公安部对《关于公安机关能否聘请常年法律顾问的请示》的批复

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最高人民法院


最高人民法院关于熊碧华与杨万福婚姻纠纷一案的处理意见的电报答复

1985年10月15日，最高人民法院

西藏自治区高级人民法院：
你院1985年10月11日的电报请示已收阅，关于熊碧华与杨万福婚姻纠纷一案，经我院研究，同意你院意见。即熊碧华与杨万福于1982年5月16日经巴青县人民法院调解离婚，调解书送达后，根据民事诉讼法（试行）第一百零一条的规定，即具有法律效力。此后杨万福与熊碧华的同居属于非法的同居行为。杨万福与曾令萍于1985年3月登记结婚，不构成重婚罪。对建议那曲地委给杨万福的党纪政纪处分的严肃处理，本院认为也是恰当的。

附：西藏自治区高级人民法院关于杨万福与熊碧华离婚一案的请示报告 44号
最高人民法院民事审判庭：
现将杨万福与熊碧华离婚一案的请示报告如下：
申诉人：熊碧华，女，汉族，现年34岁，系四川省邻水县九龙区人，于1983年从西藏巴青县内调后，被分配到四川省邻水县城关食品站工作。
被申诉人：杨万福，男，汉族，现年37岁，大专文化程度，系甘肃省永昌县人，现住西藏那曲地区文部办事处副书记。
一、案情
杨、熊于1980年2月12日经人介绍自愿结婚。1981年1月12日熊生育一女孩。婚后双方感情尚好，有时因家庭琐事有吵闹的现象。1982年5月16日上午，熊以双方性格不合，自己身体不好，要求内调并不影响杨的工作为由，向巴青县法院提交了离婚诉状，杨在诉讼状上也签了字，同意离婚。巴青县法院简单地作了调解未能和好。在未查明双方离婚的真实原因的情况下，于当日下午草率作出了准予双方离婚的调解书。事后县法院将调解书让杨转交一份给熊，熊看后当场将其撕毁，但双方当时未向法院提出不同意见。
1985年4月11日，熊从四川邻水县来那曲得知杨于今年3月19日与农村女青年曾令萍登记结婚，熊以与杨是合法夫妻，杨犯了重婚罪为由，向那曲中院提出申诉。
那曲中院到巴青县，四川省邻水县熊的所在单位及家乡进行了全面地调查了解。现查明：
1．杨、熊当时为了内调到四川，生第二胎不影响杨的提级提干，欺骗组织和法院，隐瞒了熊怀孕两个多月的真实情况，搞假离婚。熊1982年11月30日生下第二胎。
2．杨、熊离婚后，在巴青县虽分居，但晚上还一块同居，特别是杨于1983年11月15日至1984年7月8日去熊的所在单位休假，共同生活达8个月之久，致使熊怀孕刮胎一次，杨拿钱给熊家添置了电视机、电风扇，大衣柜等大件家具，对双方家庭老人赡养、小孩管理均好。
杨1985年1月给熊写信称，断绝关系。后与曾令萍于同年3月19日登记结婚。
那曲中院认为，杨、熊欺骗组织，隐瞒女方怀孕的真实情况向巴青县法院提出离婚诉讼，巴青县法院草率调解双方离婚，但在法律上是有效的，离婚后杨、熊以夫妻关系共同生活两年零七个月之久，女方家乡群众认为他们是未离婚的合法夫妻，杨、熊已构成“事实婚姻”，杨又与曾登记结婚，杨已构成重婚罪。故解除后妻，维持前妻。那曲中院向我院审判委员会汇报后经研究认为：杨构不成重婚罪。杨、熊调解离婚法律上是有效的。后杨、熊行为属于非法同居建议地方给杨党、政纪严肃处理。现那曲地委同意我院意见，并初步决定首先让那曲中院裁定明确有关第一个小孩归宿等事项，对杨撤销文部办事处副书记职务，党内警告处分。取消在1982年所调的一级工资，扣回所发的工资。
以上意见我们拿不准。妥否，请速审示。
1985年9月9日


辽宁省营口市人民政府


营口市机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定

（1996年6月4日市人民政府办公室印发营政办发[1996]21号）

　


第一条 为加强对社会集团小汽车配备和使用的管理，减少非生产性费用支出，根据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》（辽委办发[1995]22号），结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于我市辖区内所有机关和企事业单位。

第三条 市政府控制社会集团购买力办公室是小汽车配备、使用管理的审批和日常监督检查部门，负责本规定的贯彻实施。

第四条 本规定所称小汽车是指各机关、团体、企事业单位（部队除外）的非生产用小轿车、吉普车和旅行车及属于小轿车、吉普车、旅行车型的各种封闭车辆。

第五条 各机关、团体、企事业单位要严格执行配车定编标准，不准超标准配车。

第六条 机关、事业单位配车定编按下列标准执行：

（一）现职市级领导干部按省规定标准配备；副市长以上离休干部按3人一辆核定，集中使用不配专车，配车排气量不担超过2.2升（含2.2升）。

（二）市直各部门和市（县）、区党政机关领导按3人一辆核定；同级离休干部按5人配备一辆核定，不得相对固定用车，排气量不得超过2.0升。

第七条 各部门除配备领导用车外，公务用车按机构编制核定。

（一）市直党政机关各部门编制在50人以内配备一辆小汽车。

（二）市（县）、区党政机关各部门编制在30人以内配备一辆小汽车。

第八条 企业配车编制、档次标准可根据工作需要和经济状况，报车辆定编管理部门批准。在保证企业生产经营不断发展的合理需要前提下，要从严控制国有企业和国有资产占控股地位的企业购买进口小汽车，不准购买发动机排气量超过2.6升（含2.6升）的进口高级小轿车。

第九条 检察院、法院、公安、公安机关的领导干部用车要按同级领导干部配车标准执行。业务用车根据国家规定执行。

第十条 中省直单位的车辆编制核定和配车标准，由省控办和行业主管部门核定，但须报当地控购管理部门备案。

第十一条 救护车、殡葬车、消防车、邮政车、沥青洒水车、现场勘察车、警车、环保监测车、交通监理车、防汛车、机要交通车等特种车不受定编限制，各单位可根据实际需要配备，但须由控购管理部门审查资金来源和是否属于专项用车，经同意后，方可购车。

第十二条 临时机构原则上不配车，特殊需要时，须经主管部门报车辆编制管理部门批准。

第十三条 兼职的领导干部由主要任职单位配车，不得重复配车。

第十四条 机关领导干部配车要购买国产小汽车，严禁购买进口豪华小轿车和走私小轿车。

第十五条 党政机关一律不准借企业、下属单位或个人名义购买小汽车，不准向企业、下属单位借用、调换进口豪华小轿车，不准摊派、赞助、集资和用救灾、抢险、防汛、优抚、救济等专项资金购买小汽车。

第十六条 企业严禁用生产经营资金和银行代款及职工集资购买小汽车，亏损、欠缴利税或拖欠职工工资的企业不准购买小汽车。

第十七条 各级控购管理部门要对各单位的购车资格、购车档次和资金来源进行严格审查，凡不符合规定的，一律不予核发控购手续。

第十八条 公安、交通管理部门要与控购管理部门密切配合驿无控购管理部门核发的“准购证”和定编手续的，不予发放车辆证照。

第十九条 各级纪检监察机关要加强对违反规定标准配备小汽车问题进行监督检查，严肃处理违纪的单位和责任者。

第二十条 已核定的小汽车编制，不是集团单位必须购车的理由，而是控购管理部门审批小汽车的根据。各单位向控购管理部门申请购买小汽车，须有汽车销售部门出具的供货证明，经批准后方可购买。不准未经批准先购车、后办手续。对违反规定购买小汽车的单位予以罚款，情节严重的没收车辆。

第二十一条 为稳定我市汽车市场经营秩序，节约费用、增加利税，经批准购买小汽车的集团单位，必须在市汽车经营部门购买。本市确实解决不了的，经控制购管理部门同意后，方可到外埠购买，否则按违纪处理。市汽车经营部门要充分发挥主渠道作用，积极组织货源，切实搞好服务，确保所购汽车价格不高于市场价格，做到优质优价、照章纳税、满足用户需要。

第二十二条 本规定自下发之日起施行，由市财政局负责解释。