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中共水利部党组


中共水利部党组关于认真学习贯彻十六大精神的通知



部机关各司局及部直属各单位党组、党委、总支、支部：

党的十六大是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次团结、胜利、奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重大历史意义。江泽民同志在大会上所作的报告，高屋建瓴、总揽全局、主题鲜明、内涵丰富，总结了党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验，提出了全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，明确了新世纪新阶段全党的奋斗目标，对改革开放和现代化建设，推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，是我们党在新世纪新阶段的政治宣言和行动纲领。深入学习贯彻党的十六大精神，把全党和全国各族人民的思想统一到十六大精神上来，同心同德地完成十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪新阶段奋斗目标的胜利实现，是全党当前和今后一个时期的首要政治任务。

十六届中央政治局召开第一次全体会议，专门对学习贯彻党的十六大精神进行研究部署，提出了明确的要求。为了学习、贯彻、落实党的十六大精神，结合我部实际，对有关问题通知如下：

一、认真学习、深刻领会十六大精神

认真学习、贯彻、落实十六大精神是当前各级党组织的首要任务。各单位党组织要迅速组织传达，尽快把十六大精神传达到全体党员干部中去。各单位党组织都要集中一段时间，组织干部职工认真学习会议文件，全面领会会议精神。通过学习，切实把广大党员和干部职工的思想和行动统一到十六大精神上来。

第一，明确学习重点。江泽民同志的报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新世纪举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。学习贯彻十六大精神，重点是学习贯彻江泽民同志的报告。

第二，抓住中心环节。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的一个历史性贡献。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面深入地领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民这个根本要求，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。

第三，紧紧围绕主题。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大的主题。学习贯彻十六大精神，要紧紧围绕这个主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命，深刻理解党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解全面建设小康社会的奋斗目标，深刻理解大会对中国特色社会主义经济、政治、文化、国防、祖国统一、外交和党的建设作出的战略部署。

第四，把握报告精髓。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党始终保持先进性和增强创造力的决定性因素，也是十六大报告的精髓。学习贯彻十六大精神，要紧紧把握这个精髓，引导党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。

第五，领导带头学习。学习贯彻十六大精神，要以处以上领导干部为重点。党员领导干部要做加强学习的表率，广大干部特别是高中级干部要带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十六大精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。通过学习，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，更好地担负起开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。

第六，注重学习实效。各单位党组织要结合实际，分步骤、分专题、有针对性地组织好学习，要明确专人负责，制订学习计划，精心组织实施，加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间三落实。要充分发挥理论学习中心组的带头作用，通过集中办班、理论辅导、专题研讨、分散自学等多种形式，不断把十六大精神的学习引向深入。部党组将在近期举办党组中心组扩大学习班，组织部领导以及各单位负责同志进行集中学习，发挥带头作用。各单位理论学习中心组也要发挥好学习的“龙头”作用，组织专门的学习，以中心组的学习成果，带动和促进水利系统深入学习贯彻十六大精神。通过学习，把全体党员干部的思想和认识统一到十六大报告精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的奋斗目标和任务上来。

第七，做好宣传工作。要切实加强十六大精神学习、贯彻的宣传工作，通过中国水利报、杂志、网络等各种媒体加大宣传力度，也可通过举办图片展览、开展知识竞赛等形式扩大学习效果，广泛宣传十六大精神。

二、联系实际，全面贯彻十六大精神

要大力发扬理论联系实际的学风，紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系水利部门和水利行业的工作实际，联系党员干部的思想实际，着眼于促进改革发展、维护社会稳定，着眼于推进党的建设新的伟大工程，把运用十六大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准，切实抓好十六大精神的贯彻落实。

十六大报告，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，描绘了加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟蓝图；继续将水利放在国民经济基础设施建设的首位，对抓紧解决部分地区水资源短缺问题，建设南水北调工程提出了明确的要求。水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源是重要的战略资源，水利的改革与发展和水资源的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现。在十六大报告中只提到了一个工程，就是南水北调工程。这充分表明党中央对水利工作的高度重视，对解决水资源短缺问题的高度重视，充分表明建设南水北调工程的重要性，表明当前水资源短缺已经成为部分地区经济社会发展的主要制约因素，也使我们从事水利工作的同志进一步认识到自己肩负的重要责任。

全面贯彻十六大精神，必须高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，把发展作为执政兴国第一要务，始终保持与时俱进的精神状态，紧密联系水利工作的实际，解放思想，实事求是，开拓创新，不断开创水利工作新局面。

第一，实践新的治水思路，为实现全面建设小康社会目标，提供水资源支撑与保障。十六大报告明确要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。水利部党组根据中央水利工作方针和水利工作实际，从可持续发展的战略高度和人与自然和谐相处的角度，提出了新的治水思路，这一治水思路符合十六大精神和“三个代表”的要求。我们要积极实践新的治水思路，扎扎实实地做好各项工作，推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，加强水资源统一管理，提高水资源利用效率和效益，建立节水防污型社会，促进人与自然的和谐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，为实现全面建设小康社会目标和加快现代化建设，提供水资源支撑与保障。

第二，坚持依法治水管水，加强流域和区域水资源管理，提高水资源和水环境承载能力。新《水法》的颁布为依法治水和依法管水提供了重要的法律保证，我们要深入抓好新《水法》的学习宣传和贯彻实施，坚持依法行政，推进水行政工作的法制化进程。建立统一、权威、高效的水资源管理体系，加强流域和区域水资源的统一管理。要从全面建设小康社会的总目标出发，按照确保饮水安全、防洪安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全的要求，对水资源进行合理开发、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，充分利用雨洪资源，开发非传统水资源，搞好污水处理和中水回用，提高水资源的利用效率和水环境的承载能力，满足全面建设小康社会的水资源需求。

第三，适应市场经济要求，加快水利工程管理体制改革，建立良性运行和滚动发展的新机制。按照国务院批准的《水利工程管理体制改革实施意见》，全面推进水利管理体制改革，通过改革解决水管单位存在的诸多问题，建立与社会主义市场经济相适应的水利运行机制。同时，也要加快水利投资体制、建设管理体制、水价形成机制的改革，以改革促发展。要加强水利国有资产的管理，切实做好流域机构作为流域控制性水利工程中央投资出资人代表的协调工作。

第四，依靠科学技术进步，以信息化促进水利的现代化，推进传统水利向现代水利转变。要大力加强信息化建设，以信息化促进水利的现代化和水资源管理的现代化，依靠科技进步和技术创新，提高水资源的利用效率和水资源的承载能力。利用先进的计算机网络、信息化和数字化等技术手段，建立现代化的水资源实时监控系统、优化配置管理信息系统和专家决策支持系统，对水资源进行优化配置和科学调度，提高水资源开发利用水平和科技在水资源管理中的贡献率。

第五，加快水利建设步伐，提高抗御水旱自然灾害能力，合理开发和优化配置水资源。抓好各项水利规划的编制和实施，明确水利发展的目标任务，加快前期工作和项目的审批立项。把建设南水北调工程作为当前水利工作的首要任务，抓紧抓好；大江大河防洪工程和堤防建设要保证质量，按期完成任务；重点解决农村人畜饮水困难，加大病险水库除险加固力度；加强节水和水资源工程建设，搞好灌区改造；大力加强农村水利和牧区水利建设；大力发展农村水电，启动小水电代燃料生态保护工程；加大西部水利建设力度，因地制宜地兴建大中小微型水利工程，加强长江上游、黄河上中游水土保持工作和重点地区生态环境建设，合理调配水资源，实施塔里木河、黑河等流域的生态系统恢复工程，进一步夯实水利基础。认真做好防汛抗旱工作。

第六，加强和改进党的建设，建设一支高素质的水利干部队伍。要认真落实十六大提出的加强党的建设的各项任务，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，按照“三个代表”的要求，不断提高党员的理论素养，提高各级领导干部和领导班子的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，提高党建工作水平，弘扬水利行业精神，努力造就一支高素质的水利干部职工队伍。

三、立足当前，把各项工作落到实处

第一，十六大报告明确提出建设南水北调工程，我们要认真落实，坚决贯彻，加快南水北调开工的各项准备工作步伐，抓紧开工建设。认真做好引黄济津工作，解决天津应急供水问题。

第二，加快长江干堤防洪工程等水利国债资金项目建设，着力抓好群众关心的解决人畜饮水困难、病险水库除险加固工程，确保按期完成任务。

第三，按照人与自然和人与水和谐相处的要求，抓紧塔里木河、黑河生态系统恢复，扎龙湿地保护，引江济太的实施。

第四，抓紧做好黄河中游黄土高原淤地坝建设、黑土地水土流失防治和小水电代燃料、牧区水利生态保护工程等明年新开工水利国债项目的前期准备工作。

第五，切实搞好以抗旱水源为重点的今冬明春农田水利基本建设。

第六，认真完成今年水利厅局长会部署的各项工作。做好明年全国水利厅局长会的准备工作。

二○○二年十一月二十一日


广东省深圳市建设局


深圳市建设局关于印发《深圳市建设局行政许可实施办法》的通知
（2005年1月28日）

深建字〔2005〕18号

　　《深圳市建设局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。



深圳市建设局行政许可实施办法
（共2项）

　　编号 行政许可事项
　　1 建设工程施工许可
　　2 城市新建燃气企业审批

01号 许可事项：建设工程施工许可

　　一、行政许可内容
　　属市建设局项目管理权限、合同价款在30万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其配套工程；合同价款在30万元以下，但涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程的施工许可证和临时施工许可证的申请、变更登记和重新申领。
　　二、设定行政许可的法律依据
　　（一）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第七条。
　　（二）《深圳市建设工程质量管理条例》（2003年2月21日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。
　　三、行政许可数量及方式
　　无数量限制，符合条件者即予许可。申请人直接向本机关申请。
　　四、行政许可条件
　　（一）办理施工许可证
　　1．已经办理该建筑工程用地批准手续；
　　2．在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；
　　3．需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；
　　4．已经确定建筑施工企业；
　　5．有满足施工需要的施工图纸及技术资料；
　　6．有保证工程质量和安全的具体措施；
　　7．建设资金已经落实。
　　法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条。
　　（二）办理临时施工许可证
　　1．已取得临时工程规划许可文件；
　　2．上述（一）办理施工许可证应当具备条件中的第3至7项条件。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》（1999年10月15日建设部令第71号）第四条和本实施办法规定。
　　（三）应急建设工程或抢险救灾工程办理临时施工许可证
　　1．经市政府或抢险救灾指挥机构认定该工程的工程性质；
　　2．上述（一）办理施工许可证应当具备条件中的第3至7项条件。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条和本实施办法规定。
　　（四）基坑土石方、基坑支护、软基处理工程办理临时施工许可证
　　1．已取得工程用地批准手续；
　　2．上述（一）办理施工许可证应当具备条件中的第3至7项条件。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条和本实施办法规定。
　　五、申请材料
　　下列申请材料除注明只提供电子文件外，其余均应提供书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。同一项目已向本局提供的工程规划许可手续的证明文件复印件、监理合同、监理单位项目总监任命书和资格证书、地下管线查询结果、计划批文、发包人的工商登记证明等材料，可不重复提交。
　　（一）办理施工许可证
　　1．《深圳市建设工程施工许可（临时施工许可）申请表》1份；
　　2．经办人身份证明材料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　3．规划许可证明文件（验原件，提交复印件1份），包括下列情形：
　　（1）尚未取得建设工程规划许可证的基础工程可提供建设工程桩基础报建证明书；
　　（2）二次装饰工程当装饰装修不涉及建筑主体、承重结构变动和不改变已建成建筑物使用性质时，可提交由原建筑设计单位或其他具有相应资质等级的设计单位出具、并经注册建筑师签章认可的证明文件及消防部门的审图意见；否则应提供装饰装修工程许可文件；
　　（3）不属于上述两种情况的，应提供建设工程规划许可证。
　　4．施工合同（原件1份，复印件3份）；工程施工以直接发包形式选取施工单位的，还应提供发包方式合法性证明材料：发包人的工商登记证明材料或经注册造价工程师签章确认的本次发包工程造价审核文件（原件1份）；
　　5．监理合同和总监理工程师任命书（原件1份，复印件1份）。工程监理以直接发包形式选取监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价和监理酬金审核文件（原件1份）；
　　6．保证工程质量的基本技术资料：
　　（1）相关专业施工图纸全套（电子文件2套，无需提供纸质文件）；
　　（2）经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，无需提供纸质文件；其中项目经理和项目总监签字认可文件可提供纸质文件，也可扫描进电子文件）；
　　（3）由市建设工程交易服务中心出具的履约保函收讫证明（原件1份）和加盖交易服务中心公章的履约保函（复印件1份）；
　　（4）外地施工、监理企业应提交营业执照副本、企业资质证书（复印件1份，验原件）以及企业法定代表人委托书（原件1份）、在深办公地址及电话；
　　（5）施工企业项目经理资格证书（复印件1份，外地人员验原件）；
　　（6）监理单位项目总监资格证书（复印件1份，外地人员验原件）；
　　（7）施工内容包含土石方工程，且基坑深度或边坡高度超过5米的应提供下列文件原件一套：岩土工程勘察报告；完整的深基坑（高边坡）支护工程设计图纸和有关设计文件，包括建筑总平面蓝图，支护结构强度、基坑土体稳定和变形计算书，地下管线、邻近道路、建筑物地下设施分布图，施工、检测、监测要求等；建设单位自行组织的3人以上岩土工程专家会审意见书；设计单位资质证书和主要设计责任人的资格证书或职称证书（复印件1份，验原件）。
　　（8）施工内容中含燃气专业的，应提供燃气专业工程施工图审查合格意见（复印件1份）。
　　7．保证施工安全的基本技术资料：
　　（1）经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的文明施工方案和安全施工方案（包括已制订的专项安全技术方案、安全施工措施资料；拟制订的专项安全技术方案和安全施工措施计划。提供电子文件1套，其中项目经理和项目总监签字认可文件应扫描进电子文件，如施工组织设计文件中已包括上述内容，可不另行提供）；
　　（2）工程项目专职安全员的配置数量、名单；工程分包情况（原件1套，如施工组织设计文件中已包括上述内容，可不另行提供）；
　　（3）深圳市城建档案馆出具的地下管线查询结果（复印件1份）；
　　（4）建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划（原件1份，费用标准和各阶段划拨比例可参照《深圳市建设局关于建设工程安全技术措施费有关问题的通知》，深建字〔2003〕28号）；
　　8．由市建设工程交易服务中心出具的支付保函收讫证明（原件1份）和加盖交易服务中心公章的支付保函（复印件1份）。属于政府财政性资金投资且直接发包的工程还应提供计划立项批文（复印件1份）。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。
　　（二）办理临时施工许可证
　　1．临时工程规划许可证（复印件1份，验原件）；
　　2．上述（一）办理施工许可证应提交申请材料中的第1项、第3至8项材料。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。
　　（三）应急建设工程或抢险救灾工程办理临时施工许可证
　　1．应急建设工程或抢险救灾工程应提供确定工程性质的市政府或抢险救灾指挥机构认定文件（复印件1份，验原件）；
　　2．依法确定的施工图审查机构出具的施工图审查意见（复印件1份，验原件）；
　　3．上述（一）办理施工许可证应提交申请材料中的第1项、第3至8项材料。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。
　　（四）办理基坑土石方、基坑支护、软基处理工程临时施工许可证
　　1．建设工程用地规划许可证（复印件1份，验原件）；
　　2．上述（一）办理施工许可证应提交申请材料中的第1项、第3至8项材料。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。
　　（五）在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．工商部门出具的证明（复印件1份，验原件）。建设单位名称变更的还应提供变更后的建设工程规划许可证（复印件1份，验原件）；
　　3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（六）在建工程产权变更
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．原施工合同和监理合同中止的证明材料（复印件1份，验原件）及变更后的施工合同和监理合同（原件各1份）；
　　3．如重新进行施工和监理招投标的，提供已缴费清单（原件）；
　　4．工程施工以直接发包形式选取施工单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价审核文件（复印件1份，验原件）；
　　工程监理以直接发包形式选取监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价和监理酬金审核文件（复印件1份，验原件）；
　　5．原施工许可证在2003年1月1日后核发的，应提供变更后的支付担保和履约担保（复印件1份，验原件）；
　　6．变更后的建设工程规划许可证（复印件1份，验原件）；
　　7．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第五条。
　　（七）在建工程的施工单位被撤换
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．如重新进行施工招投标，提供已缴费清单（原件）；
　　3．工程施工以直接发包形式选取施工单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价审核文件（复印件1份，验原件）；
　　4．变更后的施工合同（原件1份）；
　　5．原施工许可证在2003年1月1日后核发的，应提供变更后的支付担保和履约担保（复印件各1份，验原件）；
　　6．原施工合同中止的证明材料（复印件1份，验原件）；
　　7．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）。
　　法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第五条。
　　（八）在建工程的监理单位被撤换
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．如重新进行监理招投标，提供已缴费清单（原件）；
　　3．工程监理以直接发包形式选取监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价和监理酬金审核文件（复印件1份，验原件）；
　　4．变更后的监理合同（原件1份）；
　　5．变更后的总监任命书和有关监理工程师的执业证书（复印件1份）；
　　6．原监理合同中止的证明材料（复印件1份，验原件）；
　　7．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（九）项目经理或项目总监变更
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．变更前、变更后的项目经理或项目总监资质证书（复印件1份）；
　　3．应提供已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　4．项目经理或项目总监变更理由的证明材料（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十）工程名称变更
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．变更后的规划许可证或地名办的更名批复（复印件1份，验原件）；
　　3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十一）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．变更后的规划许可证（复印件1份，验原件）；
　　3．增建部分的施工合同（原件1份）；
　　4．增建部分的已缴费清单（原件）；
　　5．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十二）申请延期开工办理施工许可证变更登记
　　1．在规定期限内申请延期且延期次数符合规定
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　（2）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　2．未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　（2）施工合同内容如有变更，建设单位须提供补充协议；如未变更，建设单位须书面承诺（原件1份）；
　　（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十三）应急建设工程或抢险救灾工程换领施工许可证
　　1．申请换领施工许可证
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　（2）《临时施工许可证》原件；
　　（3）已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　2．申请延期换领施工许可证
　　（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　（2）延期理由证明材料（原件1份）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十四）停工登记
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十五）复工申请
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．2000年12月以前取得施工许可证的，须提供质量监督和安全监督登记证明和已备案的监理合同、施工合同（复印件各1份）；
　　3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　（十六）施工许可证遗失补办
　　1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明资料：申请单位法定代表人证明书（原件1份）、法人授权委托证明书（原件1份）和被授权人身份证（复印件1份，验原件）；
　　2．未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供市城建档案馆复印的施工许可证或我局办理资料（盖有档案核对章的复印件1份）。
　　法律依据：根据本实施办法规定。
　　六、申请表格
　　（一）《深圳市建设工程施工许可（临时施工许可）申请表》（见附表1）；
　　（二）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》（见附表2）。
　　上述表格可在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）办事指南栏目中下载或到深圳市建设局业务办理中心领取。
　　七、行政许可申请受理机关
　　深圳市建设局。
　　八、行政许可决定机关
　　深圳市建设局。
　　九、行政许可程序
　　（一）申请人在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）下载或到深圳市建设局业务办理中心领取申请表，备齐申请资料，到深圳市建设局业务办理中心申办；
　　（二）深圳市建设局业务办理中心收文后出具收文回执和缴费通知单；
　　（三）申请人缴交相关费用；
　　（四）深圳市建设局在规定时限内作出决定；
　　（五）申请人凭收文回执和已缴费清单在规定时限期满后到深圳市建设局业务办理中心领取《建筑工程施工许可证》或《临时施工许可证》；不符合要求的，领取退文回执。
　　十、行政许可时限
　　自受理之日起5个工作日内。
　　十一、行政许可证件及有效期限
　　许可后颁发《建筑工程施工许可证》或《临时施工许可证》。
　　取得《建筑工程施工许可证》的建设单位，应当自领取之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
　　取得《临时施工许可证》的应急建设工程或抢险救灾工程，应在领取之日起3个月内凭《建设工程规划许可证》换领《建筑工程施工许可证》，原《临时施工许可证》自换领之日起无效。因故不能按期换领的，应当在期满前向深圳市建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，《临时施工许可证》自行废止。
　　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
　　建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
　　法律依据：《中华人民共和国建筑法》第九条、第十条。
　　十二、行政许可的法律效力
　　取得《建筑工程施工许可证》或《临时施工许可证》后方可进行建筑工程施工活动，建筑工程施工活动应严格按照许可的施工范围施工。
　　十三、行政许可收费
　　无。
　　十四、行政许可年审或年检
　　无。

附表1

深圳市建设工程
施工许可（临时施工许可）申请表
（房屋建筑及配套专业工程）

申请单位（应包含所有建设单位）
法定代表人
身份证号码

















项目名称

工程名称


经办人

身份证号码


联系电话

电邮地址


通讯地址


施工单位

联系人及电话


项目经理

资格证书号

联系电话


监理单位

联系人及电话


项目总监

资格证书号

联系电话


勘察单位

联系人及电话


设计单位

联系人及电话


工程地址

用地红线面积
平方米

建筑面积
总建筑面积（含计容积率和不计容积率面积）：　　平方米；

（其中：超高层：　　平方米；高层：　　平方米；多层：　　平方米）

建筑总层数
超高层： 　　层 / 栋；高层：　　层 / 栋；多层：　　层 / 栋；

建筑总高度
最高高度　　　米 / 栋。

结构类型
基础

基坑开挖深度
米

上部

基坑开挖面积
平方米

本次发包部分

工程类别
□一类

□二类

□三类
其他影响投标企业资质等级要求的工程规模或结构等方面的技术指标


本次发包建筑面积
平方米
合同造价
万元

合同开工日期

合同竣工日期


项目是否第一次申办施工许可证
□是 □否

申请事项 ： □ 1 ．施工许可； □ 2 ．临时施工许可；

本次申请工程专业范围 ：（请在□内打√，并填写工程量）

基坑支护工程
□
通风空调工程
□空调面积： 　平方米

设计冷负荷： 　冷吨

地基与基础工程
□桩基类别：　 桩径：

桩长：　　　　 数量：
室外环境工程
□

主体结构工程
□ 混凝土□砌体□钢结构 □ 网架 □ 索膜结构
电梯工程
□电梯：　　　　 部

□自动电梯：　　 部

装饰装修工程
□装饰

□幕墙： 　　平方米
消防工程
□

屋面及防水工程
□
燃气工程
□户数：　　 　户

□庭院管： 　　米

建筑给排水工程
□
市政管道工程
□ 　　　　　　米

建筑电气工程
□
金属门窗工程
□

智能化工程
□
其他
□

其他需要补充说明的情况 ：

申请单位承诺：

本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印及其内容是真实的。如任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。

本工程将自觉接受建设工程质量监督和施工安全监督，自觉配合质监和安监机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。

若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。

（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）





建设单位 1 （盖章）： 　　　　　　　　　　法定代表人（签字）：

年 月 日



建设单位 2 （盖章）： 　　　　　　　　　　法定代表人（签字）：

年 月 日



建设单位 3 （盖章）： 　　　　　　　　　　法定代表人（签字）：

年 月 日



建设单位 4 （盖章）：　　　　　　　　 　　法定代表人（签字）：

年 月 日

注： 1 ．本表一式一份，由建设行政主管部门留存；

2 ．任何工程未取得施工许可证或临时开工证明书，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。




深圳市建设工程
施工许可（临时施工许可）申请表
（市政公用及配套专业工程、其他工程）

申请单位（应包含所有建设单位）
法定代表人
身份证号码

















项目名称

工程名称


经办人

身份证号码


联系电话

电邮地址


通讯地址


施工单位

联系人及电话


项目经理

资格证书号

联系电话


监理单位

联系人及电话


项目总监

资格证书号

联系电话


勘察单位

联系人及电话

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