海南省卫生厅、海南省教育厅关于印发《海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法》的通知
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海南省卫生厅、海南省教育厅关于印发《海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法》的通知
海南省卫生厅 海南省教育厅
海南省卫生厅 海南省教育厅关于印发《海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法》的通知
琼卫疾控[2006]36号
各市、县、自治县卫生局、教育（教科）局，洋浦社会发展局，省农垦总局卫生局、教育局，省疾病预防控制中心：
为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》，根据卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》(卫疾控发〔2005〕408号)要求做好入托入学儿童预防接种证查验（以下简称“验证”）工作，预防和控制国家免疫规划疫苗针对传染病在托幼机构和学校中暴发流行，保护儿童身体健康，省卫生厅、省教育厅制定了《海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年三月二十七日
主题词：卫生 儿童 防疫 通知
抄送：各市、县、自治县疾病预防控制中心(卫生防疫站)，洋浦疾病预防控制中心，省农垦总局卫生防疫站。
海南省卫生厅办公室 2006年4月 日印发
(共印68份)
海南省入托入学儿童预防接种证查验工作实施办法
为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》和《疫苗流通与预防接种管理条例》, 根据卫生部、教育部《关于做好入托、入学儿童预防接种证查验工作的通知》（卫疾控［2005］408号）要求，做好入托入学儿童预防接种证查验（以下简称“验证”）工作,预防和控制国家免疫规划疫苗针对传染病在托幼机构和学校中暴发流行，保护儿童身体健康，特制定本实施办法。
一、适用范围
本办法适用于全省各级各类托儿所、幼儿园等托幼机构和中小学校。查验对象为所有新报名入托、入园、入学儿童，包括在学期中间新接收的转学儿童和暂时借托、借读儿童。
二、验证方法
(一)在儿童入托、入园、入学报名时，托幼机构和学校在办理相关报名手续时，应当要求儿童家长或监护人出示该儿童的预防接种证或有效接种证明，预防接种证或接种证明书上必须加盖发证单位公章，每针次必须有接种人员签名，方能有效。验证时根据接种证上的接种记录，认真逐项填写《海南省入托、入学预防接种证查验情况登记表》（见附件3）。
(二)发现未依照国家免疫规划要求完成相应疫苗接种或接种记录不完整、不真实或无预防接种证的儿童，托幼机构或学校应将补种（补证）通知单（见附件2）发放给儿童家长或监护人，通知并督促家长或监护人，在办理好入学手续后，立即带儿童到当地规定的接种单位补种或到原接种单位（发证单位）补证。在完成报名工作1周内将无证或未完成相关疫苗接种儿童的名单进行报告（见附件3）。市县城镇所在地的托幼机构和学校，应报当地市县（区）疾病预防控制机构；乡镇、农场（企业）所在地的托幼机构和学校，应报属地乡镇卫生院防保组、农场（企业）防疫站等预防接种单位。
(三)儿童在完成补种（补证）后，将补发的接种证或补种证明书和接种人员签名后的补种（补证）通知单，交学校验证登记。对于不能及时补证或补种的儿童，应督促儿童要求家长尽快完成补证、补种。对于经入托、入学1个月还不进行补种、补证的儿童，当地接种单位应到儿童家中主动为儿童补种、补证。
(四)在完成新生入学验证工作后，托幼机构或学校应建立专门资料管理档案，存档备查。
(五)卫生、教育行政部门应在新生入学时派出专人到报名现场监督验证工作。报名工作完成后1周内组织对托幼机构、学校进行验证工作的监督检查。学校应积极配合相关部门的督导检查工作，并按要求出具验证工作管理制度、人员培训、宣传教育、验证登记表、补种（补证）通知单等相关资料。
三、疫苗补种方法
(一)国家规定儿童在7岁内应完成接种的疫苗共5种15针次（包括基础免疫和加强免疫），我省增加的疫苗1种3针次。其中卡介苗接种1针，乙肝疫苗3针，脊髓灰质炎糖丸疫苗4次，百白破5针（白破二联1针），麻疹疫苗2针，乙脑疫苗3针。
(二)当地县级疾病预防控制机构或者儿童居住地承担预防接种工作的接种单位，在接到托幼机构、学校报告的需补种（补证）儿童名单或家长出示的由托幼机构、学校开据的补种（补证）通知单后，要认真查阅、核对儿童的接种记录，及时为儿童进行补种（补证）。补种工作严格按照《海南省免疫规划疫苗补种原则》的规定进行（见附件1）。疫苗接种工作必须遵照《预防接种工作规范》进行操作，接种人员必须在补种记录上签名。对已完成接种但遗失了预防接种证的儿童，经原接种单位核对无误后给予补证，接种证上必须加盖补发单位公章。
(三)疫苗补种工作必须由国家认证的具有预防接种资格的接种单位组织开展。
(四)接种单位完成补种、补证工作后，应将相关情况及时给儿童所在托幼机构、学校反馈。于每年11月在报告常规免疫报表时，将补种情况单独作为一栏统计在表3-1-2内，逐级进行报告。
四、组织实施
(一)验证工作实行托幼机构领导和学校校长负责制；补种（补证）工作按照属地管理的原则，实行接种单位领导负责制。
(二)各级卫生和教育行政部门应相互配合，负责验证工作的领导、宣传培训、组织管理、协调和监督检查工作。根据当地的情况，组织专家制定验证工作培训计划和漏种儿童补种方案，并负责组织实施。部门间要统一思想，提高认识，各司其职，加强协作，建立健全各项规章制度，确保验证和疫苗补种工作的有效落实。
(三)各级疾病预防控制机构应按照卫生和教育行政部门制定的计划和方案，做好验证工作的培训和技术指导工作，指导托幼机构、学校开展预防接种宣传工作。负责做好儿童入托入学前辖区内漏种儿童的补种工作安排，对辖区内接种单位开展补种和补证情况进行检查，及时收集统计儿童补种和补证情况并逐级上报。
(四)各级各类托幼机构、学校要建立专门验证工作管理制度，明确专人负责，并按要求开展相关培训，应将验证工作纳入儿童入托入学报名程序。报名须知中应明确告知验证的要求和国家免疫规划要求应接种疫苗的种类。要求没有预防接种证或未按国家要求完成疫苗接种的儿童，在入托入学前到居住地的接种单位补证或补种。要充分向学生及家长或监护人宣传预防接种意义和相关知识，增强儿童及家长自觉接受预防接种意识。
(五)预防接种单位负责对辖区漏种儿童开展补种。补种时应要求儿童家长或监护人带儿童到最近的接种单位进行补种。对流动儿童聚集并且漏种、漏证儿童较多的托幼机构、学校，可设立临时接种点，尽快完成补种工作。临时接种点应设在宽敞、通风、明亮的地方，对漏种儿童要求集中时间、集中地点逐个补种。补种工作必须按照《规范》要求进行，在完成接种观察20分钟后，应尽快返回教室或回家，避免围观，严防群体反应的发生。
(六)各接种单位必须将查漏补种工作列入常规工作计划，定期深入辖区街道社区和农村开展查漏补种工作，及时为儿童提供免疫接种服务并发放接种证，保证儿童能按要求办理入托入学手续。
五、保障措施
(一)卫生和教育行政部门应在人、财、物等方面给予保障，积极争取当地财政部门的支持，落实工作和接种劳务补助经费，以确保儿童入托入学验证和漏种儿童补种工作的顺利开展。
(二)市县疾控中心（卫生防疫站）根据各接种单位的实际补种（补证）人数向接种单位发放疫苗和接种证。
(三)市县卫生和教育行政部门应将入托入学查验预防接种证工作纳入本地免疫规划和学校年度业务考核指标，每年新学年开学一个月后组织考核验收，并通报有关情况。对验证工作做得好的单位给予表彰，对工作不落实的单位要通报批评，并限期改正。对因没有查验接种证或未及时对未种儿童进行补种，造成相应传染病发生和流行的，要依法追究单位主要领导和直接责任人的责任。
六、本实施办法自下发之日起开始实施。各市县可根据当地实际情况制定具体实施细则。已制定入托入学儿童验证工作相关方案或规定的市县，如与此办法不相符，应按本实施办法执行。
附件：1、海南省免疫规划疫苗补种原则
2、海南省入托、入学儿童免疫规划疫苗补种（补证）通知单
3、海南省入托、入学儿童预防接种证查验情况登记表
附件1
海南省免疫规划疫苗补种原则
根据《疫苗流通和预防接种管理条例》要求，在入托入学查验预防接种证时，对未完成免疫程序的儿童，按以下原则进行补种：
一、未接种我省免疫规划疫苗的儿童，按照疫苗免疫程序进行补种；
二、未完成我省要求免疫规划疫苗免疫程序规定剂次的儿童，只需补充未完成的剂次；
三、未完成吸附百白破联合疫苗免疫程序的儿童，3月龄～6岁儿童使用吸附百白破联合疫苗，7～11岁使用吸附白喉破伤风联合疫苗，12岁以上儿童使用成人及青少年型吸附白喉破伤风联合疫苗，第1，2，3剂百白破联合疫苗间隔28天以上，第4剂百白破联合疫苗与第3剂间隔6月以上，白喉破伤风联合疫苗与第4剂百白破联合疫苗间隔6月以上；
四、未完成脊髓灰质炎减毒活疫苗免疫程序的儿童，4岁以下儿童未达到3剂次（含强化免疫等）的应补种完成3剂次，间隔28天以上。4岁以上儿童未达到4剂次含强化免疫等）的应补种完成4剂次，第4剂与第3剂间隔6月以上；
五、未完成2剂次麻疹减毒活疫苗免疫程序的儿童，应补满至2剂次，第2剂与第1剂间隔6月以上；
六、未完成乙脑减毒活疫苗免疫程序的儿童，6岁以下儿童未达到2剂次的应补种完成2剂次，第2剂与第1剂间隔6月以上。6岁以上儿童未达到3剂次的应补种完成3剂次，第3剂与第2剂间隔6月以上；
七、如需补种多种国家免疫规划疫苗，两种疫苗可以同时在不同部位接种。两种减毒活疫苗可在同一天注射，如未在同一天注射，则接种注射时间应至少间隔4周。严禁将不同疫苗混合在1支注射器中接种。
八、疫苗接种的禁忌症和有关注意事项参考国家预防接种工作规范和疫苗说明书实施。
附件2
海南省入托、入学儿童免疫规划疫苗
补种（补证）通知单
尊敬的 家长，您好！为了预防和控制相应传染病在学校中发生和流行,保护儿童身体健康，按国家有关法律法规的要求,所有儿童出生后均必须按照要求接种国家免疫规划所规定的疫苗（卡介苗1针、乙肝疫苗3针、脊灰糖丸疫苗4次、百白破疫苗4针、麻疹疫苗2针、白破二联疫苗1针、乙脑疫苗3针），并领取儿童预防接种证，预防接种证由儿童家长妥善保管，是儿童入托、入学的主要凭证之一。国家规定在儿童入托、入学时学校必须查验预防接种证，确保儿童按国家有关要求完成规定疫苗的预防接种，预防传染病在学校的暴发流行，保护广大儿童身体健康。
经验证，您的孩子 未按国家要求办理儿童预防接种证和/或未完成 疫苗的预防接种。为保护您孩子的健康,请您在 年 月 日前带您的孩子到 (当地预防接种点)进行登记检查，及时补证或补种相关疫苗。
感谢您的支持与配合!
学校（幼儿园、小学、中学）
年 月 日
附件3
海南省入托、入学儿童预防接种证查验情况登记表
市（县、区） （托儿所、幼儿园、小学） 班级 查验人签名： 查验日期： 年 月 日
编号 家长
姓名 儿童
姓名 性别 出生 时间 家庭现住址 联系电话 接种证 卡介苗 乙肝
疫苗
（针次） 糖丸
疫苗
（次） 百白破
疫苗
（针次） 麻疹
疫苗
（针次） 乙脑
疫苗
（针次） 百破
二联
有 无
注：有《接种证》请在相应框中填“+”，无证填“-”；各种疫苗的接种针次数，按《接种证》上实际登记的次数进行登记，如无证填写“0”。
苏州市人民政府办公室转发关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室转发关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见的通知
苏府办〔2005〕6号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市财政局、外经贸局，市各有关企业：
为适应加入世贸组织和国家出口退税机制改革后的新形势，进一步提高外经贸企业的国际竞争能力，保持我市开放型经济持续发展的良好态势，现将市外经贸局和市财政局联合制定的《关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见》转发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
苏州市人民政府办公室
二○○五年一月十一日
关于继续促进我市开放型经济持续发展的若干政策意见
为进一步优化对外贸易结构，提升经济国际化水平，充分发挥对全市外经贸企业发展的激励和导向作用，继续促进我市开放型经济持续、健康、协调发展，现提出以下实施意见：
第一条 作为扶持对象的外经贸企业必须符合的基本条件：
（一）具有企业法人资格，拥有出口经营权；
（二）近两年在外经贸业务管理、财务管理、税务管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；
（三）业务经营正常，财务制度健全；
（四）出口统计、税收管理在苏州市辖区内。
第二条 对高新技术产品的一般贸易出口企业予以资金奖励。
（一）出口产品为省科技厅认证为高新技术产品的一般贸易出口企业，本年度高新技术产品一般贸易出口额以上年度为基数，超基数部分每美元奖励人民币0.03元。
（二）高新技术产品出口企业中的软件出口企业，以网上传输方式出口的软件和以海关通关方式出口的纯软件每出口1美元奖励人民币0.04元。
第三条 对农产品的一般贸易出口企业予以资金奖励。
农产品一般贸易出口企业，本年度农产品一般贸易出口额以上年度为基数，超基数部分每美元奖励人民币0.03元。
第四条 鼓励外贸企业开拓国际市场，对参加由市政府确定的本年度重点国际展（博）览会的企业，给予每个标准展位1万元人民币的补助。
每年年初，市外经贸局会市财政局根据国家开拓国际市场的导向和我市实际需要及工作重点，研究制定全市年度重点国际市场开拓活动计划，并以定额方式排入当年预算，作为组织和实施的工作依据。
第五条 为鼓励外贸企业扩大出口，减少收汇风险，对投保出口信用险的外贸出口企业，按当年实际支付保费的40%给予补助。
第六条 鼓励企业到境外投资开办境外加工贸易企业，带动外贸出口。凡境外加工贸易企业带动本地原辅材料、零部件出口的，每出口1美元奖励人民币0.03元。
第七条 鼓励企业积极参加各种反倾销应诉。对企业参加商务部统一组织的对进口国的反倾销应诉及复审过程中发生的费用，给予2万元人民币的应诉费用补助。
第八条 当一个项目满足扶持条件，并且可以同时申请两种或者两种以上的扶持政策时，企业可就高申请其中一种，不得重复申请。
企业当年受国家中小企业国际市场开拓资金支持的项目，不再重复享受本实施意见中有关的扶持政策。
第九条 外经贸企业申请扶持资金的程序：
（一）符合申请条件的企业应在年度终了后3个月内，向市外经贸局申领“外经贸发展扶持资金申请表”，按照要求填报上年度申报项目后报送市外经贸局。逾期不申请者作弃权处理，不再补办。
（二）各单位的申报材料由市外经贸局和市财政局审核同意后，按年度办理有关资金核拨手续。
第十条 外经贸企业申请扶持资金时必须报送的材料：
（一）申请出口软件奖励的企业必须提供《软件出口合同登记证书》、《软件出口合同》（正本）、《出口报关单》、市外汇管理局出具的《出口收汇核销证明》等相关材料。
（二）申请境外展览摊位补助的企业，必须提供“摊位确认书”、“发票”、“出国凭证”等相关材料。
（三）申请出口信用保险补助的企业，必须提供保险合同、发票等相关材料。
（四）申请境外加工贸易企业带动本地原辅材料、零部件出口补助的，必须提供境外加工贸易资格证书复印件、加工贸易业务汇总清册、出口报送单复印件等材料。
（五）申请反倾销应诉补助的企业，必须提供“应诉通知书”、发票等材料。
第十一条 对上年度没有出口实绩的企业，本年度出口额视作下年度基数，当年不享受奖励资金。
第十二条 对违反管理规定，骗取扶持资金的企业，停止其享受政策扶持资格，并追究其主管人员和直接责任者责任。
第十三条 按照税收属地征管原则，企业扶持资金由市各级财政相应承担。
第十四条 本实施意见自2004年1月1日起实施，试行两年。此前下发的《批转关于进一步支持开放型经济发展若干政策意见的通知》（苏府〔2003〕89号）停止执行。
第十五条 本实施意见由市外经贸局、市财政局负责解释。
苏州市外经贸局
苏州市财政局
二○○四年十二月三十一日
太原市防汛抗洪应急预案
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅关于印发太原市防汛抗洪应急预案的通知
并政办发〔2004〕85号
颁布日期：2004年6月30日
各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《太原市防汛抗洪应急预案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请按照执行。
太原市防汛抗洪应急预案
为了有效防御和减轻洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《太原市防汛工作规定》等有关法律法规规定，结合实际制定本预案。
本预案适用于我市行政区域内洪水灾害的监测、预防和抢险救灾。
一、基本原则
（一）以防为主，常备不懈
防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举办法，积极制定并实施防洪规划，加强河道疏浚整治和险段防护、水库除险加固以及已建工程的管理巡查，强化山洪预警预报，做到防患于未然。
（二）属地管理，分工负责
防汛抗洪工作坚持属地管理原则，实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各县（市、区）人民政府及其防汛指挥部门负责本辖区内的防汛抗洪工作。发生跨县（市、区）的特大洪水灾害时，由市防汛指挥部统一指挥调度。各有关部门要在防汛指挥部的统一领导和指挥下，按照各自的职责开展工作。
（三）科学调度，全力抢险
发生洪水险情后，各级政府及有关部门要组织力量迅速到位，采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失及社会影响，全力保护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
（一）成立市防汛抗洪指挥机构
市人民政府成立的防汛抗旱指挥部，以下简称市防汛指挥部。负责领导、指挥全市的防汛抗洪工作。指挥部由分管副市长担任总指挥，指挥部成员单位为：市政府办公厅、太原警备区、武警山西总队、市水务局、 市计委、市经委、市商贸委、市建管委、市规划局、市财政局、市公安局、市水务局、市农业局、市民政局、市交通局、市卫生局、市市政管理局、市房地局、市国土资源局、市安全生产监督管理局、市供电局、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心、市邮政局、市气象局、市水文水资源勘测分局、市教育局、市广播电视局、市防汛抗旱指挥部办公室。
市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防办）为指挥部的常设办事机构，负责处理指挥部日常事务。各成员单位根据各自职责承担相应工作：
1、市政府办公厅：负责协调处理全市防汛抗洪工作。
2、太原警备区、武警山西总队：负责抢险队伍的指挥、调动，组织驻并部队、武警、基干民兵参加抗洪抢险。
3、市计委：负责落实重点防汛抗洪工程资金和调配防汛抢险物资。
4、市经委：负责指导工矿企业的安全度汛和抗洪抢险工作。
5、市商贸委：负责商贸系统企业的安全度汛和抗洪抢险工作，落实市防汛抗旱指挥部安排的防汛器材和防汛抢险人员食品供应。
6、市建管委：负责城市公用设施的安全度汛，安排城市防洪设施维修及水毁工程修复资金。
7、市规划局：负责监督城市防洪规划的实施和涉洪、涉河违章工程的拆除、查处工作。
8、市财政局：负责防汛经费、抗洪抢险资金的安排和筹措工作。
9、市公安局：负责调配警力维护抗洪抢险秩序、灾民疏散、打击犯罪、灾区治安和抗洪抢险人员、车辆、灾民等紧急通行疏导工作。
10、市水务局：负责全市防汛抗洪工作的组织协调、督查指导工作。
11、市农业局：负责检查落实各县（市、区）的灾后查灾及帮助群众进行生产自救工作。
12、市民政局：负责组织领导灾民的生活救助，作好灾民的生活安置。
13、市交通局：负责公路交通的防洪安全和组织抢险运输队，确保抗洪抢险人员和物资的及时运输。
14、市卫生局：负责组织、领导抗洪抢险人员和灾民医疗及伤亡人员的抢救处置，实施灾区卫生防疫。
15、市市政管理局：负责城区范围内缓洪池、排水渠和雨（污）水管网等市政设施的安全畅通运行和道路积水的紧急处置。
16、市房地局：负责协调解决城市灾民的临时住房和房地局直管公房的检查、维修、险情处置及安全度汛工作。
17、市国土资源局：负责查处影响防洪安全的矿山私挖滥采行为和地质灾害的防治抢险工作。
18、市安全生产监督管理局：负责矿区、矿井防洪安全的监督、检查和安全度汛工作。
19、市供电局：负责防汛抗洪的电力供应和供电系统的防洪安全工作。
20、省通信公司太原分公司、省移动通信公司太原建设维护中心：负责电信系统、移动通信系统通讯设施的完好和安全运行，保证防汛信息的及时、准确、优先传递，为抗洪抢险现场提供临时通讯。
21、市邮政局：负责做好防汛邮件的及时投递、送达。
22、市气象局：负责及时提供天气预报和雨情信息资料。
23、市水文水资源勘测分局：负责及时提供水文预测预报。
24、市教育局：负责全市教育系统的安全度汛和抗洪抢险工作。
25、市广播电视局：负责全市防汛抗洪工作的宣传教育和新闻报导工作。
（二）组织市直抢险队伍和储备抗洪抢险物资
市直抢险队伍和物资储备由市防汛抗旱指挥部在发生重大防汛抗洪抢险时直接指挥调用，各责任单位要在汛期（6月1日至9月30日）保证队伍和物资配齐备足，时刻待命。 1、抢险队伍的组织：
武警太原支队：组织200人的抢险队伍，车辆自备。
太原警备区：组织100人的抢险队伍，车辆自备。
市市政管理局：组织530人的抢险队伍，车辆自备。
市建总公司：组织500人的抢险队伍，车辆自备。
市交通局：组织抢险车辆50部。
2、物资储备的要求：
市石油公司：储备汽油50吨、柴油20吨。
市水利水泥厂：储备水泥400吨。
市粮食局：储备袋类10万条。
（三）县（市、区）级防汛抗洪组织机构
各县（市、区）人民政府均应相应成立防汛指挥机构，在市防汛指挥部和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪抢险工作。防汛指挥部下设办公室，为指挥部常设办事机构，在同级水行政主管部门单设，负责本地区的防汛抗洪日常工作。
各县（市、区）要建立和落实相应的抢险队伍，并备足必要的抢险物资。
市、县（市、区）防办要保证人员、设施配备能满足防汛抗洪工作需要，具备防汛管理和组织协调抗洪工作的能力，确保防汛抗洪抢险指令的及时传达和汛情信息的处置反馈。
三、防汛重点
（一）汾河。汾河是贯穿全市的主要河流，目前存在的主要问题是堤防未经过大洪水考验，胜利桥以上河道采砂混乱，南内环桥以下河段水流顶冲部位堤防淘刷塌陷，是汾河防洪的重点。
（二）潇河。潇河是流经我市的第二大河，墩化大闸上游和出口段未经治理，大闸下游虽经治理，但防洪标准低，只能达到五年一遇的标准。
（三）山洪河道。山洪突发性强，防御难度大。而全市山洪河道不同程度地存在隐患，总体御洪能力偏低。城区山洪防御重点是北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河和受山洪威胁的太钢地区、西山地区、太化地区、五龙口地区和北营地区。县（市）的山洪防御重点主要是白石河、大川河、原平川、屯兰川、狮子河、杨兴河、涧河以及其它边山峪口。
（四）小水库、淤地坝。病险小水库、淤地坝是安全度汛的薄弱环节，一旦出险，直接威胁下游安全。南沙河水库、南坪头水库、国练水库、王满坪水库、阴山水库等各县（区）的小水库、塘坝以及娄烦县的淤地坝是防御的重点。
（五）城市排退水。由于历史的原因和淤积沉淀，我市城区的雨洪排水管网排水能力不足，缓洪池调蓄洪能力较低，每遇较大降雨，排退不及，往往形成积水，严重影响城市居民的正常工作和生活。因此城区雨洪水的及时排退是城市防洪的重点之一。
（六）危漏住房。危漏住房直接对居民的生命财产安全构成严重威胁。市房地局、市教育局、各县（市、区）及各有关单位各自管辖范围内的危、漏、旧房是防范重点。
（七）小煤窑、小矿山企业。各县（市、区）范围内的坑口凡低于河道洪水位以下，防洪安全无保障的小煤窑、小矿山企业是防汛工作的重点。
四、应急处置
（一）汛情监测与预警
汾河的雨、水情监测预警。由汾河水库、寨上水文站、汾河二库、上兰村水文站、二坝水文站分别将基础数据报市水文水资源勘测分局处置后转报市防办，由市防办分析后报市防汛指挥部领导并通知相关县（市、区）。
潇河的雨、水情监测预警。由太原市水文水资源勘测分局协调晋中市源涡水文站，将源涡水文站的雨、水情报市防办，由市防办通知清徐县、小店区防汛部门。当源涡水文站河道流量达50立方米/秒以上时，报市防办的同时报墩化堰潇河联合防汛指挥部。
边山山洪河道的雨、水情监测预警。山洪预警比较困难，核心是提前掌握雨情和实时监测。按属地管理原则，各边山河道、小水库、淤地坝、缓洪池、城镇排退水等的实时雨、水情监测预警，由各县（市、区）及市政部门负责，同时市气象局要将短期（时）天气预报及时通知各防汛部门。
（二）汛情灾情报告
各级各部门防汛办事机构要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，当发生汛情或灾情时，立即报同级防汛指挥部领导和上级防汛指挥部。并在上报的同时采取有力的处置措施。
（三）汛情处置
1、汾河。上兰村至殷家堡，为城区段，防汛工作由市防汛指挥部统一指挥调度。其他河段由所在县（市、区）自行指挥调度。
各区抢险责任区划分：
尖草坪区：东岸上兰村至北涧河口，西岸土堂至胜利桥；
杏花岭区：东岸北涧河口至桃园三巷；
迎泽区：东岸桃园三巷至南内环桥；
万柏林区：西岸胜利桥至学府街对岸；
晋源区：学府街对岸以下；
小店区：东岸南内环桥以下。
水情处置对策：
（1）以汾河二库出库流量为准进行调度。出库流量在500秒立米以下时，重点防淘刷，由责任区和河道管理部门进行巡视，对险情采取防护措施；出库流量大于500秒立米后，蓄水段橡皮坝塌坝运行；出库流量大于2000秒立米后，总指挥、副总指挥到指挥部坐阵指挥。
（2）汾河二库出库流量达1000-2200秒立米时，各责任区和河道管理部门进行24小时巡查堤防，密切监视堤防险段，并组织好抢险队伍和物料，随时准备采取堤防培厚、护岸等措施。
（3）汾河二库出库流量达2200-2780秒立米时，各责任区和河道管理部门增加巡查与河势观测力量，各责任区抢险队伍上堤实行全线防抢。
（4）汾河二库出库流量达2780-3450秒立米时，全部抢险队伍上堤到位，由尖草坪区组织西滞洪区撤离，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上西滞洪区；上兰村段西堤加子埝其余堤段视水势加固培厚。
（5）汾河二库出库流量达3450秒立米以上，各区全部进入紧急状态，由尖草坪区组织东、西滞洪区撤离，市直和区属抢险队全部上堤，堵太白桥西铁路涵洞，启用太白桥以上东、西滞洪区；抢筑子埝、培厚堤防，并调动部队至紧急险段突击抢险。
2、潇河。抢险责任区按清徐县和小店区的行政区划分。各自制定防洪应急预案。
水情处置对策：
（1）以晋中市源涡水文站报汛情况进行调度。当源涡水文站流量50-300秒立米时，由清徐县、小店区对各自的抢险责任区进行巡视，对险情采取防护措施。
（2）当源涡水文站流量300-1000秒立米时，由清徐县、小店区加强抢险责任区巡视，并集结抢险队伍组织抢险。
（3）当源涡水文站流量超过1000秒立米并水情继续上涨时，由清徐县、小店区组织全力抢险，市防汛抗旱指挥部领导赴现场协调指挥抢险工作。
（4）墩化大闸防汛抢险由清徐县、小店区和公路部门成立联合防汛指挥部，负责抢险调度。办事机构设在墩化扬水处。
3、北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河等抢险责任区按行政区划分。由各区制定防洪应急预案。
水情处置对策：
（1）对北涧河、北沙河、南沙河、玉门河、虎峪河中下游河道进行治理，除个别险段外，基本达到五十年一遇的防洪标准。发生标准以内洪水险情，由各责任区组织巡视和抗洪抢险，市防汛抗旱指挥部给予协调指导。
当发生超越上述标准的洪水和重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。
（2）九院沙河和冶峪河行洪能力低，极易出险成灾，各责任区要加强汛期管理和巡查。较大降雨时，要严密监视河道水情变化，并组织抢险；当出现重大险情时，由市防汛抗旱指挥部统一指挥抗洪抢险。
4、其它山洪河道、小水库、塘坝、淤地坝、缓洪池按照属地管理和分级、分部门负责的原则，由各县(市、区)政府制定防洪应急预案，落实抢险调度措施。
5、城市排退水由市市政管理局负责调度运行和积水的紧急抽排。
6、危漏住房、小煤窑、小矿山企业和地质灾害分别由市房地局、市教育局、市安监局、市国土资源局和各县（市、区）进行抢险调度和应急处置。
五、保障措施
（一）组织保障
发生洪水险情后，或根据洪水预报可能发生较大洪水险情时，同级防汛指挥部要立即投入紧急运转，涉及到的各职能部门在指挥部的统一调度下开展工作。
（二）经费保障
财政部门负责安排防汛经费，筹措抗洪抢险资金。
（三）技术保障
市、县（市、区）防汛指挥部和水行政主管部门负责组织对本地区防汛抗洪预案的编审修订，气象、水文信息的收集分析，防洪设施行洪能力调查，汛情监测和洪水调查等技术工作，落实预警措施，配备必要的通讯、交通和技术设备，开展业务技术培训，提高防汛抗洪指挥调度的科学性和抗洪抢险应急处理的技术能力。
