重点项目，按隶属关系逐级提出密级建议，由市科委审批，并报省和国家科委备案。其它属于第二条第二、三、四款以及第五款的保密项目，由各业务主管部门审批，报市科委备案。
三、属于第二条第六、七、八款的保密项目，由各单位自行确定。
四、下达科研、试制项目任务的单位，应同时确定项目密级，如密级不合适，可在鉴定时作出调整。
第六条 科学技术保密项目的升密、降密和解密。
一、凡国外已经不保密或已不先进的科学技术项目，要解除密级或降低密级。
二、有的科学技术项目，事后发现需要保密或提高密级的要及时补办密级或升密。
三、升密、降密或解密一般每年第四季度进行一次清理并办理升、降、解密等手续，同时通知原报（送）单位。
第七条 各单位要加强对科学技术保密工作的领导，有保密项目的各区、县、局（公司）、大专院校、科研单位，应建立科技保密小组。小组成员中，要有一名领导和一名科技人员参加，并根据实际情况选配专职或兼职保密工作人员。其它有科研保密项目的单位也要有专人负责科技保
密工作。
第八条 科技保密的档案管理工作。
一、各单位要建立、健全科学技术档案保密管理制度，积极提供必要的科技档案保管设备和条件。凡列入保密的项目，在科研课题完成后，将计划任务书、调研资料、设计图纸、实验测试数据及技术鉴定书等，交由本单位技术档案室统一归档。其它列入保密的技术资料亦应及时整理归
档。个人不得保存各种保密技术资料，不得翻印、复制、摘抄科技保密内容。如工作需要时，经单位主管领导同意，可摘抄于保密本中，并按保密要求保管和处理。
二、建立利用、收发、登记、回收、归档和销毁科技保密资料制度，对科技保密项目的档案应准确地标明密级。
借阅密级科技资料应按规定的使用范围履行批准、登记、注销手续。一般不准携带密级文件、资料离开工作场所，如特殊需要，应按批准权限办理，并由机要交通传递或专人接送。如系绝密资料，应二人同行，共同负责。禁止私人将密级文件、资料带往公共场所以及自己和亲友家中。


三、凡属要销毁的科技保密资料，不准向收购站出售，要按机要保密的有关规定处理。
第九条 宣传报导新的科学技术研究成果时，一般只宣传该项成果的作用和意义，并按本规定的第五条办理审批手续。
凡属保密的科学技术内容，一律不准利用公开的报刊、书籍、广播、电视、电影、录像、展览等宣传工具进行公开的宣传报导和出版发行。
第十条 科学技术保密业务活动的规定。
一、科学技术保密主要是防止对外泄密。对内采取保密措施是为了缩小扩散面。凡列入保密范围的科学技术，在对外经援、科技合作、中外合资、技术交流、转让或出售科学技术时，必须按隶属关系逐级审查，报国家科委批准，或按国家授权办理。
二、在业务活动和私人交往通信（讯）中，任何单位或个人不得向外泄露国家科技保密内容及尚未公开的科技情况；不得将我保密的科技资料、图纸和各种实物样品等提供、携带、交换出口。
三、参加国际交流活动，向国外投寄论文、稿件，出国携带的技术资料、样品，必须按本规定第五条的要求审批。具有保密内容的，一般不予携带或投寄。确因工作需要携带密级资料时，可通过外交途径递送，并存放于我驻外机构中。如到没有我驻外机构的地方，要特别谨慎携带、保
管。
四、对外开放单位，在接待外宾访问前，要拟定介绍提纲，统一口径，划定参观路线，确定对外开放项目。其中哪些禁止拍照的，应明确标志。凡确定为保密的项目，不准外宾参观，并应采取掩护措施。
五、在国内不能借口保密而互相封锁。要发扬社会主义协作精神，积极开展科学技术交流。我市各工、矿企业、事业单位，均可按科技成果有偿转让、咨询服务等有关规定，通过一定手续利用自己所需的科学技术保密资料，使用单位和人员应承担保密义务。
第十一条 各单位要经常对科技人员、干部、职工进行科技保密宣传教育；重大节假日前要进行科技保密检查。
第十二条 对一贯遵守保密制度，在科技保密工作中做出显著成绩的单位和个人，要分别给予表扬或奖励；凡发生失、泄密事件，应及时采取措施并上报有关部门。对造成失、泄密的有关人员，视情节及后果的严重程度，分别给予批评教育、党纪、政纪处分，直至依法追究法律责任。


第十三条 各有关单位应根据国家《科学技术保密条例》、《广东省科学技术保密细则》和本规定精神，建立、健全科技保密制度。
第十四条 关于国防科技保密问题，按国防科工委有关规定办理。
第十五条 本规定的解释权归市科委。
第十六条 本规定自下达之日起施行。如与上级规定相抵触者，按上级规定执行。




1983年11月19日