广东省营业演出管理条例
作者:法律资料网 时间:2024-06-01 10:04:53 浏览:8837
来源:法律资料网
广东省营业演出管理条例
广东省人大常委会
广东省营业演出管理条例
广东省人大常委会
（1996年1月12日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 1996年2月24日公布 1996年4月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 营业演出单位和个人的申请与审批
第三章 演出管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强营业演出活动的管理，保障营业演出的健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事营业演出活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 本条例所指的营业演出是：以售票和其他有偿形式获得经济收益的演出活动。
第四条 本条例所指的营业演出的单位和个人是：
（一）从事戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技、魔术、马戏、木偶、皮影、时装、特技等营业演出的艺术表演团体和以个人身份参加营业演出的演职员；
（二）为营业演出提供场地和服务，获取经济收益的剧场、影剧院、文化宫、歌舞厅、俱乐部、礼堂、体育馆（场）、宾馆、酒楼、游乐园、公园、游船及其他场所；
（三）为营业演出提供中介服务或接受委托代理的演出经纪机构。
第五条 政府依法保护合法的营业演出活动，禁止和取缔违法的演出活动；禁止营业演出活动中的不正当竞争行为。
第六条 营业演出实行经营许可制度。
第七条 各级人民政府文化行政管理部门是营业演出的主管部门，对营业演出实行分级管理。省文化行政管理部门负责本条例的实施。
公安、工商等管理部门按照各自的职责协助文化行政管理部门管理营业演出。
第二章 营业演出单位和个人的申请与审批
第八条 从事营业演出活动的单位或个人，应当向文化行政管理部门提出申请；未经文化行政管理部门批准，不得从事营业演出活动。
第九条 申请设立营业演出艺术表演团体须具备下列条件并提供相应的证明文件：
（一）有具备相应的业务水平和管理能力的负责人和管理人员；
（二）有具备一定艺术质量的演出节目及相应的演职人员；
（三）有固定团址和排练场地；
（四）有与演出活动相适应的演出设备和流动资金；
（五）有符合规定的名称、组织章程和管理制度；
（六）主要负责人的住址、简历；
（七）申办单位须具有法人资格。个人申办的，须有所在地乡镇人民政府（街道办事处）的审核证明文件和合法的经济担保。
第十条 申请设立营业演出艺术表演团体按下列规定审批：
（一）省属部门、社会团体、事业单位，中央各部门、外省（自治区、直辖市）和部队驻粤单位，以及按规定在省工商行政管理部门登记注册的企业申请设立营业演出艺术表演团体，由省文化行政管理部门审批，核发许可证；
（二）市、县（区）所属部门、社会团体、企业、事业单位及个人申请设立营业演出艺术表演团体，由所在市、县（区）文化行政管理部门审核同意后，逐级报省文化行政管理部门审批，核发许可证；
（三）歌舞娱乐场所自办在本场所演出的艺术表演团体，由县以上文化行政管理部门审批，批准后发给许可证；乡镇所属单位设立在本地演出的艺术表演团体，由所属市文化行政管理部门审批，批准后发给许可证，并报省文化行政管理部门备案。
第十一条 申请从事营业演出的个人须年满18周岁，持有本人身份证明和市以上文化行政管理部门考核的艺术合格证以及与从事演出门类相适应的物资装备证明资料，报其所在市文化行政管理部门审批，申领个体演员演出许可证。
第十二条 申请设立演出场所须具备下列条件并提供有关资料：
（一）有演出场所的房产使用权；
（二）有适应演出需要的设施设备；
（三）有与经营规模相适应的资金；
（四）有场所名称及经营管理制度；
（五）场所负责人的住址、简历；
（六）演出场所的消防、安全、卫生以及控制噪音的设施设备符合有关规定。
第十三条 申请设立演出场所须按下列规定办理审批手续：
（一）持第十二条规定的文件，报县以上（含县）文化行政管理部门审批，申领《文化经营许可证》；
（二）持《文化经营许可证》和有关申报文件，向所在地县（区）以上公安机关申领《安全合格证》；
（三）持《文化经营许可证》、《安全合格证》向工商行政管理部门申请注册登记，领取《营业执照》后，方可营业。
第十四条 省属部门、社会团体、事业单位，中央各部门、外省（自治区、直辖市）及部队驻粤单位，以及按规定在省工商行政管理部门登记注册的企业开办的演出场所，由省文化行政管理部门审批和管理。
市属单位开办的演出场所，由市文化行政管理部门审批和管理。
县以下单位和个人开办的演出场所，由县（区）文化行政管理部门审批和管理。
第十五条 申请设立演出经纪机构须具备下列条件并提供相应的证明文件：
（一）有符合规定的机构名称；
（二）申请单位负责人的住址、简历；
（三）有固定的办公地点和与经营活动相适应的设施设备；
（四）主要业务人员具备艺术专业知识和从事艺术工作或组织演出活动的经历；
（五）有健全的财务制度和相应的具有资格证明的财会人员；
（六）有二十万元以上注册资金；
（七）申报单位上级主管部门的审核证明文件。
第十六条 申请设立演出经纪机构须按下列规定办理审批手续：
（一）持第十五条规定的文件，向县以上（含县）文化行政管理部门提出申请，经审核同意后，逐级报省文化行政管理部门审批，申领许可证；
（二）持许可证和有关证明文件，向工商行政管理部门申请注册登记，领取《营业执照》后，方可营业。
演出经纪机构不得设立分支机构或转包经营。
第十七条 申请设立承办外国和港、澳、台地区艺术表演团体及个人来粤营业演出的演出经纪机构，须经省文化行政管理部门审核同意后，按国家有关规定办理审批手续。
第十八条 艺术表演团体、演出场所、演出经纪机构变更登记项目或终止经营的，须向原审批机关办理变更登记或注销手续。
第十九条 艺术表演团体和个体演员、演出场所、演出经纪机构实行许可证年审换证制度。
第三章 演出管理
第二十条 从事营业演出活动的单位和个人必须遵守下列规定：
（一）演出节目内容文明健康；
（二）演出广告内容须经批准其演出的文化行政管理部门审核，按《广告法》规定办理审批手续后，方可刊登、播放、张贴；
（三）演出票价符合物价管理规定，并明码标价；
（四）消防、安全、卫生措施和灯光、音响、噪音管理符合有关规定，入场观众人数不超出核准的定额；
（五）依照有关规定缴纳税费。
第二十一条 营业演出活动禁止下列行为：
（一）危害国家利益、破坏民族团结的演出活动，以及国家禁止的其他表演活动；
（二）宣扬淫秽色情、封建迷信，演染暴力，以及表演方式恐怖、残忍，摧残儿童演员健康的演出活动；
（三）庇护、唆使、强迫演出团体或演员进行本条第（一）、（二）项的演出；
（四）假冒他人名义或以虚假的手段欺骗观众；
（五）张贴、悬挂和散发渲染淫秽色情的广告、海报及宣传品；
（六）接纳或聘用未经文化行政管理部门批准的表演团和个人演出；
（七）举办未经文化行政管理部门批准的演出活动；
（八）转让、租借、涂改或伪造演出证件。
第二十二条 艺术表演团体和个体演员从事营业演出及演出经纪机构从事经营演出活动，须按下列规定办理手续：
（一）省属、驻粤部队的艺术表演团体在省属演出场所演出，到省文化行政管理部门办理手续；赴各市、县（区）演出，到演出所在地市文化行政管理部门办理手续；
省属演出经纪机构在本省经营演出，报省文化行政管理部门审批，获准后到演出地市以上文化行政管理部门办理演出手续；
（二）市、县（区）属艺术表演团体及个体演员跨市演出，须经所属市文化行政管理部门批准，获准后到演出所在地的市以上文化行政管理部门办理手续；
市、县属演出经纪机构在所属区域内经营演出，报所属文化行政管理部门批准。跨市经营演出的，须逐级报省文化行政管理部门审批，获准后到演出地市以上文化行政管理部门办理手续；
（三）艺术表演团体和个体演员以及演出经纪机构出省演出或经营演出，须经省文化行政管理部门核准后，到演出地省文化行政管理部门办理手续；
省外艺术表演团体和个体演员以及演出经纪机构来粤演出或经营演出，须持所在地省以上文化行政管理部门的演出证明文件，经省文化行政管理部门核准后，到演出地市以上文化行政管理部门办理手续；
（四）演出经纪机构举办营业性组台（团）演出，须于演出前20天持与邀约的演职员所在单位或个体演员和演出场所签订的演出合同或意向书、演出计划和节目，报批准设立该演出经纪机构的文化行政管理部门审批，申领临时许可证；
（五）业余艺术表演团体和业余表演人员需进行临时性营业演出，须报所在地县（区）以上文化行政管理部门审批，申领临时许可证。临时许可证限在审批机关所辖地区内使用，有效期不超过三个月。
第二十三条 艺术表演团体、个体演员赴外国或港、澳、台地区演出，按国家有关规定由省文化行政管理部门办理手续。
第二十四条 邀请或承办外国及港、澳、台地区艺术表演团体和个人来粤营业演出，须逐级报省文化行政管理部门审核同意后，按国家有关规定办理审批手续。
第二十五条 艺术表演团体演职员、艺术院校师生参加本单位以外的营业演出和拍摄影视、录制音像制品，须经本单位同意。
第二十六条 组织社会福利性募捐演出，主办单位须持上级主管部门、民政部门或相应机构审核同意的文件，按本条例的有关规定，报相应的文化行政管理部门审批。
募捐收入除必要的成本开支外，不得提取额外报酬，并全部用于募捐项目，由受捐单位签收。主办单位须在演出结束后30日内，将演出收支结算报审批机关及其上级主管部门备案，并向社会公布。
第二十七条 组织广告赞助性演出，主办单位须编制计划和费用预算，按本条例有关规定，报相应的文化行政管理部门审批，获准后到工商行政部门申领《临时性广告经营许可证》。
广告赞助费纳入演出收入管理。
第二十八条 非演出经纪机构组织营业性组台（团）演出、社会福利性募捐演出和广告赞助性演出，必须委托演出经纪机构承办，按本条例有关规定办理审批手续和进行演出活动。
第二十九条 文化行政管理部门应在接到设立营业演出单位、演出场所、演出经纪机构和个人从事营业演出活动的申请之日起60日内，作出批准或者不批准的批复；在接到营业演出和经营演出活动的申请之日起15日内，作出批准或者不批准的批复。当事人对批复有异议的，可在接
到批复之日起15日内，向作出批复的机关的上一级机关申请复议。
第四章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一者，由文化行政管理部门及有关部门责令停止违法行为，并根据情节轻重给予处罚：
（一）违反本条例第二十条、第二十一条（五）项、第二十七条规定的，处以警告、责令限期改正；情节严重的，责令停业整顿；
（二）违反本条例第二十一条（一）、（二）、（三）项规定的，没收非法所得，处以演出收入一至三倍的罚款；情节严重的，吊销许可证，追究直接责任人的行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；
（三）违反本条例第二十一条（四）、（八）项规定的，收缴有关证件，没收非法所得；
（四）违反本条例第八、十三、十八、十九、二十二、二十三、二十四、二十五、二十八条和第二十六条第一款、第二十一条（六）、（七）项规定，无证演出或不按规定办理演出手续的，没收非法所得，处以二万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证；
（五）违反本条例第二十六条第二款规定，侵吞募捐演出收入的，追回非法所得交受捐单位，处以非法所得二至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。截留、私分广告赞助演出收入的，没收非法所得，处以非法所得一至三倍的罚款。
第三十一条 违反有关消防、治安管理规定的，由公安机关查处。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 违反有关工商行政管理法规的，由工商行政管理部门查处。
文化行政管理部门依照本条例规定吊销演出经纪机构和演出场所经营许可证的，工商行政管理部门应同时吊销其《营业执照》或注销该项经营项目。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；复议机关应在接到复议申请书之日起两个月内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。逾期不
申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。
第三十四条 各级文化、公安、工商等行政管理部门及其工作人员必须廉洁奉公、秉公执法，不得侵犯营业演出单位或个人的合法权益，或纵容、包庇违法演出活动。如有违反或玩忽职守者，应当依法承担民事责任、行政责任。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十五条 本条例所称“营业性组台（团）演出”，系指由若干艺术表演团体演职员、个体演员及业余演职员或若干艺术表演节目临时组合的有偿演出，包括一台节目的一次性演出和组合若干节目的流动性演出。
所称“社会福利性募捐演出”，系指主办单位为某项社会福利、社会公益事业或某一救助性项目募集捐款而组织的营业演出。
所称“广告赞助性演出”，系指为出资赞助单位宣传产品、扩大影响、促进销售、树立形象等目的而组织的演出。
所称“市”指地级市；“县”包括县级市。
第三十六条 本条例自1996年4月1日起施行。本省过去有关营业演出的管理规定，凡与本条例相抵触的，按本条例执行。
1996年2月24日
关于进一步加强工程造价（定额）管理工作的意见
住房和城乡建设部
关于进一步加强工程造价（定额）管理工作的意见
建标[2009]14号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（建设交通委），新疆生产建设兵团建设局：
当前，随着中央扩大内需、促进经济平稳较快发展决策的落实和相关投资的到位，工程建设投资规模将会出现较快的增长，进一步加强工程造价（定额）管理，提高投资效益，显得更加重要和紧迫。为了进一步明确工程造价（定额）管理机构职责，确保工程造价（定额）管理工作的连续性、稳定性，发挥工程造价（定额）工作在工程建设行政管理中的作用，现提出如下意见：
一、进一步加强工程造价（定额）管理工作
工程造价管理是工程建设管理的重要组成部分，是政策性、技术性、经济性很强的工作。工程定额是工程造价管理的核心，是合理确定和有效控制工程项目投资的主要基础。它为建设项目评估决策、政府宏观调控投资规模以及监管市场定价提供依据。各地建设行政主管部门要按照国务院领导同志关于“进一步加强标准定额工作，加强造价管理，充分发挥标准定额的引导和约束作用”的要求，切实加强领导，进一步加强工程造价（定额）管理工作。
二、进一步明确工程造价（定额）管理机构的职责
工程造价管理一直是国务院建设行政部门的重要职责。长期以来，各地工程造价（定额）管理机构受本地建设行政部门委托，承担了工程造价（定额）的行政管理职责，为发挥资金投入的最大效益，维护工程建设各方的合法权益，做了大量的基础工作，对促进我国工程建设健康发展发挥了重要作用。各地建设行政部门在事业单位改革中，应按照转变政府职能的要求，加强市场监管和公共服务，明确定位工程造价（定额）机构的职责，更好地发挥工程造价管理对工程建设活动的引导和约束作用。
三、积极协调有关部门，落实工作经费
涉及工程造价（定额）的行政事业性收费项目被取消后，各地建设行政部门应按照《财政部国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔2008〕78号）中“有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障”的规定，主动协调同级财政部门、机构编制部门并取得他们的支持，认真做好取消收费后工程造价（定额）相应工作的经费保障，确保管理工作正常运转。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年二月一日
云南省人民政府办公厅转发云南省普通高等学校国家助学贷款实施办法（试行）的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅转发云南省普通高等学校国家助学贷款实施办法（试行）的通知
云政办发〔2007〕27号
各州、市人民政府，省直有关部门，各高等院校，各金融机构：
省教育厅、财政厅、公安厅、人民银行昆明中心支行、银监会云南监管局、保监会云南监管局等6部门联合制定的《云南省普通高等学校国家助学贷款实施办法（试行）》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年二月八日
云南省普通高等学校国家助学贷款
实施办法（试行）
省教育厅 省财政厅 省公安厅 人民银行昆明中心支行
银监会云南监管局 保监会云南监管局
第一章 总 则
第一条 为进一步健全云南省国家助学贷款制度，规范国家助学贷款工作，依据《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》（国办发〔2004〕51号）精神和有关政策规定，结合我省实际，制定本暂行办法（以下简称“本办法”）。
第二条 国家助学贷款是指金融机构对普通高等学校家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生发放的、由财政给予利息补贴、财政和学校支付经办银行一定风险补偿金的无担保（信用）商业贷款。其实施主体是经办国家助学贷款的银行（以下简称“经办银行”）及申请贷款并获准的省内普通高校在校家庭经济困难学生。其目的是帮助家庭经济困难学生支付学费、住宿费和生活费，以保障其顺利完成学业。
第三条 根据“政府主导，社会参与，多方筹资，学校负责”的帮困、助学、育人方针，国家助学贷款工作按照“加强领导、强化责任、政策引导、激励主体、以人为本、明礼诚信、方便贷款、防范风险、银校合作、持续推进”的原则开展，充分发挥其帮困助学育人的主渠道作用。
第二章 组织机构
第四条 成立由省人民政府分管领导任组长，省教育厅、财政厅、公安厅、人民银行昆明中心支行、银监会云南监管局、保监会云南监管局等部门负责人为成员的云南省国家助学贷款协调领导小组，研究制定相关政策和措施，协调解决国家助学贷款实施过程中出现的问题。领导小组下设办公室在省教育厅。
第五条 省级各有关部门的主要职责
（一）省教育厅具体负责全省国家助学贷款工作，所属省国家助学贷款管理中心为省国家助学贷款协调领导小组办事机构，具体负责管理和监督全省国家助学贷款工作的组织实施与日常管理工作；组织部署并督促全省高校落实助学贷款有关政策；审查并确认开办国家助学贷款业务高校的资质；与经办银行省分行签订贷款合作协议；指导高校同经办银行签订银校全面合作协议；合理制定并下达各高校助学贷款计划额度；建立省国家助学贷款信息管理系统和统计监测体系；研究并完善省国家助学贷款工作管理制度。
（二）财政部门负责足额安排由财政承担的国家助学贷款贴息资金和风险补偿金，平衡各级财政性资金，激励经办银行主动开展国家助学贷款业务，积极指导和鼓励高校将新增金融业务优先考虑国家助学贷款经办银行，促进银校全面合作实现互惠多赢。
（三）公安部门负责配合经办银行做好贷款学生的身份核查工作。
（四）人民银行昆明中心支行负责协调督导落实国家助学贷款经办金融机构；指导协调做好国家助学贷款业务的衔接；负责汇总全省国家助学贷款数据，完善助学贷款监测制度，及时分析反映助学贷款业务发展过程中存在的问题并提出相关建议；进一步完善征信管理工作，加强对学生征信知识的宣传教育，增强学生的诚信意识，为助学贷款业务发展创造良好的信用环境。
（五）银监会云南监管局会同有关部门对办理国家助学贷款业务的经办银行进行资格审查和情况跟踪管理；对经办银行开展国家助学贷款业务活动及其风险状况进行监管，建立银行业金融机构监督管理信息系统，分析、评价银行业金融机构的风险状况；规范国家助学贷款的统计数据、报表，并按照国家有关规定予以公布。
（六）保监会云南监管局负责对国家助学贷款信用保险的监管工作。拟定国家助学贷款信用保险监管规章制度；审核保险公司开办国家助学贷款信用保险业务的资格；监控保险公司的资产质量和偿付能力；规范国家助学贷款信用保险市场，查处违法违规行为；审核和备案管理国家助学贷款信用保险条款和保险费率。
第六条 区域内有高校的各州、市人民政府成立以政府分管领导为组长，相关职能部门和单位参加的助学贷款工作协调领导小组，加强对本地区高校国家助学贷款工作的统筹与协调。
第七条 各高等学校设立由书记或校长任组长，主管学生、财务、后勤等工作的校领导任副组长的学生资助领导小组，对本校国家助学贷款工作负责，及时研究解决助学贷款工作中出现的重大问题。领导小组下设“学生资助管理中心”（或相应机构），具体负责本校国家助学贷款的组织实施工作。原则上按照在校生规模1：2500的比例配备专职工作人员，并足额保证必需的工作经费。
第八条 经银监会云南监管局批准的各商业银行（包括政策性银行）均可开展国家助学贷款业务。凡是与高校签订了国家助学贷款合作协议的经办银行，必须切实履行协议和贷款合同的约定，简化审批手续，及时发放国家助学贷款。
第九条 保监会云南监管局批准的保险机构均可开展国家助学贷款信用保险业务。国家助学贷款经办银行均可按照自愿自主的原则向保险机构投保“助学贷款信用险”。各保险机构要积极探索国家助学贷款风险防范机制。
第三章 实施管理
第十条 由省国家助学贷款协调领导小组研究确定云南省高等学校国家助学贷款经办银行，并授权省国家助学贷款管理中心与省级经办银行签订具有法律效力的《国家助学贷款合作协议》。
第十一条 国家助学贷款经办银行可依照教育部、财政部、人民银行、银监会制定的《国家助学贷款招投标办法》通过招投标方式确定，也可在省级规定的政策范围内由高等学校和商业银行自愿协商确定。高校的基本帐户所在银行应主动承办国家助学贷款业务。
第十二条 我省新一轮国家助学贷款合作期限暂定4年（即自本文下达之日起至2010年8月底），按照现行风险补偿率及贴息政策，新办国家助学贷款的高校风险补偿率上限为15%。高校和商业银行可本着自愿原则双向选择，自主协商签订国家助学贷款协议，确定国家助学贷款经办银行。合作期满后根据国家及我省相关政策和业务开展情况另行商定有关合作事宜。
第十三条 积极鼓励和支持高校将优质金融资源向国家助学贷款经办银行倾斜，同等条件下各高校应将新增金融业务优先转向国家助学贷款经办银行。
第十四条 省级财政高等教育方面的金融资源尽量向承办国家助学贷款业务的经办银行倾斜。
第十五条 国家助学贷款经办银行应负责落实高校助学贷款基层经办机构，并与高等学校签订《国家助学贷款银校合作协议》，该协议不得违背《国家助学贷款合作协议》条款。
第十六条 任何对《国家助学贷款合作协议》条款的修改，均须由省国家助学贷款管理中心和经办银行签订书面修改书。修改书作为合作协议的内容组成部分，在合作协议有效期内与合作协议具有同等法律效力。依据法定程序，因教育部或省人民政府批准的高校合并、新建、撤销等原因，省国家助学贷款管理中心应及时向经办银行发出书面通知，对合作协议中的贷款额度、学校数量进行相应修改。
第十七条 如国家颁布新政策，省国家助学贷款管理中心应以书面形式及时通知经办银行，按照国家新规定对原合作协议进行修订。
第四章 申请贷款对象和条件
第十八条 申请国家助学贷款对象为普通高等学校中家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生（以下简称“借款学生”）。
第十九条 借款学生申请国家助学贷款应具备以下条件：
（一）具有中华人民共和国国籍和居民身份证；
（二）具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）；
（三）诚实守信，遵纪守法，品德优良；
（四）学习刻苦，能够正常完成学业；
（五）在校期间所能获得收入不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费和基本生活费）。
第五章 贷款额度
第二十条 各高校每年的国家助学贷款具体额度由省国家助学贷款管理中心根据各校借款学生需求情况和还款履约情况等分别确定下达，原则上按照在校生人数20％的比例、每人每学年6000元的标准计算确定。
第二十一条 除艺术类等特殊专业外，借款学生的具体贷款金额原则上每人每学年最高不超过6000元，每个学生每学年的具体贷款金额一般不低于每生每学年的学费标准，由学校在本校的贷款总额度中，根据学费、住宿费和基本生活费标准以及学生的困难程度与经办银行协商确定。
第六章 贷款期限、利率、财政贴息和营业税
第二十二条 高等学校国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行，不上浮，不计复利。经办银行可在中国人民银行利率政策指导下适当降低国家助学贷款利率。
第二十三条 对国家助学贷款利息收入免征营业税。经办银行对国家助学贷款要单设台账，单设科目，单独核算。
第二十四条 国家助学贷款还款期限从借款学生毕业之日起，视借款学生毕业后就业情况，在2年内开始还款，最长不超过6年。借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，还款期限由借贷双方协商确定。
第二十五条 借款学生在校期间利息全部由财政统一安排专项补贴，借款学生毕业后自取得毕业证书之日的次月1日（含1日）全额自负利息。
第二十六条 国家助学贷款贴息资金的预算、核拨、支付等管理，依照教育部、财政部、人民银行、银监会制定的《国家助学贷款财政贴息管理办法》执行。
第七章 贷款风险补偿
第二十七条 建立国家助学贷款风险补偿机制。由财政和高校按照贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办银行适当补偿。风险补偿金上限为15%，具体比例通过招投标或经办银行与高等学校协商确定。
第二十八条 原则上高校承担国家助学贷款风险补偿金的50%（若条件成熟，在全省高校应支付的总补偿金不变的前提下，部分高校补偿金实际支付额度可与借款学生的履约情况挂钩，由省国家助学贷款管理中心考评后确定）。另外50%的风险补偿金由各级财政承担：由省级财政拨款高校的普通全日制学生全部由省级财政负担，由州(市)级财政拨款高校的普通全日制学生由州(市)级财政负担。
第二十九条 国家助学贷款风险补偿专项资金的预算、核拨、支付等管理，依照教育部、财政部、人民银行、银监会制定的《国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法》执行。
第三十条 鼓励经办银行在自愿自主的前提下，与经批准的保险机构合作，投保“助学贷款信用险”。经办银行投保的费用，可用风险补偿金支付。具体事宜由经办银行与保险机构共同协商以合同形式约定。省有关部门应在政策范围内给予协调、支持和指导。
第八章 贷款申请、审批和发放
第三十一条 各高校在规定的国家助学贷款总额度内，组织本校借款学生申请贷款，并负责按照相关政策进行初审。借款学生在规定的时间内，向高校的助学贷款工作机构办理申请手续。
第三十二条 借款学生申请国家助学贷款须真实、准确地提供如下材料：
（一）国家助学贷款申请书；
（二）本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意借款证明）；
（三）乡镇（街道办事处）政府或县级以上民政部门对其家庭经济状况的证明材料。
第三十三条 学校在初审合格的学生贷款申请表上签署审核意见，加盖公章予以确认后，集中向银行提出本校借款学生名单和学生申请贷款有关材料。
第三十四条 与国家助学贷款信用保险机构有合作业务的经办银行在审批贷款时，应与信用保险机构根据其业务合同约定，对助学贷款申请进行审核、投保、发放工作。具体贷款发放审查手续、信用保险理赔、逾期追偿等事项，依信用保险机构与贷款发放银行的业务合同执行。
第三十五条 经办银行在审批贷款时，要按照省国家助学贷款管理中心下达的贷款计划，满足高校借款学生人数和额度需求，并在协议规定的工作日内，完成贷款审批程序。对经审批同意的借款学生，经办银行应及时与借款学生依法签订贷款合同，办理有关借贷手续，按时足额发放贷款。学费和住宿费贷款可直接划入借款学生就读高校指定的账户，生活费由经办银行和借款学生约定发放方式。
第三十六条 经办银行贷款发放工作完成后，应及时将借款学生获贷的详细信息报送高校有关管理部门，并与高校保持密切沟通和联系。
第九章 贷款变更和归还
第三十七条 借款学生的贷款合同签订后，贷款原则上按照合同规定发放。如遇特殊情况，需要中途增加贷款额度或中止贷款的，借款学生可通过所在高校向经办银行提出申请，经办银行根据实际情况，与借款学生变更贷款合同的约定。
第三十八条 在借款期间转学的学生，必须由所在高校和经办银行与待转入学校和相应银行办理贷款债务划转手续后，或者在该生还清借款本息后，所在学校方可为其办理转学手续。
第三十九条 借款学生按照学校学籍管理规定结业、肄业、退学、被取消学籍时，自办理完有关手续之日的次月1日（含1日）起自付利息。贷款银行可按照合同约定采取停止发放尚未使用的贷款或要求提前收回贷款本息。各高校应及时将借款学生毕业、结业、肄业、退学、被取消学籍等信息书面通知经办银行。
第四十条 借款学生在校期间被宣告失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，学校应及时通知经办银行停止发放贷款。经办银行按照有关规定核实后，按照国家助学贷款呆坏账损失核销的规定上报有关部门，在税前予以核销。
第四十一条 贷款还本付息采取多种方式，可以一次或分次提前还款。提前还贷的，经办银行要按照贷款实际期限计结利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第四十二条 借款学生毕业或终止学业后1年内，确实无还款能力的，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定合理调整还款计划。
第四十三条 经办银行可根据借款学生具体情况办理贷款展期手续。直读研究生、专升本学生、攻读第二学位的家庭经济困难学生，应及时向学校和经办银行提供连续攻读学位的书面证明；经办银行应为其办理助学贷款展期手续；原就读学校应继续为其贷款展期办理财政贴息。
第四十四条 对没有按照毕业时与经办银行签订的还款协议中约定的期限、数额归还国家助学贷款的借款学生，经办银行可对其违约还款金额计收罚息。
第十章 贷款风险防范
第四十五条 借款学生毕业前必须与经办银行办理还款确认手续，高校要将其贷款情况载入学生个人档案，并在就业报到的有关材料中体现相关信息。如借款学生不办理确认手续的，高校不得为其办理毕业手续。
第四十六条 高校要协同经办银行、信用保险机构开展诚信教育、信贷风险管理、逾期催收和违约通报工作。
第四十七条 经办银行要建立有效的还款监测系统。要对借款学生积极开展还款程序和方式的宣传，加强日常还贷催收工作并做好催收记录。除不定期通报相关情况外，至少每年2次将截至6月30日和12月31日的拖欠贷款的借款学生信息及时提供给信用保险机构、所属高等学校和省国家助学贷款管理中心。
第四十八条 各高校要建立本校借款学生的信息查询管理系统。负责在1年内向经办银行提供借款学生第一次就业的有效联系地址；学生没有就业的，提供其家庭的有效联系地址。每年将截至12月31日的借款学生就业去向、联系方式等相关信息及时提供给省国家助学贷款管理中心、经办银行和信用保险机构。
第四十九条 省国家助学贷款管理中心要建立全省国家助学贷款学生个人信息查询系统，进一步完善对贷款学生的系统管理，对贷款学生的基本信息、贷款和还款等情况及时进行记录和更新，接受经办银行对贷款学生有关信息的查询，并将经办银行提供的借款违约学生名单在新闻媒体和全国高等学校毕业生学历查询网予以公布。
第五十条 人民银行昆明中心支行应将借款学生借贷情况及时载入个人信用征信系统，为金融机构提供查询。
第五十一条 公安部门应积极做好为高等学校学生换发第二代居民身份证的工作，并配合银行开展对违约学生身份核查工作。
第五十二条 政府机关和企事业单位、银行、出入境管理等部门，在录用工作人员、开展金融业务、办理出入境手续时，应按规定查验高校毕业生助学贷款的有关信息。
第五十三条 在借款未偿清前，借款学生出国（境）留学或定居者，必须在出国（境）前一次性还清贷款本息，有关部门方可给予办理出国手续。
第五十四条 对未还清国家助学贷款的毕业生，其接收单位或者工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行。
第十一章 奖励和惩处
第五十五条 建立国家助学贷款工作督查督办机制。省国家助学贷款协调领导小组不定期组织开展国家助学贷款专项检查评估。把国家助学贷款的组织机构建设、贷款审批和发放覆盖率、满足率、贷款学生违约率以及毕业生就业率等指标作为考核高校办学水平和领导业绩的重要内容。
第五十六条 完善国家助学贷款工作奖励制度。
（一）开展先进集体和先进个人的评选表彰奖励工作。对金融机构和高校中开展国家助学贷款工作成绩突出的单位和个人，省级进行表彰奖励；对工作开展不积极、领导不重视的将给予通报批评。
（二）根据实际情况，对毕业后自愿到边疆民族地区、艰苦行业工作，服务期达到一定年限的借款学生，经审核批准后，按照有关规定由省、州、市财政直接向银行代偿其贷款本息。
（三）对蓄意逃避银行债务，不履行还款责任的借款学生，经办银行采取以下措施：
1.依法对违约贷款金额计收罚息；
2.将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款业务；
3.在媒体上公布其姓名、入学前家庭地址、毕业学校、毕业后就业单位、身份证号码及违约行为。
第十二章 附 则
第五十七条 此前有关规定与本办法有冲突的，以本办法为准。
第五十八条 此前已签订贷款合同学生的贷款管理办法继续按照原规定执行。
第五十九条 本办法由省教育厅会同省财政厅、省公安厅、人民银行昆明中心支行、银监会云南监管局、保监会云南监管局负责解释。
第六十条 本办法自公布之日起施行。
