泸州市城镇职工补充医疗保险试行办法

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甘肃省白银市人民政府办公室


市政办发〔2008〕56号


白银市人民政府办公室关于印发白银市煤矿安全生产工作责任制实施办法的通知



各县、区人民政府，市政府有关部门，中央、省在银有关单位：
《白银市煤矿安全生产工作责任制实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO八年四月十四日



白银市煤矿安全生产工作
责任制实施办法



第一条 为规范煤矿安全生产监督管理，保障煤矿安全生产，防止重特大事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《甘肃人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《甘肃省各级政府安全生产工作责任制实施办法》和《甘肃人民政府关于进一步加强安全生产监督管理工作的意见》的规定，制定本办法。
第二条 落实煤矿安全生产责任制，应坚持以人为本，科学发展，安全第一，预防为主，综合治理的原则。
第三条 各级政府应全面负责本地区的煤矿安全生产工作。按照综合监管与行业监管、分级负责与属地监管相结合的原则，切实履行煤矿安全生产监管工作职责。
㈠贯彻实施煤矿安全生产法律、法规和规章，全面负责本行政区域煤矿安全生产工作；
㈡采取行政措施，对本地区煤矿企业实施安全监督管理，全面落实安全生产责任制，切实维护人民群众生命财产安全；
㈢妥善处置发生在本行政区域的煤矿安全生产事故；
㈣法律、法规规定的其他职责。
第四条 各级煤矿安全生产监督管理部门依法对本辖区煤矿安全生产工作实施监督管理，其职责是：
㈠安排部署本辖区煤矿安全生产工作，定期分析、研究、解决安全生产工作中的重大问题；
㈡组织本级政府有关部门按照职责分工，加强对本地区煤矿企业的监督管理，制定防范措施。严格管理、严格检查、严密监控。发现重大事故隐患的，责令立即排除。重大事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，按照法定程序，责令停止生产或施工。超出其职责范围的，应向本级政府报告。
第五条 各级安监、国土资源、监察、公安、工商、电力等负有煤矿安全生产监督管理职责的部门，应依据有关规定和职责分工，共同做好煤矿安全生产工作。
第六条 煤矿企业行政主要领导为本企业安全生产第一责任人，全面负责本企业的安全生产工作；分管安全生产工作的行政副职负安全生产领导责任，其他行政副职对分管范围内的安全生产工作负责，总工程师或者技术负责人对全矿安全生产技术负全面责任。
煤矿企业应制定安全生产监督保障措施，建立责任考核制度，确保各岗位责任落到实处。
第七条 煤矿企业应建立并完善内部安全生产管理体制，设立安全管理机构，配备专职安全管理人员。
第八条 建立煤矿企业负责人、安全生产管理人员下井带班作业制度、煤矿事故隐患报告制度和安全生产监察员制度。明确企业负责人和管理人员下井带班次数、事故隐患报告内容、程序和报送单位。
第九条 煤矿企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和生产一线职工，应按规定参加安全培训，提高其安全知识水平和自我保护能力，持证上岗。
第十条 煤矿企业应依法参加工伤保险，应将与煤矿企业建立了劳动合同关系的农民工纳入参保范围，并按规定及时足额缴纳工伤保险费。
煤矿企业应严格执行工伤保险政策，及时为因工受伤的职工（包括农民工）申报工伤认定和劳动能力鉴定，并按照《工伤保险条例》和《甘肃省人民政府办公厅批转省劳动和社会保障厅关于贯彻落实〈工伤保险条例〉实施意见的通知》（甘政办发〔2003〕131号）的规定，支付工伤保险金。
第十一条 煤矿安全生产监管部门和具有煤矿安全生产监管职能的部门，应依法对煤矿安全生产情况进行监督检查，指导、督促煤矿企业建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。对未经许可擅自生产经营或证照不全违法、违规生产经营的，应依法查处。对各类安全事故应按照四不放过的规定，严肃追究事故负责人和直接责任人的行政责任和经济责任。
第十二条 建立安全生产控制指标体系，并逐级分解下达。应把安全生产作为干部政绩考核的重要内容，对安全生产情况实行定量考核和目标考核。
市政府每年和各县区政府签订煤矿安全生产责任书，县区政府每年和各乡镇政府、街道办事处签订煤矿安全生产责任书；市政府负责煤矿安全生产监督管理的部门每年应和各县区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门签订煤矿安全生产责任书；各县区政府负责煤矿安全生产监督管理的部门每年应和各煤矿企业签订煤矿安全生产责任书。
第十三条 各级政府应严格执行国家和省关闭整顿小煤矿的政策，严厉打击非法办矿、私挖滥采行为。认真落实煤矿安全生产整治方案，经整治验收合格的，方可生产，否则，一律关闭。
第十四条 无证非法煤矿，由县区、乡镇政府依法取缔关闭。同时，在第一时间告知供电部门断电。县区辖区内发现2处，乡镇、街道办辖区内发现1处非法生产或属“四个一律关闭”应关未关煤矿的，应追究县区、乡镇、街道主要负责人的行政责任。
第十五条 对三个月内发现两次或者两次以上重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，依法予以关闭。
对责令停产整顿或经煤矿安全监察机构评估公告存在重大安全隐患的煤矿，拒不整改仍继续从事生产经营或者整改不彻底导致事故发生的，依法予以关闭，并依法追究煤矿企业负责人和直接责任人的行政责任和经济责任。
第十六条 市、县区应成立煤矿安全生产和瓦斯治理工作领导机构，组织开展煤矿安全生产和瓦斯治理工作，做到责任明确，措施到位。县区、乡镇、街道办事处应对所属煤矿的瓦斯灾害进行评估，并制定防范措施。
第十七条 乡镇政府、街道办事处主要负责人及负有责任的相关人员，对本辖区非法煤矿没有采取有效制止措施，失职、渎职的，依法给予行政处分；县区政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，对本辖区1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿未采取有效制止措施，失职、渎职的，依法给予行政处分。
第十八条 煤矿安全生产实行一票否决。
第十九条 本办法由市煤炭安全生产监督管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实施。




四川省人民政府


四川省商业集体所有制企业职工退休、退职暂行办法
四川省人民政府



根据国务院国发[1978]104号、195号文件和省革委川革发[1979]22号文件的规定，结合财贸部门的实际情况，制订国营商业、粮食部门和供销合作社归口领导的商业集体所有制企业正式职工退休、退职暂行办法。
第一条 凡商业集体所有制企业的职工，符合下列条件之一的，都可以退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁（女职员年满五十五周岁），连续工龄满十年的；
（二）从事高空、高温、特别繁重的体力劳动或其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的；
（三）男年满五十周岁，女年满四十周岁，连续工龄满十年，由指定医院证明，并经县、市主管部门确认，完全丧失劳动能力的；
（四）因工致残，由指定医院证明，并经县、市主管部门确认，完全丧失劳动能力的。
第二条 商业集体所有制企业职工退休、退职后，每月按下列标准发给退休费、退职生活费，直至去世为止。
（一）符合第一条的（一）、（二）、（三）项条件，连续式龄满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二
十五元发给。
（二）符合第一条（四）项条件，饮食起居需要人扶助的，除按本人标准工资的百分之九十发给外，如企业经济条件允许，还可以根据实际情况酌情补助一定数量的护理费；饮食起居不需要扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。
（三）实行计件工资的职工，其本人工资的计算方法，本人评有工资等级的，按工资等级标准计算退休费和退职生活费；没有评定工资等级的，按本单位前一年人平工资计发。
（四）完全丧失劳动能力但不具备退休条件的职工，由指定医院证明，并经县、市、主管部门认可后允许退职，按月发给相当于本人标准工资百分之四十的生活费，低于二十元的，按二十元发给。
（五）戴帽的反、坏分子中的老、弱、病、残人员，一律按退职处理，退职费的标准按本条第（四）项办法办理。
有的企业因经济能力所限，经县主管部门决定，其退休费和退职生活费可低于上述标准百分之十以内发给；个别长期亏损、经济负担有困难的企业，可暂缓按本办法执行，待条件具备后再试行。
第三条 获得全国劳动英雄、劳动模范称号的；省人民政府确认在革命和建设中有特殊贡献的；军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人，他们在退休时仍保持荣誉的，其退休费可以酌情高于本办法所规定标准的百分之五至十五，但不得超过本人原标准工资。
第四条 凡按原《合作商店职工退休试行办法》办理了退休手续的人员，其退休费低于本规定标准的，自本办法执行之月起，改按新规定的标准发给退休费。
按过去有关规定已办理保养手续的人员，不能改作退休或退职对待。保养费过低，生活确有困难的，原单位可适当给予补助，或适当提高保养费标准。已办理了退职的，不再变动。
第五条 退休、退职、保养人员的医疗待遇和死亡的丧葬费、抚恤费，仍按本单位在职人员的规定办理。
第六条 退休职工迁往异地安家，居住有困难的，可发给适当的安家补助费。发给的标准：从省、地属市和县城到农村生产队安家落户的，不超过三百元；县以下集镇（含公社）到农村生产队安家落户的，不超过一百五十元；集镇之间，集镇与大、中城市及县城之间安家落户的，不超
过一百五十元。退休后仍居住原地或在城区内搬迁安家的，不发给安家补助费。
退职人员异地安家的补助费，可按本人两个月的标准工资发给。
有的企业经济条件不具备的，也可以少补助或不补助。
第七条 职工退休、退职后异地安家的，本人及其供养的直系亲属，从办手续时算起，在六个月以内搬迁。前往居住地点途中所需的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，都按本单位差旅费规定执行。
第八条 由于工作需要，经组织派到商业集体所有制企业工作的国家职工、部队转业干部和统一分配去的高等学校、中等专业学校的毕业生，其离休、退休、退职后的各项待遇，均按国务院国发[1978]104号文件和省革委川革发[1979]22号文件的规定执行。
第九条 商业集体所有制企业的职工的退休、退职时，应按有关规定，将股金一次或分期退还本人。保养人员中，符合退股规定的，也应将股金退还。退还的股金款项在企业股金中冲减。股金已支付本人生活费的，退还股金所需款项在企业公积金中列支；股金在主管部门的，由主管部
门退还，上交财政的由财政部门归还。
第十条 职工退休、退职或死亡后，可以本着“减一补一”的原则，优先招收符合招工条件的子女一人参加工作。招收办法按劳动部门规定执行。
职工退休后，原则上不得留在本单位继续工作。对极少数工作、生产上确实需要的业务技术骨干，而本人身体好，又能坚持工作的，可采取退休留用办法，退休后在原单位留用一段时间。但要从严掌握，报经主管部门批准。职工退休后又继续工作，所领取的报酬（工资补差），连同本
人退休费在内，不得超过在职时的原有工资。
第十一条 职工退休、退职、保养生活费、医药费、死亡后的丧葬费、抚恤费，以及保养人员困难补助费，在企业其他支出科目列支。原单位合并或撤销后，职工的退休、退职、保养费用：属于合并的单位，由并入的单位继续发给；属于撤销的单位，由上级主管单位负责解决。
第十二条 商业集体所有制企业在实行退休、退职后，需要支出大量费用，国营商业、粮食部门、供销合作社要根据其经营能力和市场需要供应货源，帮助改善经营管理，扩大经营业务，增加盈利。银行、税务部门要加强对商业集体所有制企业的财务监督管理，任何单位不得任意动用
、平调他们的公积金。已动用平调了的，必须归还。
第十三条 商业集体所有制企业职工退休、退职，由企业单位报经县、市的主管部门（商业局、粮食局、供销合作社）审批批准。各级财贸部门要严格按照政策办事，认真做好工作，防止擅自放宽退休、退职条件和提高待遇。工作步骤上要分期分批进行，避免集中退休、退职后，人员
接替不上，影响企业经营。要加强对退休、退职、保养人员的管理教育，注意发挥他们在四化建设中的积极作用。
各地在的执行中，可参照国家有关规定，结合实际情况，制定具体实施办法。
四川省商业局
四川省粮食局
四川省供销合作社
一九八Ｏ年三月十日



1980年3月24日