杭州市城市生活垃圾管理办法

上一篇: 海口市机动车废气排放管理办法
下一篇: 批转市劳动局制定的《天津市国营企业固定职工退休费用社会统筹办法（试行）》

云南省昆明市人民政府


昆明市城镇房屋装饰改造管理规定
　（１９９５年１１月８日　昆政复〔１９９５〕５１号）




　　第一条　为加强昆明市城镇房屋装饰的改造管理，保证装饰质量，确保房屋的整体稳定性，抗震性和结构安全，促进房屋合理有效利用，根据国家有关政策、法规，结合我市实际，制定本规定。


　　第二条　凡对城镇原有房屋进行扩建、改造和装饰，均适用本规定。
　　凡使用和居住于同一幢房屋内的各房屋产权人和使用人，均应遵守本规定。


　　第三条　本规定所称城镇原有房屋，是指昆明市行政辖区范围内已取得城市房屋所有权证书或纳入城市房屋管理范围，已投入使用的房屋。


　　第四条　本规定所称的改造和装饰，是指因功能需要和为达到一定环境质量，要改变房屋原设计的结构布置和设施，使用装饰材料对房屋的外表和内部进行改造装饰处理的工程活动，包括拆墙打洞、移门改窗、改造厨房和卫生间，增设隔墙和阳台，影响房屋结构和承载能力的工程装饰及改造。
　　居民住户在不改变房屋结构、不影响房屋安全的前提下对住房进行面层涂料、贴墙纸、铺贴面砖等简易装饰活动不在本办法管理范围之列。


　　第五条　昆明市房地产管理局是全市城镇房屋安全管理和装饰、改造的行政主管机关。市房屋安全鉴定机构负责市辖四个区城镇房屋的安全鉴定、装饰改造的安全鉴定管理和审批工作，并对市属八县房屋安全鉴定机构进行业务指导和检查。


　　第六条　市属八县建设或房地产行政主管部门负责县辖区范围内城镇房屋安全和房屋装饰、改造的管理及审批。


　　第七条　市、县区建筑工程管理部门及其质检机构，是全市城镇房屋装饰、改造工程及其质量监督管理的机关，按市政府的规定负责对四个区和八县的装饰、改造工程的质量检定进行管理。


　　第八条　市、县房屋安全鉴定管理部门对城镇房屋进行装饰、改造管理时，按物价管理部门核准的收费标准，收取一定的管理费。房屋安全技术检测鉴定费按国家和省的规定收取。


　　第九条　房屋装饰、改造应遵守下列规定：
　　一、不得削弱房屋结构整体稳定性和抗震能力；
　　二、不得影响房屋结构安全和使用功能，按设计标准、规范文明施工；
　　三、不得自行变更房屋的主体结构（含基础、柱、墙、梁、板、楼梯和屋面结构）和公共设施（如给排水管道、供电设施、气暖设施等）；
　　四、不得影响相邻住户居住安全和环境，不得损害他人和社会公共利益；
　　五、严重损坏房屋和局部有险情的房屋，应先修缮加固，达到安全使用，方可装饰；整幢危险房屋，不得再进行装饰；
　　六、房屋装饰改造，要做到安全适用、经济合理、优化环境，并符合城市规划、消防、供电、环保、给排水、抗震防震等有关规定。


　　第十条　房屋产权人、使用人，需要进行房屋装饰、改造工程，必须向市、县房屋安全管理部门申请，先进行房屋安全鉴定和批准，然后持房屋安全鉴定书和审批意见，报市、县建筑工程或建设行政管理部门、公安消防、抗震防震管理部门批准，方可实施。


　　第十一条　房屋使用人装饰改造房屋，必须征得房屋所有权人同意，并签订协议。协议应明确装饰改造范围、修缮、拆迁、补偿等内容。


　　第十二条　申请房屋装饰改造，应递交以下资料：
　　一、房屋装饰改造申请书；
　　二、房屋所有权证和具有法律效力的有关证件（如租赁、协议、证明等）；
　　三、原房屋建筑结构设计、施工图及其有关技术资料；
　　四、新装饰改造的初步设计议案和施工图；
　　五、文化娱乐场所营业用房，还应递交营业执照复印件。


　　第十三条　房屋装饰改造工程，应进行质量和安全监督。装饰改造工程竣工，必须经房屋安全鉴定、质量监督、公安消防、抗震防震等有关管理部门认定合格，方可投入使用。


　　第十四条　文化娱乐场所营业用房（含歌舞厅、卡拉ＯＫ厅、餐饮馆、茶社等）的装饰改造，必须严格遵守防火规范和防火安全管理规定，并实行定期房屋安全年检制度，由市、县房屋安全鉴定和公安消防管理部门实施监督检查。
　　对已营业不符合房屋安全的，由市、县房屋安全和公安消防管理等部门责令其限期停业整改，经验收合格后，方可营业。


　　第十五条　房屋产权人或房屋使用人，未按本规定办理审批手续和未经房屋安全鉴定，擅自进行房屋装饰改造工程，按违章装饰改造处罚。管理部门有权责令其停工和修复。
　　房屋产权人或使用人，因装饰改造，损坏毗连房屋，应负责修复或赔偿。


　　第十六条　未经批准按规定进行装饰改造，擅自拆改房屋结构，影响房屋正常使用和安全的，由房地产行政主管部门和有关主管部门予以通报批评、罚款、责令停工修复、扣收房屋产权证等处罚。造成房屋安全使用事故的，追究责任人法律责任，触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。


　　第十七条　房屋安全鉴定单位工作人员，在履行职责中，如滥用职权或玩忽职守，出具的房屋安全使用结论错误，造成房屋安全使用事故或不良后果的，由上级行政主管部门给予行政处分，触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。


　　第十八条　本规定由昆明市房地产管理局负责解释并组织实施。


　　第十九条　本规定自公布之日起施行。

国家税务总局


国家税务总局关于印发《贯彻〈中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的实施办法》的通知

1997年6月24日，国家税务总局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州培训中心、长春税务学院：
为了贯彻落实党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号，以下简称《若干规定》），总局在认真学习的基础上，联系税务系统实际，研究制定了《国家税务总局贯彻〈中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定〉的实施办法》（以下简称《实施办法》），现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，对于加强党和政府同人民群众的血肉联系，促进税务机关的党风廉政建设，推动税收事业的顺利发展，具有十分重要的意义。税务机关各级领导干部一定要从战略和全局的高度上深化对搞好反腐倡廉工作的重要性、紧迫性的认识，认真学习深刻领会江泽民总书记在中纪委第八次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实《若干规定》和《实施办法》。各级税务机关要大力加强艰苦奋斗、勤俭节约的教育；各级领导要以身作则，率先垂范，采取有力措施，保证《实施办法》的贯彻落实。各单位贯彻落实《实施办法》的情况，应于1997年9月底前书面报告总局。

国家税务总局贯彻《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》的实施办法

最近，中共中央、国务院下发了《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中发〔1997〕13号，以下简称《若干规定》）。贯彻执行《若干规定》，对于加强党政机关同人民群众的血肉联系，促进税务机关的党风廉政建设，推动税收事业的顺利发展，具有十分重要的意义。为了全面贯彻落实党中央、国务院的《若干规定》，结合税务系统的实际，特制定以下实施办法：
一、严格控制新建和装修办公楼
各级税务机关目前已有办公楼的，不论是否已达到规定建筑面积指标的，从1997年起三年内原则上不准新建或购买办公楼；正常维修不得提高原装修标准；总局机关三年内不再新建和装修办公楼。省以下税务机关因危房或机构分设后没有办公用房确有必要新建或购买办公楼的，必须按照规定程序报请有关部门批准，同时应事先报经上级税务机关同意。新建或购买办公楼要严格执行当地政府规定的建筑面积标准；当地没有明确规定的，要报上级税务机关审定。经批准新建办公楼的，要本着厉行节约、实用大方的原则，不得追求高档、豪华，不得使用进口装修材料。
经批准新建和购买办公楼的资金预算不得留有缺口，不准贷款或挪用其他资金。
各级税务机关三年内不准新建培训中心。各地税务机关按照征管改革要求设立办税服务厅的，要本着节俭实用、因地制宜的原则，以满足工作需要为准，不要贪大求洋。
二、严格控制各种会议
各级税务机关要严格按照厉行节约、制止奢侈浪费行为的精神制定会议计划，可开可不开的会议一律不开，能合并召开的会议应合并召开，必须召开的会议要严格控制会议的数量、天数和参加人员。总局召开的全国性会议，按规定需报国务院批准的，应报经批准后召开；各业务部门召开的专业性会议，报经总局领导批准，原则上在北京召开；需要在外地召开的会议，要在税务系统内部招待所安排，税务系统没有招待所的，可在当地政府招待所（宾馆）召开，严禁安排在涉外宾馆。各地召开全省（区、市）范围内的会议，原则上在省（区、市）人民政府所在地召开。各级税务机关业务部门召开的专业性会议，只请本级的主管领导和下级的部门领导参加，其他领导一律不陪会。
严格控制各种类型的纪念会、表彰会、新闻发布会，要提倡开电视、电话会议。严格控制税务部门跨地区召开研讨会、网络会、纪念会、座谈会、协作会等“片会”，未经上级税务机关批准，一律不得召开。
各种会议要严格用餐标准，不得突破当地会议经费标准。会议期间，一律不准组织高消费娱乐活动和游览观光，不得赠送纪念品和礼品，不喝白酒，不得向下级单位或纳税人摊派会议费。要加强对会议经费开支的监督和审计，财务部门要认真履行职责，严格把关，对违反规定的开支，有权拒绝报销。各单位今年的会议费，要比1996年实际支出压缩10％以上。
三、严格控制各种庆典活动
各级税务机关未经上级批准，一律不准举办庆典活动；经批准举办的庆典活动，要力求节俭，严格控制规模和开支；不准发放礼品和贵重纪念品；不准向下级单位或纳税人摊派费用。
地方各级政府和有关部门邀请税务机关参加的一般性庆典活动，原则上应谢绝参加。确需参加的庆典活动，由负责安排领导干部活动的办公厅（室）统一安排，不准擅自应邀参加。
四、严禁公款大吃大喝，挥霍浪费
各级税务机关的公务接待要严格按照当地的食宿接待标准执行，不准超标准接待。上级税务机关领导干部到所属部门调查研究或检查工作，一律轻车简从，不搞到边界迎送，住宿应安排在内部招待所，严禁住涉外宾馆；严格控制陪餐人数，系统内部陪餐人数一般不得超过三人；接待中不得以任何借口上各种洋酒和各种国产名酒。不准到上级领导机关宴请该机关的工作人员；不准利用各种学习、培训之机相互宴请。各地税务机关之间的往来，也应在内部招待所安排食宿，严格按照接待标准执行，不许大吃大喝，不准参加用公款支付的高消费娱乐活动。不准向上级领导机关工作人员赠送礼品、纪念品。
五、严格控制用公款安装住宅电话或购买移动电话
各级税务机关用公款为工作人员安装住宅电话，要严格执行当地政府的规定，不得随意扩大范围，如因工作特殊需要扩大范围的，必须经局长办公会批准。住宅电话费限额按当地政府规定执行，超额自负。各级税务机关工作人员除因工作特殊需要并经局长办公会批准外，不准配备移动电话。对违反规定安装的住宅电话和配备的移动电话，一律清退，妥善处理。任何人员不准让下级单位和纳税人为自己安装住宅电话或购置移动电话，违反者要限期补交用公款支付的安装费，退回移动电话。如不主动清理清退，一经查出，按有关规定严肃处理。
六、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比和达标活动
各级税务机关对涉及税收执法重大问题的检查，要专门组织力量，加大检查力度，但在检查中要注意厉行节约。
总局机关组织全系统的执法检查活动，须经局长办公会审批。总局各业务部门安排的专项检查，要归口管理，统一组织，避免重复检查，给基层税务部门和企业增加负担。税务部门的干部不得随意到企业检查或借检查之机接受纳税人的宴请和礼品。
各类评比、达标活动要从严掌握，除上级领导机关布置的评比、达标活动外，一般不搞或少搞。确需搞的，要归口管理，统一组织，并报经局长办公会批准后，方可进行。
七、严格按规定配备和更换小汽车
各级税务机关的领导干部一定要按照规定配备工作用车，在任同一职务期间配备的小汽车，五年内不准更换。使用五年以上能够使用的要继续使用；如经交通管理部门鉴定，已达报废更新标准的，可按更新有关规定申请更换。新提升的领导干部需配备工作用车，能在现有车辆中调整的，不准购买新车。
各级税务机关工作人员不得以任何理由私自借用下级单位或纳税人的车辆，对已借用的车辆要一律清退，不清退的要严肃处理。
八、严格管理公费出国（境）
各级税务机关要严禁借考察、学习、培训、研讨等名义用公款变相出国（境）旅游；不准接受纳税人组织出国（境）考察、培训的邀请或搭车出国（境）。对于与税收业务不相符的和无目的、无实际内容的出国（境）活动要坚决制止。要严格控制国（境）外培训、考察的次数和人数，能在国内办的培训班不到国（境）外办，减少重复考察。严禁跨地区、跨部门组团出国（境）。出国（境）培训、考察要严格审批手续，部级干部要报经国务院批准；厅（局）级干部和总局机关干部要经总局批准；各省（区、市）税务系统处级以下干部要经省（区、市）局党组批准。已经批准的出国（境）培训、考察项目要严格行程管理，不得随意改变培训计划和考察路线，不准以任何理由擅自增加出访国家、绕道或延长在国（境）外停留时间。境外接待出国（境）培训的机构，须经国家外国专家局或省级引智办评估认定，凡未经评估认定的接待机构，派出单位不能委托其接待，有关部门不予办理出国（境）手续。
九、切实加强领导，保证实施办法的落实
各级税务机关纪检监察部门要协助党组贯彻落实本实施办法，并对实施办法的落实情况进行监督检查。有关业务主管部门要根据本实施办法制定具体落实措施，建立健全管理制度，严格审批，强化管理。对违反本实施办法的单位和个人，要视情节轻重追究直接责任人的责任和有关领导的责任，直至给予纪律处分。
十、各级国家税务局必须严格执行本实施办法；各级地方税务局以贯彻执行当地党委、政府的有关规定为主，参照执行本实施办法。