劳动部办公厅关于苏州工业园区外国人携带第三国女佣来华问题的复函
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劳动部办公厅关于苏州工业园区外国人携带第三国女佣来华问题的复函
劳动部办公厅关于苏州工业园区外国人携带第三国女佣来华问题的复函
劳动部办公厅
复函
江苏省劳动厅：
你厅《关于苏州工业园区外国人携带第三国女佣来华问题的请示》（苏劳就〔1996〕30号）收悉。经商公安部、外交部、外经贸部，现答复如下：
外国人携带外籍女佣来华，是属于一般劳务人员来华就业，根据劳动部、公安部、外交部、外经贸部联合颁发的《外国人在中国就业管理规定》，应从严掌握。确需来华的，须报请省级劳动、公安部门审批。审批机关应严格控制人员数量及就业范围。经省级劳动、公安部门批准后，携
带女佣的外国人可代其申办就业许可，入境后办理就业证和居留证。该女佣的就业证与居留证的有效期不得超过携带其来华的外国人的居留证有效期。女佣在华就业期间，不得交换雇主，若被解雇，须办理就业与居留终止手续，并立即出境。
1996年12月16日
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鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法》的通知
鄂尔多斯市人民政府关于公布《鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法》的通知
鄂府发〔2012〕40号
各旗区人民政府，康巴什新区管理委员会，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位：
《鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法》已经市人民政府2012年第6次常务会议讨论通过，现予公布。
二〇一二年六月五日
鄂尔多斯市规范民间借贷暂行办法
第一章 总 则
第一条 为引导和规范民间借贷行为，充分发挥民间资金的积极作用，防范和应对民间借贷可能引发的各种风险，预防和打击非法集资和高利借贷等非法金融活动，保护民间借贷当事人的合法权益，加强对民间借贷市场的监督管理，完善地方金融管理体制，维护本地区金融安全和社会稳定，依据国家有关法律法规、国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）和《鄂尔多斯市委鄂尔多斯市人民政府关于深化金融改革促进金融产业发展的若干意见》（鄂党字〔2010〕10号）要求，结合实际，制定本办法。
第二条 民间借贷是建设多层次金融市场的重要组成部分。市人民政府鼓励和引导民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通和国防科工等领域。鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革，推动民营企业加强创新和转型升级。探索民间借贷市场阳光化、规范化和专业化发展，依法保障民间借贷市场健康有序发展，积极为地方经济又好又快发展提供金融支持。
第三条 在本市境内参与民间借贷及其相关活动的自然人、法人和其它组织，应当遵守本办法。
本办法不适用于商业银行、村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等依法设立的机构为个人和企业提供的金融服务，也暂不适用于自然人之间用于生活消费的借贷活动。
本办法涉及专用语的含义如下：
民间借贷是放贷人在一定时间内出借一定数量的资金，到期后借款人还本付息的行为。
放贷人是指出借资金到期收回本金并收取利息的自然人。
借款人是指从放贷人处取得资金到期返还本金并支付利息的法人或自然人。
本金是指放贷人实际贷出的资金款额，利息不得于放贷前在借贷本金中扣除，贷款人提前扣除的利息，不得计入贷款本金数额。
利息是放贷人因为出让资金使用权而从借款人处获得超出本金部分的报酬。
第四条 民间借贷活动的基本原则是：放贷人和借款人之间从事借贷及其相关活动应当遵循合法、平等、自愿、公平、诚实信用、谨慎入市和风险自担的原则。
第五条 市人民政府引导和规范民间借贷有关中介服务组织和个人，在自然人、企业以及其它组织之间开展民间借贷中介服务，引导资金供需双方对接，提高民间资本效率。
市人民政府鼓励和支持设立企业化运营的民间借贷信息网络平台，创建民间借贷登记服务中心，探索通过信息技术和金融创新推动实现民间借贷市场阳光化、规范化和专业化发展。
第六条 市人民政府探索建立和完善地方金融管理体制,规范和引导民间借贷行为,加强对民间借贷市场监管。各相关部门在全市规范整顿民间借贷领导小组的统一领导下，依法在职责范围内对本地区民间借贷活动实施监督和管理。市金融工作办公室负责协调联系工作，建立有关部门的联席会议制度，并发挥规范全市整顿民间借贷领导小组办公室的作用。
民间借贷监管及处置工作实行借贷当事人属地管理原则，各旗区要进一步加强民间借贷领域的登记备案、信息统计、信用建设、征信管理、支付结算、监测预警、风险防范和事件处置等综合管理工作，建立统一领导、职责明确、协调配合、运转有序、反应迅速、处置得当的民间借贷管理机制。
第二章 借贷主体与借贷合同
第七条 放贷人只能利用自有资金进行放贷，不得有非法集资、非法吸收公众存款或变相非法吸收公众存款和非法高利转贷等行为。
放贷人的权利和义务：
（一）放贷人有权了解借款人的经营信息及财务状况，借款人应向放贷人提供企业经营的真实情况。
（二）放贷人有权要求借款人提供担保，有权要求借款人返还到期借款的本金和支付利息。
（三）放贷人有权要求借款人根据借贷合同规定的借款用途使用资金的权利。借款人未按照约定的借款用途使用借款的，放贷人可以停止发放借款、提前收回借款或者解除合同。
（四）放贷人有权对借款使用情况进行跟踪了解和监督检查。
（五）放贷人有按照借款合同约定的日期、数额及时提供资金的义务。
（六）放贷人到所在旗区民间借贷登记服务机构进行登记和民间借贷合同备案。
第八条 在民间借贷登记服务中心登记借贷融资的借款企业必须是经营状况良好、暂时资金短缺的企业。借款人所借的资金必须用于合法的生产经营活动，严禁用于任何违法经营活动。借款人严禁面向不特定公众进行非法吸收公众存款等活动，不得通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。
借款人的权利和义务：
（一）借款人有权按照约定的日期、数额收取借款。
（二）借款人有按照借贷合同载明的借款用途使用借款的权利。
（三）借款人有按照借款合同载明的日期按时偿还放贷人本金和利息的义务。
（四）借款人有义务向放贷人披露与借款有关的业务活动和财务状况的真实信息，定期提供有关财务会计报表等资料。
（五）借款人应从事正当合法经营以保证放贷人资金的安全。
（六）经登记的借款人有主动到所在旗区民间借贷登记服务机构登记备案借贷合同的义务。
（七）借款人不得恶意逃避债务，以维护良好民间借贷秩序。
第九条民间借贷交易双方可以根据借贷双方实际情况和市场行情自行约定借款利率，但其借款利率超过中国人民银行规定的同期银行贷款基准利率的4倍部分不受法律保护。
第十条民间借贷交易应当采用专门针对民间借贷所制定的规范借贷合同文本。借贷合同应载明借贷双方真实姓名或名称（法人单位附企业营业执照复印件、法定代表人证明、个人身份证复印件）、借款金额、借款利率、借款用途、借款期限、还款方式、担保方式和约定纠纷处理方式等事项。
民间借贷达成交易之后，借贷双方应提供合同文本及摘要，到民间借贷登记服务中心备案。
第十一条 民间借贷当事人如不便亲自办理借贷款事项时，可出具委托授权书和本人身份证，委托他人代为办理。
第十二条 市人民政府支持民间资本探索联合创立私募债权投资基金参与民间借贷，具体实施办法由市金融工作办公室另行制定。
第三章 民间借贷中介服务
第十三条 本办法所称的担保是指为确保特定的放贷人实现债权，以第三方的信用或者特定财产来督促借款人履行债务的行为。企业作为借款人在民间借贷登记服务中心进行融资，须以企业自有资产提供抵押或质押担保，或由第三方有实力的企业或个人提供担保，确保控制融资风险。
企业为其它企业或自然人提供担保，应依据企业章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会作出书面决议。
提供担保的企业应在借款合同上签字盖章，借款人不能按时履行还款义务时，提供担保的企业代为偿还借款，后可依法向借款人追偿。
为其他企业或自然人提供担保的企业，经协商可以收取一定的担保费用。
第十四条 严格按照有关法律法规对非融资性担保公司、寄售行、旧物调剂行（店）、投资（咨询）公司等机构进行清理、整顿和规范，由市人民政府业务主管部门对机构高管的从业资格管理进行检查和指导，加强跟踪监测和业务指导，引导其建立健全规章制度，完善内控机制，促进良性发展。
第十五条 民间借贷中介服务机构运用先进的信息技术，建立安全、高效、诚信的民间借贷网络平台，消除民间借贷中存在的信息不透明、不对称，不便于跟踪监测等弊端，规范民间借贷行为，保障借贷双方当事人权益，提高资金使用效率。
民间借贷网络平台主要用于借贷双方在线联系和资金信息对接。民间借贷网络平台不吸存、不放贷，在民间借贷活动中仅起中介作用，不承担保证责任。
民间借贷网络平台的资信材料将和全市征信系统实现信息共享。网络借贷平台在实现交易信息公开的同时，要加强信息安全保护，保护民间借贷当事人个人隐私和商业秘密。民间借贷网络平台应进行借款人贷前风险评估和提示，对借款人资金实际用途加强跟踪引导。
第十六条 公证机构开展民间借贷合同公证业务，公证机构根据自然人、法人或者其它组织的申请，依照法定程序对民间借贷行为和合同的真实性、合法性予以公证。
对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，民间借贷一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。
第四章 民间借贷登记服务中心
第十七条 由民间资本发起组建鄂尔多斯民间借贷登记服务中心，并在各旗区成立相应办事机构，为鄂尔多斯市非金融类机构和个人参与民间借贷提供登记备案和配套服务。
第十八条 鄂尔多斯民间借贷登记服务中心是独立运作、自主经营、自负盈亏的企业法人，按照章程实行企业化管理，以其全部财产承担民事责任，但不对民间借贷当事人承担保证责任。
第十九条 鄂尔多斯民间借贷登记服务中心应有固定的办公场所和具备相应资质的工作人员开展工作。引导与民间借贷有关的征信、支付、登记、备案、公证、评估、担保、咨询等中介组织进驻中心，根据借贷当事人自愿选择，实现民间借贷“一站式”服务。
鄂尔多斯民间借贷登记服务中心为民间借贷中介机构和相关配套服务机构提供工作场地、信息汇总及发布、借贷合同登记备案等综合服务，并通过相应的进驻组织为借贷双方提供借贷供求信息汇集、发布与查询、资信评价、信用管理、借款担保、规范借贷合同文本、合同公证和登记备案、交易款项支付结算、资产评估和法律咨询等综合服务。
民间借贷登记服务中心成立并开展工作后，配合有关部门进行民间融资行为排查，各借贷主体应主动到民间借贷登记服务中心进行登记和备案，按本办法要求进行规范清理。清理后，民间借贷登记服务中心应向市金融工作办公室提交报告。
第二十条 民间借贷登记服务中心应当依法保护个人隐私和商业秘密，建立健全保密制度，采取有效措施，确保信息安全。
民间借贷登记服务中心应当建立健全登记信息保密管理制度，建立信息查询内部分级管理制度，在信息收集、整理、保存和使用过程中确保登记信息不被泄露。公安、检察、法院、人民银行和银监部门因业务需要，可以通过法定程序进行信息查询。
民间借贷登记服务中心的工作人员应严格遵守保密制度，不得擅自查询或越权查询该机构拥有的信息，不得泄露在业务工作中获悉的信息。
第五章 监督管理
第二十一条 民间借贷有关监督管理工作由全市规范整顿民间借贷工作领导小组统一领导，各职能部门要充分发挥监管职能，落实民间借贷市场监管相关责任，加强地方金融管理部门与国家金融监管部门之间的沟通协调，完善日常工作合作机制与重大突发事件预警、处理机制，建立条块结合、分工协作的综合监管协调机制，防范系统性、交叉性、区域性风险，防止出现监管真空。
第二十二条 工商行政管理部门负责加强对各类民间借贷市场主体的工商行政管理，及时发现超范围经营的企业，责令其限期整改。未按要求进行整改的，依法予以查处。配合有关部门做好民间借贷市场主体的清查整顿工作，对不符合条件的予以注销。
第二十三条银监部门负责配合人民银行对民间借贷市场主体机构开户银行账户的监管，配合公安等部门做好非法集资、非法吸收公众存款、高利转贷等违法案件的认定；协调金融机构做好公安机关对相关涉案人员的查处工作；配合宣传部门做好民间借贷有关知识的宣传工作。
第二十四条 人民银行鄂尔多斯市中心支行负责监测民间借贷市场的利率、规模和流向；定期开展民间资本市场调研和风险评估，做好风险预警工作。加强民间借贷市场主体、机构开户银行结算账户监管，履行反洗钱职能，特别要加强对大额现金和可疑资金交易的检查和分析，及时认定和通报违规资金拆借和高利贷行为。
第二十五条 公安机关负责预防和打击集资诈骗、非法吸收公众存款、高利转贷及黑恶势力参与的各类金融犯罪活动，维护金融环境和社会秩序的稳定；预防和处置因民间借贷引发的群体性事件；设立非法集资案件群众举报电话，及时查处举报案件。
第二十六条 宣传部门要加强宣传，普及民间借贷相关法律和知识，使借贷双方充分理解民间借贷运行流程和自身权利义务，综合平衡投资的风险和收益，维护自身合法权益，增强对民间借贷风险的防范能力。检查民间借贷市场主体发布的宣传广告，查处民间借贷中的不实宣传和不利于本市民间借贷市场发展的消息报道。
第二十七条 市金融工作办公室承担民间借贷公共服务主体监管和检查工作。对相关民间借贷公共服务主体的业务活动及其风险状况进行现场检查，统计、分析地方民间借贷的相关数据资料。由民间借贷登记服务中心根据民间借贷市场主体的经营运行情况，每年度进行分类综合评价，对依法合规经营、对地方经济建设贡献较突出的民间借贷服务机构建立正向转型升级的激励机制和奖励办法。
第六章 纠纷处理
第二十八条民间借贷纠纷发生后，借贷双方应友好协商争取达成和解，和解不成可以在第三方主持调解下协商解决纠纷。
由民间借贷登记服务中心发起成立鄂尔多斯市民间借贷协会，积极发挥行业协会的自律作用，加强民间借贷当事人金融知识和风险教育，配合人民调解机构调解投诉问题。
借贷合同中如有仲裁条款，可以申请仲裁解决。鄂尔多斯市仲裁委员会在审理民间借贷案件时，要发挥“高效便民、一裁终局”的特点，及时审结案件，并对缴纳仲裁费有困难的当事人加大“缓、减、免”的力度。
第二十九条 由民间借贷协会发起、在民间借贷登记服务中心登记的民间借贷市场主体共同出资成立民间借贷风险基金，建立民间借贷风险处置机制和行业自救机制。
第三十条 市人民政府制定民间借贷风险防范和处置预案，加强风险监测、预警和处置工作，对可能出现的民间借贷纠纷进行全面摸排，提前制定处置预案，坚决防止出现因处理不当而损害群众的利益，引发群体性事件。对排查出的非法集资、非法吸收公众存款等违法案件或潜在的风险隐患，应立即按照预案采取措施，及时依法处置。
第三十一条 人民法院按照国家法律和有关司法解释审理民间借贷纠纷案件，要深入贯彻“调解优先、调判结合”的工作原则。对于涉及众多放贷人或者借款人的案件、放贷人与借款人之间情绪严重对立的案件以及判决后难以执行的案件等，要先行调解，重点调解、努力促成当事人和解。
人民法院应妥善审理与民间借贷有关的金融案件，优先受理经登记备案的借贷当事人起诉案件，依法认定民间借贷合同的效力，保护合法的民间借贷法律关系，遏制民间融资中的高利贷化和投机化倾向。
第七章 法律责任
第三十二条 放贷人明知借款人是为了进行非法活动而借款的，其借贷关系不予保护。禁止各级党政机关、事业单位和金融机构工作人员以营利为目的、以转贷形式参与民间借贷活动，对于违反党纪国法的高利放贷等行为，依照有关政策、法律从严惩处。
第三十三条 严禁放贷人吸收他人存款及金融机构贷款等资金用于放贷。对于以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的高利转贷行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 民间借贷登记服务中心工作人员失职泄露借贷当事人信息的，依法承担法律责任。凡是不向民间借贷登记服务中心申报借贷情况、主动规范企业民间融资行为，涉嫌违反国家法律法规的规定，非法吸收或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的非法吸收公众存款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对于企业、个人非法吸收他人存款，从事非法经营活动，恣意挥霍浪费，恶意转移财产和资金逃避债务，给放贷人造成重大损失的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十六条 各旗区可以参照本办法制定本级政府民间借贷规范管理办法，并报市人民政府法制办公室备案。
第三十七条 本办法由市金融工作办公室和市人民政府法制办公室负责解释。
第三十八条本办法自公布之日起实施。本办法在实施过程中，国家另有规定的，按国家新规定执行。
山东省省级行政审批事项改革方案（第二批）
山东省省级行政审批事项改革方案（第二批）
山东省人民政府令第127号
（《山东省省级行政审批事项改革方案（第二批）》已经省政府批准，现予发布，自发布之日起施行。）
一、保留审批、核准、审核、备案事项
（一）山东省发展计划委员会
１．审批事项３项
（１）权限内固定资产投资项目及概算
依据：《国务院关于严格限制新开工项目加强固定资产投资资金源头控制的通知》（国发明电〔１９９５〕６号）；《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资〔１９９９〕６９３号）；《国家计委关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》（计建设〔１９９６〕１１５４号）
（２）权限内吸收外商投资项目
依据：《关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知》（计外资〔１９９９〕２１４７号）
（３）权限内国外贷款（包括国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款）项目
依据：《国务院批转国家计委关于利用国外贷款工作分工意见的通知》（国发〔１９８６〕８３号）；国家计委《关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知》（计外资〔１９９２〕２４号）；国家计委《关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知》（计外资〔１９９２〕７５２号）；国家计委《关于加强借用国际商业贷款项目计划管理的通知》（计外资〔１９９３〕２５５５号）
２．核准事项３项
（１）工程咨询单位丙级资格认定
依据：《工程咨询业管理暂行办法》（国家计划委令第２号）
（２）外地驻鲁办事机构的设立
依据：《山东省外地驻鲁办事机构暂行管理办法》（鲁政办发〔１９９７〕５８号）
（３）进口设备免税项目确认书
依据：《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔１９９７〕３７号）；《关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》（计规划〔１９９８〕２５０号）
３．审核事项１项
地方企业债券发行
依据：《企业债券管理条例》（国务院令第１２１号）
（二）山东省物价局
１．审批事项１项
行政性事业性收费标准
依据：《收费许可证管理办法》（计价格〔１９９８〕２０８４号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》；《山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》（省政府令第４７号）
２．核准事项１项
省定价目录范围内重要商品与服务价格
依据：《中华人民共和国价格法》
３．审核事项２项
（１）中央定价目录范围事项
依据：《中华人民共和国价格法》
（２）价格鉴证机构资质与人员资格
依据：国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》（国清〔２０００〕３号）
（三）山东省经济贸易委员会
１．审批事项１３项
（１）国家重点技术改造项目
依据：《国家重点技术改造项目审批程序和规定》（国经贸投资〔１９９９〕８８９号）
（２）成品油经营许可证
依据：《关于印发关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见的通知》（国经贸〔１９９９〕６３７号）
（３）拍卖企业的设立
依据：《中华人民共和国拍卖法》
（４）旧机动车交易中心的设立
依据：《旧机动车交易中心管理办法》（内贸机字〔１９９８〕第３３号）
（５）民用爆破器材的生产、经营、储运及相关事项
依据：《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》（国防科工委令第２号）
（６）监控化学品的生产、经营、进口和使用许可
依据：《中华人民共和国监控化学品管理条例》；《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》
（７）变质或过期失效的监控化学品的处理
依据：《中华人民共和国监控化学品管理条例》；《中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》
（８）供电营业许可证
依据：《中华人民共和国电力法》；《电力供应与使用条例》（国务院令第１９６号）
（９）电力热电联产改造投资项目
依据：《关于印发〈关于发展热电联产的规定的通知〉的通知》（国计基础〔２０００〕１２６８号）
（１０）省属国有企业变更隶属关系
依据：《关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》（国经贸企改〔２００１〕２５７号）
（１１）开采黄金矿山批准书
依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》（国发〔１９９８〕７５号）；《关于印发〈办理开采黄金矿产批准书的有关规定〉的通知》（国经贸黄金〔２０００〕１６１号）
（１２）口岸的开放与关闭
依据：《山东省口岸综合管理条例》《关于口岸开放的若干规定》（鲁政发〔１９９６〕７５号）
（１３）易制毒化学品生产经营许可
依据：《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》（国经贸产业〔２０００〕１１０５号）；《关于全国经贸系统进一步做好禁毒工作的通知》（国经贸产业〔２０００〕５４１号）
２．核准事项７项
（１）电工进网作业许可证和承装（修）电力设施许可证
依据：《电力供应与使用条例》（国务院令第１９６号）
（２）享受减免税等优惠政策的综合利用企业（综合利用电厂）认定
依据：《国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》（国发〔１９９６〕３６号）；《资源综合利用认定管理办法》（国经贸资源〔１９９８〕７１６号）；《综合利用电厂（机组）认定管理办法》（国经贸资源〔２０００〕６６０号）
（３）危险化学品经营许可证
依据：《化学危险物品安全管理条例》
（４）享受减免税等优惠政策的环保产业及设备（产品）确认
依据：《关于公布〈当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录〉（第一批）的通知》（国经贸资源〔２０００〕１５９号）
（５）联运代理服务经营资格
依据：《关于加强联运代理服务市场管理规范收费行为有关问题的通知》（国计价格〔１９９９〕５１６号）
（６）报废汽车回收拆解企业资格认证
依据：《山东省资源综合利用条例》
（７）鲜茧收购资格认定
依据：《关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》（国办发〔２００１〕４４号）
３．审核事项２项
（１）外商投资商业企业项目
依据：《外商投资商业企业试点办法》（国家经贸委、外经贸部令第１２号）
（２）列入国家计划的企业兼并破产项目
依据：《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》；《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔１９９７〕１０号）
（四）山东省教育厅
１．审批事项１１项
（１）省属高等学校、中专学校专业设置
依据：《中华人民共和国高等教育法》；《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔２０００〕３号）；《普通中专学校设置暂行办法》（〔８６〕教职字０１０号）；《关于中等以下教育发展和改革的意见》（鲁政发〔１９９２〕１５７号）
（２）民办高校学历文凭考试试点
依据：《关于进一步做好高等教育学历文凭考试试点工作的意见》（教成〔１９９６〕１０号）
（３）教育系统公费出国留学人员资格
依据：《国家留学基金委员会资助出国留学人员选拔简章》
（４）全省中小学生出国夏（冬）令营活动
依据：《关于下放中小学生赴境外夏（冬）令营等活动审批权限的通知》（教外综〔１９９９〕３１号）
（５）省属高校举办成人高等学历教育函授、夜大学资格
依据：《关于普通高等学校函授、夜大学办学资格审批和专业备案工作的通知》（教成〔１９９２〕１７号）
（６）高校在山东设立函授站
依据：《关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》（教高〔１９９９〕２号）
（７）高校举办自学考试社会助学机构资格
依据：《关于加强高等教育自学考试社会助学管理工作的通知》（教成司〔１９９７〕３２号）
（８）学士学位授予单位及学科、专业和硕士授予单位新增学科、专业
依据：《关于下放学位授予单位审批权的通知》（学位〔１９９９〕３号）；《关于加强省级学位委员会建设的几点意见》（学位〔１９９５〕３８号）
（９）中小学教材的编写与选用
依据：《中小学教材编写、审查和选用的规定》（教基〔１９９５〕２号）
（１０）全省性的中小学生各类竞赛活动
依据：《中小学生竞赛活动管理若干规定》（教基〔１９９９〕１号）
（１１）教育网站、网校
依据：《教育网站和网校暂行管理办法》（教基〔２０００〕５号）
２．核准事项４项
（１）各类学校接受外国和港澳台学生资格
依据：《高等学校接受外国留学生管理规定》（教育部令第９号）《关于普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》（教外港〔１９９９〕２２号）
（２）大中专学校招生录取
依据：《普通高等学校招生条例》（〔１９８７〕教学字０１４号）
（３）成人高等教育、普通中专学生毕业证书验印
依据：《关于成人高等教育学历证书管理工作有关事项的通知》（教学厅〔１９９９〕３号）；《普通中等专业学校设置暂行办法》（教职字〔１９８６〕０１０号）
（４）高等学校师范类毕业生资格
依据：《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》（教学〔１９９７〕６号）
３．审核事项４项
（１）大中专学校的设立、变更
依据：《普通高等学校设置暂行条例》（国发〔１９８６〕１０８号）；《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔２０００〕３号）；《普通中专学校设置暂行办法》（〔８６〕教职字０１０号）；《关于中等以下教育发展和改革的意见》（鲁政发〔１９９２〕１５７号）
（２）自费出国留学中介服务机构资格认定
依据：《自费出国留学中介服务管理规定》（教外综〔１９９９〕４４号）
（３）高等学校招生广告及社会力量举办的各类大、中专学校（班）的招生广告
依据：《关于文化、教育、卫生、社会广告管理的通知》（〔８４〕工商标字３９号）
（４）学校及其他教育机构聘用外籍专业人员
依据：《学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》（外专发〔１９９６〕８２号）
４．备案事项１项
研究生课程进修班登记
依据：《关于委托省级学位与研究生教育主管部门对举办研究生课程进修班进行登记备案的通知》（学位办〔１９９７〕２号）
（五）山东省科技厅
１．审批事项１１项
（１）省科技发展计划项目及省科技专项计划项目立项
依据：《关于进一步加快科教兴农工作的意见》（鲁发〔１９９９〕２９号）；《中共山东省委关于加速我省高新技术产业化若干意见》（鲁发〔１９９９〕２６号）；《中共山东省委、山东省人民政府关于印发〈山东省高新技术及产业发展纲要〉的通知》（鲁发〔２０００〕１９号）；《山东省人民政府关于印发山东省可持续发展十大科技示范工程总体实施方案的通知》（鲁政办发〔１９９８〕２８号）；《关于进一步加快科教兴农工作的意见》（鲁发〔１９９９〕２９号）
（２）科技型中小企业创新发展专项计划项目
依据：《关于鼓励科技型中小企业创新发展的若干规定》（鲁政发〔２０００〕６１号）；
（３）省自然科学基金项目
依据：省政府办公厅《关于成立山东省自然科学基金委员会的通知》（鲁政办发〔１９８９〕７５号）
（４）省级高新技术研究中心、工程技术研究中心、科技成果技术研究推广中心及重点实验室建设
依据：《山东省科技进步条例》；《国家科技成果重点推广计划技术研究推广中心暂行管理办法》（国科成字〔１９９６〕０５８号）；《国家重点实验室评估规则》（国科发基字〔１９９９〕１１３号）；《中共山东省委、山东省人民政府关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发〔１９９９〕２６号）
（５）冠省名称的民营科研机构
依据：《山东省科技进步条例》；国家科委、国家工商行政管理局《关于加强科技开发企业登记管理的规定》（国科发策字〔１９９０〕１８３号）；《关于大力发展民营科技型企业若干问题的决定》（国科发改字〔１９９３〕３４８号）
（６）省级高新技术产业开发区和农业科技园区
依据：《关于进一步加快科教兴农工作的意见》（鲁发〔１９９９〕２９号）；《省政府关于印发〈山东省高新技术产业开发区暂行管理办法〉的通知》（鲁政发〔１９９２〕１６号）
（７）实验动物的生产、使用许可证和质量、环境设施合格证
依据：《实验动物管理条例》（国家科委令第２号）；《山东省实施〈实验动物管理条例〉办法》（省政府令第２７号）；《实验动物质量管理办法》（国科发财字〔１９９７〕５９３号）；《实验动物微生物学和寄生虫学监测等级》（国家标准ＧＢ１４９２２－９４）
（８）出国科技交流团组
依据：《中共山东省委、山东省人民政府关于调整因公出国审批权限，严格审批出国管理的通知》（鲁普发〔１９９４〕６号）；《山东省人民政府办公厅关于出国审批管理工作中几个具体问题的通知》（鲁政办字〔１９９４〕１５２号）
（９）秘密级国家秘密技术出口
依据：《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字〔１９９８〕４２５号）
（１０）省科技进步奖、高新技术贡献奖
依据：《国家科学技术奖励条例》（国务院令第２６５号）；《关于加速高新技术产业化的若干意见》（鲁发〔１９９９〕２６号）；《中共山东省委、山东省人民政府印发〈山东省高新技术及产业发展纲要〉的通知》（鲁发〔２０００〕１９号）；《省、部级科学技术奖励管理办法》（科技部令第２号）
（１１）社会力量设立面向全省性科学技术奖
依据：《中华人民共和国科学技术进步法》；《国家科学技术奖励条例》（国务院令第２６５号）；《社会力量设立科学技术奖管理办法》（科技部令第３号）
２．核准事项７项
（１）省高新技术企业、高新技术创业服务中心和科技型中小企业的认定
依据：《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国发〔１９９１〕１２号）；《省政府关于印发〈山东省高新技术产业开发区暂行管理办法〉的通知》（鲁政发〔１９９２〕１６号）；《国家开发区外高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字〔１９９６〕０１８号）；《国家高新区高新技术企业认定条件和办法》（国科发火字〔２０００〕３２４号）；《国家科委关于高新技术创业中心认定办法》（国科发火字〔１９９６〕４２号）；《关于鼓励科技型中小企业创新发展的若干规定》（鲁政发〔２０００〕６１号）
（２）高新技术成果转化项目的认定
依据：《中共山东省委、山东省人民政府关于加速我省高新技术产业化若干意见》（鲁发〔１９９９〕２６号）
（３）专利信息检索单位资格的认定
依据：《山东省专利保护条例》
（４）国家科学技术秘密的密级确定
依据：《科学技术保密规定》（国家科委、国家保密局令第２０号）
（５）举办全省性技术交易会和专利展览会
依据：《山东省专利保护条例》；《技术交易会管理暂行办法》（国家科委令第１０号）；《关于加强专利广告出证管理的通知》（工商广字〔１９９８〕４０号）
（６）省级科技中介服务机构的认定
依据：《山东省技术市场管理条例》；《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第１９号）；《生产力促进中心管理办法》（国科发工字〔１９９７〕３４５号）；《关于推动我国科技咨询业发展的若干意见》（国科发政字〔１９９５〕２６６号）；《科技查新咨询工作管理办法》（国科发计字〔２０００〕５４４号）
（７）省属技术贸易机构的技术合同认定登记
依据：《山东省技术市场管理条例》；《技术合同认定登记管理办法》（国科发政字〔２０００〕６３号）
３．审核事项１４项
（１）国家级工程技术研究中心、高新技术创业服务中心的认定
依据：《关于印发〈国家工程技术研究中心暂行管理办法〉的通知》（国科发计字〔１９９３〕６０号）；《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》（国科发火字〔１９９６〕４２号）
（２）国家级科技发展计划项目
依据：《火炬计划管理办法》（国科发火字〔１９９６〕２号）；《国家重点新产品计划管理办法》（国科发计〔１９９７〕５０３号）；《国家科技成果重点推广计划管理办法》（国科发计字〔１９９７〕２２３号）；《科技兴贸行动计划》（国科发计字〔１９９９〕２１９号）
（３）地方性正式科技期刊的创办及变更
依据：《科学技术期刊管理办法》（国家科委、新闻出版署令第１２号）
（４）国家级示范生产力促进中心认定和国家科技成果技术研究推广中心及省级生产力促进中心的设立
依据：《国家科技成果重点推广计划技术研究推广中心暂行管理办法》（国科成字〔１９９６〕０５８号）；《生产力促进中心管理办法》（国科发工字〔１９９７〕３４５号）
（５）在省内举办全国综合性技术交易会
依据：《技术交易会管理暂行办法》（国家科委令第１０号）
（６）技术商品广告证明
依据：《山东省技术市场管理条例》
（７）机密、绝密级国家秘密技术出口
依据：科技部、保密局、外贸部《国家秘密技术出口审查规定》（国科发计字〔１９９８〕４２５号）
（８）国家科学技术奖
依据：《国家科学技术奖励条例》（国务院令第２６５号）；《国家科学技术奖励条例实施细则》（科技部令第１号）
（９）社会力量设立全国性科学技术奖
依据：《国家科学技术奖励条例》（国务院令第２６５号）；《社会力量设立科学技术奖管理办法》（科技部令第３号）
（１０）专利代理服务机构、专利资产专职评估机构的设立
依据：《专利代理条例》（国务院令第７６号）；中国专利局、国家国有资产管理局《专利资产评估管理暂行办法》（国专发管字〔１９９７〕６７号）
（１１）专利权有效审核
依据：国家工商行政管理局工商广字〔１９９８〕第４０号文；中国专利局、国家国有资产管理局《专利资产评估管理暂行办法》（国专发管字〔１９９７〕６７号）
（１２）专利权质押合同审查
依据：《山东省专利保护条例》
（１３）出国举办国际性的科技活动
依据：《中共山东省委、山东省人民政府关于调整因公出国审批权限，严格审批出国管理的通知》（鲁普发〔１９９４〕６号）；《省政府办公厅关于出国审批管理工作中几个具体问题的通知》（鲁政办字〔１９９４〕１５２号）
（１４）国家级高新区和农业科技园区的设立
依据：《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》（国发〔１９９１〕１２号）；《农业科技园区管理办法（试行）》（国科发农社字〔２００１〕２２９号）
４．备案事项２项
（１）专利实施许可合同
依据：《中华人民共和国专利局公告（第十二号）》（１９８６年３月１０日）；《山东省专利保护条例》
（２）科技成果登记
依据：《科技成果登记办法》（国科发计字〔２０００〕５４２号）
（六）山东省公安厅
１．审批事项１７项
（１）制造、销售、进口弩和营业性射击场开设弩射项目
依据：《关于加强弩管理的通知》（公治〔１９９９〕１６４６号）
（２）民用枪支配置和企业民用枪支配售许可证
依据：《中华人民共和国枪支管理法》
（３）开办营业性射击场
依据：《中华人民共和国枪支管理法》
（４）销售多色复印设备和经营多色复印业务
依据：《关于加强多彩复印业治安管理的通知》（公治〔１９９６〕１５８号）
（５）烟花爆竹企业爆炸物品安全生产许可证
依据：《关于加强烟花爆竹安全管理的通知》（公通字〔１９９９〕１０２号）
（６）放射性同位素与射线装置生产、使用、销售单位放射性同位素工作登记证
依据：《放射性同位素与射线装置放射防护条例》（国务院令第４４号）
（７）举行集会、游行、示威活动
依据：《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
（８）公共安全技术防范工程施工许可证
依据：《山东省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第６０号）
（９）保安服务公司、保安培训机构设立
依据：《关于进一步清理整顿保安服务公司的意见》（公发〔１９９０〕１１号）；《关于清理整顿保安培训机关的批复》（公治〔１９９８〕３６５号）
（１０）特种行业（典当、报废机动车回收、旧货业）许可
依据：《典当业治安管理办法》（公安部令２６号）；《关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知》（内贸局联发再字〔１９９９〕第１１号）；《旧货流通管理办法》（内贸行联字〔１９９８〕６号）
（１１）无地农民集体“农转非”和省直（中央驻鲁单位）专业技术人员、党政管理干部家属“农转非”
依据：《国家建设用地条例》（国发〔１９８２〕８０号）；《关于进一步加强“农转非”控制和管理实施意见的报告的通知》（鲁政办发〔１９９１〕３０号）
（１２）外国人来华定居、永久居留及缩短外国人在华停留期限或取消在华居留资格
依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
（１３）外国人签证及其延期、加签
依据：《中华人民共和国外国人入境出境管理法》
（１４）公民因私事出入境及赴港澳
依据：《中华人民共和国公民出境入境管理法》；《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（１９８６年国务院批准公安部发布）
（１５）公民往来台湾地区及台湾居民来我省定居
依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》（１９９１年国务院批准公安部发布）
（１６）机动车号牌生产特许
依据：《机动车号牌生产管理办法》（公安部令第１３号）
（１７）跨地区的群众文化体育活动治安许可
依据：《群众性文化体育活动治安管理办法》（公安部令第４４号）
２．核准事项１３项
（１）计算机信息系统安全专用产品经销许可证
依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第１４７号）
（２）麻黄素运输许可证
依据：《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》（国发〔１９９８〕３号）；《麻黄素运输许可证管理规定》（公安部令第５２号）
（３）设立机动车辆安全技术检测站
依据：《机动车辆安全技术检测站管理办法》（公安部令第２号）
（４）进口机动车注册、转籍、过户登记
依据：《进口机动车登记审批管理规定》（公交管〔１９９９〕２１６号）；《关于严厉打击走私机动车犯罪活动的通知》（公通字〔１９９８〕６７号）
（５）警用车、教练车注册、过户、变更、报废
依据：《警车管理规定》（公安部第２７号令）；《机动车登记注册工作规范》（公交管〔１９９７〕９６号）
（６）建筑消防设施设计、安装调试、检测、维修、维护保养服务企业、机构许可
依据：《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部令第３０号）；《山东省消防条例》
（７）企事业专职消防队的设立
依据：《中华人民共和国消防法》；《山东省消防条例》
（８）国家、省级重点建设工程消防设计及验收
依据：《中华人民共和国消防法》；《山东省消防条例》
（９）民爆器材经营许可
依据：《中华人民共和国爆炸物品管理条例》
（１０）初次申请大型客车学习驾驶证
依据：《机动车驾驶证管理办法》（公安部令第２８号）
（１１）灭火器维修许可
依据：《山东省消防条例》
（１２）建立经济民警队伍
依据：《关于建立经济民警的实施方案》（国发〔１９８０〕３１０号）
（１３）车辆运载影响交通安全的超限物品
依据：《中华人民共和国道路交通管理条例》（国发〔１９８８〕１９号）；《关于车辆运载超限物品审批程序的批复》（公通字〔１９９３〕２号）
３．审核事项１项
戒毒医疗机构
依据：《关于戒毒医疗机构须报禁毒机构审批的通知》（卫医发〔１９９９〕第３８６号）
４．备案事项３项
（１）销售省外公共安全技术防范产品
依据：《山东省公共安全技术防范管理办法》（省政府令第６０号）
（２）国际联网与国际互联网联网
依据：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第１４７号）
（３）生产、销售消防产品
依据：《山东省消防条例》
（七）山东省财政厅
１．审批事项２１项
（１）罚（没）款许可证
依据：《中华人民共和国行政处罚法》
（２）行政事业性收费项目
依据：《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》
（３）彩票的发行
依据：《关于认真做好彩票发行和管理工作的通知》（财政部财综字〔２０００〕１７号）；《关于印发社会福利基金使用管理暂行办法的通知》（财政部、民政部财社字〔１９９８〕１２４号）；《关于印发体育彩票公益金管理暂行办法的通知》（财政部、国家体育总局、中国人民银行体经济字〔１９９８〕３６５号）
（４）国有企业资产损失冲销和盈余公积金、资本公积金转增资本
依据：《关于加强国有企业财务监督若干财务问题的规定》（财政部财工字〔１９９７〕３４６号）
（５）境外企业国有资产损失和终止清算后的坏帐及对外经济合作企业境内外应收帐款坏帐
依据：《山东省境外投资财务管理办法》（省政府令第８１号）；《关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知》（财政部财外字〔１９９５〕５号）
（６）旅游饭店企业取得无偿划拨土地转作固定资产
依据：《关于印发〈旅行社内部财务管理办法（范本）〉和〈旅游饭店内部财务管理办法（范本）〉的通知》（财政部财外便字〔１９９７〕２０号）
（７）事业单位撤并清算资产处理
依据：《事业单位财务规则》（财政部令第８号）
（８）国有独资及控股的地方金融企业财务计划指标
依据：《关于加强地方金融机构财务监管的指导意见》（财政部债字〔１９９９〕１６４号）；《关于加强金融企业财务监管若干问题的通知》（财政部财债字〔１９９９〕２１７号）
（９）农业税、农业特产税和耕地占用税的减免
依据：《中华人民共和国农业税条例》；《关于省、市、自治区应掌握一部分农业税减免指标的通知》（财政部财农字〔１９８１〕第９号）；《关于农业特产税征收具体事项的通知》（财政部财农税字〔１９９４〕第７号）；《关于耕地占用税减免管理的暂行规定》（财政部财农税字〔１９９０〕第５６号）
（１０）契税减免
依据：《契税暂行条例》（国务院令第２２４号）；《山东省契税征收暂行规定》（省政府令第９１号）
（１１）公物拍卖机构指定
依据：《中华人民共和国拍卖法》；《关于委托省财政厅国有资产管理机构负责指定公物拍卖机构的通知》（鲁政办发〔２０００〕２１号）
（１２）地方国有资产占用单位设立股份公司和发行Ａ股时国有股权界定、国有股持股单位确认
依据：《股份有限公司国有股管理暂行办法》（国家国资局、国家体改委国资企发〔１９９４〕８１号）；《关于股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》（财政部财管字〔２０００〕２００号）
（１３）地方股东单位持有的上市公司非发起人国有法人股及非上市公司的国有股权转让或划转和股份有限公司国有股配股
依据：《关于股份有限公司国有股权管理有关问题的通知》（财政部财管字〔２０００〕２００号）
（１４）省属企业国有资产无偿划转、核销和冲减
依据：《关于企业国有资产办理无偿划转手续的规定》（财政部财管字〔１９９９〕３０１号）；《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发〔２０００〕４４号）
（１５）省属国有企业改制国有资产确认
依据：《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发〔２０００〕４４号）
（１６）国有企业产权转让
依据：《山东省国有企业产权转让管理办法》（省政府令第６５号）；《关于加强国有资产产权交易审批工作的通知》（鲁政办发〔１９９４〕７１号）
（１７）省属单位国有资产评估立项及评估结果确认
依据：《国有资产评估管理办法》（国务院令第９１号）；《关于资产评估立项、确认工作的暂行规定》（财政部财评字〔１９９９〕９０号）
（１８）省属企业国有资产授权经营
依据：《山东省企业国有资产授权经营暂行办法》（鲁政发〔１９９９〕３９号）
（１９）省级行政事业单位国有资产处置
依据：《行政事业单位国有资产管理办法》（国家国资局国资事发〔１９９５〕１７号）；《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发〔１９９５〕１０６号）
（２０）省属单位计算机替代手工记帐
依据：《中华人民共和国会计法》；《会计核算软件管理的几项规定（试行）》（财政部财会字〔１９８９〕６５号）
（２１）境外投资的国有资产产权以个人名义注册登记
依据：《山东省境外投资财务管理办法》（省政府令第８１号）
２．核准事项１２项
（１）特殊行业（国有企业）的年度会计报表
依据：《国有企业年度会计报表注册会计师审计暂行办法》（财政部财经字〔１９９８〕１１４号）
（２）建设工程预决算审价机构业务资格
依据：《关于加强建设项目工程预（结）算竣工决算审查管理工作的通知》（财政部财基字〔１９９８〕７６６号）；《关于印发财政部门委托审价机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法的通知》（财政部财基字〔１９９９〕１号）
（３）省属文化、文物、体育、计划生育事业单位修购基金提取
依据：《事业单位财务规则》（财政部令第８号）
（４）产权转让机构资格证书
依据：《山东省国有企业产权转让管理办法》（省政府令第６５号）
（５）会计师事务所设立和注册会计师注册登记
依据：《中华人民共和国注册会计师法》
（６）行政事业性收费、政府性基金和罚没票据的使用
依据：《中华人民共和国行政处罚法》；《关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号）；《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财政部财综字〔１９９８〕１０４号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》
（７）省属单位会计从业资格
依据：《中华人民共和国会计法》；《山东省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》；《会计从业资格管理办法》（财政部财会字〔２０００〕５号）
（８）省属企业之间债务抵消余额转作股权
依据：《关于加快省属国有工交企业改革脱困意见的通知》（鲁政发〔２０００〕４４号）
（９）省属企业事业单位国有资产产权登记
依据：《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院令第１９２号）；《行政事业单位国有资产管理办法》（国家国资局国资事发〔１９９５〕１７号）
（１０）省直行政事业单位预算外资金银行收支帐户开设、变更和撤销
依据：《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》（财政部、监察部、中国人民银行财综字〔１９９９〕８８号）
（１１）省属单位使用会计核算软件确认
依据：《中华人民共和国会计法》；《山东省实施〈中华人民共和国会计法〉办法》
（１２）兼并企业资产评估财产损失、资本金合并
依据：《企业兼并有关财务问题的暂行规定》（财政部财工字〔１９９６〕２２４号）
３．审核事项４项
（１）政府性基金
依据：《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》
（２）行政事业性收费标准
依据：《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔１９９６〕２９号）；《山东省行政性事业性收费管理条例》
（３）事业单位对外投资
依据：《事业单位财务规则》（财政部令第８号）
（４）利用外国政府贷款项目
依据：《关于进一步加强利用外国政府贷款限额以下项目管理有关问题的通知》（国家计委、财政部计外字〔１９９９〕２１０３号）
４．备案事项２项
（１）省属国有企业内部财务管理办法
依据：《关于加强国有企业财务监督若干问题的规定》（财政部财工字〔１９９７〕３４６号）
（２）省属企业实施兼并向政府主管部门提出的报告
依据：《企业兼并有关财务问题的暂行规定》（财政部财工字〔１９９６〕２２４号）
（八）山东省人事厅（山东省机构编制委员会办公室）
１．审批事项１５项
（１）机关事业单位职工人数、工资总额年度计划以及相关的专项计划
依据：《全民所有制机关事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法》（人事部人计发〔１９９０〕１７号）；《山东省机关事业单位工资基金管理办法》（省政府令第９５号）
（２）国家公务员录用、省政府机关公务员转任、调任和非领导职务设置
依据：《国家公务员暂行条例》（国务院令第１２５号）
（３）省直事业单位干部调配、有关政策性干部录用、专业技术职务岗位职数
依据：《企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定》（人事部人职发〔１９９０〕４号）；《吸收录用干部工作的暂行办法》（〔１９８４〕鲁人字第２１号）；《关于省属单位干部调配工作几个问题的通知》（鲁组〔１９８９〕９号）；《干部调配工作规定》（人事部人调发〔１９９１〕４号）
（４）省政府及政府部门的系统奖励表彰活动
依据：《山东省行政奖励表彰规定》（鲁政发〔１９９８〕６２号）
（５）省专业技术拔尖人才和省非教育系统公派出国留学
依据：《省委、省政府关于选拔管理专业技术拔尖人才的试行意见》（鲁发〔１９８７〕２２号）；《山东省专业技术拔尖人才管理暂行办法》（鲁办发〔１９９３〕１８号）；《关于加强高层次人才培养引进和使用工作的通知》（鲁发〔１９９８〕１２号）
（６）省直和市公务员培训基地及省级继续教育基地建立
依据：《国家公务员培训暂行规定》（人发〔１９９６〕５２号）《全国专业技术人员继续教育暂行规定》（人培发〔１９９５〕１３１号）；《山东省专业技术人员继续教育暂行规定》（鲁政发〔１９８９〕１４６号）
（７）设立人才中介机构和举办全省性人才交流会
依据：《山东省人才市场管理条例》
（８）引进国外智力项目及成果推广项目
依据：《关于鼓励引进国外智力的暂行规定》（国引办发〔１９９１〕７５号）；《建立农业引智成果推广示范基地的试行办法》（外专发〔１９９８〕６５号）；《建立农业引智成果推广示范基地的试行办法实施细则》（外专发〔１９９８〕１３５号）；《山东省引进国外农业成果示范园管理办法》（鲁政字〔１９９７〕１２８号）
（９）出国（境）培训项目、团组及人员
依据：《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》（外专发〔１９９３〕３１４号）；《山东省派遣团组和人员赴国境外培训暂行管理办法》（鲁政办发〔１９９４〕５２号）
（１０）来鲁外国专家身份确认和职业签证
依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发〔１９９８〕１２号）
（１１）聘请推荐外国专家和承办出国（境）培训业务单位资格
依据：《聘请外国文教专家单位资格认可办法》（外专发〔１９９２〕１７０号）；《关于事业单位、社会团体组织派遣团组和人员赴国（境）外培训工作资格认定的暂行规定》（外专发〔１９９３〕２０４号）；《国境外培训渠道管理暂行办法》（外专发〔１９９９〕４号）；《国境外培训渠道管理暂行办法实施细则》（外专发〔１９９９〕８８号）；《关于重新认定事业单位、社会团体组织派遣团组和人员赴国境外培训工作资格有关事项的通知》（外专发〔２０００〕１２１号）
（１２）齐鲁友谊奖
依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发〔１９９８〕１２号）
（１３）省直机关事业单位的职能配置、机构设置、人员编制、领导职数及事业单位的经费管理形式
依据：《国务院行政机构设置和编制管理条例》（国务院令第２２７号）
（１４）设区的市机关机构设置和按规定须经省批准的市、县属事业机构的设置
依据：《关于事业单位机构改革若干问题的通知》（中办发〔１９９６〕１７号）
（１５）设区市、县（市、区）及乡镇机关人员编制总数
依据：《关于加强管理防止机构编制再度膨胀的通知》（中办发〔１９９７〕７号）
２．核准事项１１项
（１）省直机关事业单位工作人员工资、津贴福利的调整及变动
依据：《关于贯彻实施中共中央、国务院〈国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案〉的通知》（鲁发〔１９８５〕１４号）
（２）省直机关事业单位工作人员退（离）休费确定及退休人员待遇调整
依据：《关于贯彻实施中共中央、国务院〈国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案〉的通知》（鲁发〔１９８５〕１４号）；《国务院关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》（国发〔１９９３〕７９号）；《国务院办公厅关于印发机关事业单位工资制度改革三个实施办法的通知》（国办发〔１９９３〕８５号）
（３）高级专家延长退离休年龄
依据：《关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》（国发〔１９８３〕１４１号）
（４）省属机关事业单位工人晋升技术等级
依据：《关于机关事业单位工人进行技术等级岗位考核有关问题的通知》（人薪发〔１９９４〕４４号）；《关于印发〈机关事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法〉的通知》（人薪发〔１９９４〕５０号）
（５）享受省政府津贴人员确认
依据：《山东省人民政府办公厅关于提高驻我省中国科学院院士、中国工程院院士和博士生导师有关待遇的通知》（鲁政办发〔１９９５〕８５号）
（６）高级专业技术职务任职资格
依据：《关于重新组建专业技术职务评审委员会有关事项的通知》（国家人事部人职发〔１９９１〕８号）
（７）事业单位工作人员因公致残等级
依据：《山东省人民政府办公厅关于印发山东省人事厅山东省机构编制委员会办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（鲁政办发〔２００１〕１２号）
（８）普通大中专学校毕业生、毕业研究生生源资格审核、毕业生就业方案和举办毕业生就业双向选择活动
依据：《关于颁发〈普通高校毕业生就业工作暂行规定〉的通知》（教学〔１９９７〕６号）
（９）在省级以上媒体发布人才招聘广告
依据：《山东省人才市场管理条例》
（１０）博士后人员进出博士后科研流动站
依据：《国家人事部、博士后管理委员会关于在山东省进行博士后工作管理体制改革试点的批复》（人函〔１９９８〕１４９号）
（１１）省直事业单位法人登记
依据：《事业单位登记管理条例》（国务院令第２５２号）；《山东省事业单位登记管理办法》（省政府令第７４号）
３．审核事项３项
（１）以国务院、人事部名义奖励表彰
依据：《国家公务员奖励暂行规定》（人核培发〔１９９５〕６８号）；《山东省行政奖励表彰规定》（鲁政发〔１９９８〕６２号）
（２）选拔院士、享受政府特殊津贴人员、有突出贡献中青年专家
依据：《中共中央、国务院关于给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴的通知》（中发〔１９９１〕１０号）
（３）非教育系统留学回国人员科技活动择优资助
依据：《关于非教育系统留学回国人员科技活动择优资助经费管理的暂行办法》（人调发〔１９９０〕６号）
４．备案事项６项
（１）省政府机关公务员轮岗、回避、辞职、辞退情况
依据：《国家公务员暂行条例》；《国家公务员辞职辞退暂行规定》（人核培发〔１９９５〕７２号）
（２）省政府工作部门处级公务员任免
依据：《国家公务员暂行条例》；《国家公务员职务升降暂行规定》（人发〔１９９６〕１３号）
（３）省政府部门及所属事业单位工作人员年度考核结果
依据：《国家公务员考核暂行规定》（人核发〔１９９４〕４号）；《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发〔１９９５〕１５３号）
（４）省政府部门及所属事业单位开除工作人员
依据：《山东省国家行政机关工作人员奖惩试行办法》（鲁政发〔１９８５〕６９号）
（５）执行引进技术设备合同或根据有关（经国务院批准与外方签订多边和双边经贸、科技、贷款和增款等）协议安排的赴国（境）外培训项目
依据：《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》（外专发〔１９９３〕３１４号）；《山东省派遣团组和人员赴国境外培训暂行管理办法》（鲁政办发〔１９９４〕５２号）
（６）市地和省直部门自行组织的引进国外人才项目
依据：《山东省外国专家管理暂行办法》（鲁政发〔１９９８〕１２号）
（九）山东省劳动和社会保障厅
１．审批事项４项
（１）技工学校的开办、调整、撤销
依据：《技工学校工作条例》（劳人培〔１９８６〕２２号）
（２）社会力量举办省属职业资格培训、技术等级培训机构
依据：《社会力量办学条例》（国务院令第２２６号）
（３）省属职业技能鉴定机构资质认定
依据：《关于颁发职业技能鉴定规定的通知》（劳部发〔１９９３〕１３４号）
（４）境外人员来鲁就业
依据：《外国人在中国就业管理规定》（劳部发〔１９９６〕２９号）；《台湾和香港、澳门居民在内地就业管理规定》（劳部发〔１９９４〕１０２号）
２．核准事项７项
（１）省外组织、公民在我省开办职业介绍机构和劳务管理机构
依据：《山东省劳动力市场管理条例》
（２）省属企业年度工资总额
依据：《中华人民共和国劳动法》；《山东省企业工资管理暂行规定》（鲁政发〔１９９５〕１０７号）
（３）省级直管单位基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格
依据：《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔１９９８〕４４号）；《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发〔１９９９〕１４号）；《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》（劳社部发〔１９９９〕１６号）
（４）省属就业训练机构和劳动预备制培训基地资格认定
依据：《关于印发〈就业训练规定〉的通知》（劳部发〔１９９４〕４９０号）；《关于印发“三年千万”再就业培训计划的通知》（劳部发〔１９９８〕３６号）
（５）政策性安置人员劳动关系调配与特殊人员政策性招工“农转非”
依据：《关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知》（中组发〔１９８０〕４号）；《军人抚恤优待条例》（国务院令第８号）
（６）职工提前退休和省统筹直管企业职工退休
依据：《山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》（鲁政发〔１９９７〕１０９号）
（７）省属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制
依据：《中华人民共和国劳动法》；《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔１９９４〕５０３号）
３．审核事项１项
社会力量举办的省属就业训练、职业培训单位发布招生广告和职业介绍机构、用人单位利用省新闻媒体公开向社会发布招工广告
依据：《劳动部关于印发〈就业训练规定〉的通知》（劳部发〔１９９４〕４９０号）；《山东省劳动力市场管理条例》
４．备案事项１项
中央驻鲁、省属企业集体合同
依据：《中华人民共和国劳动法》；《山东省企业集体合同条例》
（十）山东省国土资源厅
１．审批事项２２项
（１）探矿、采矿许可及转让
依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《山东省实施〈中华人民共和国矿产资源法〉实施办法》；《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第２４２号）
（２）土地利用总体规划及年度计划
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第２５６号）
（３）省政府批准的用地闲置处置方案
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《闲置土地处置办法》（国土资源部令第５号）
（４）建设单位使用省政府批准的国有土地改变用途
依据：《中华人民共和国土地管理法》
（５）农民集体所有的非农业建设用地（８公顷以上）使用权转移
依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
（６）权限内建设项目征用、使用土地及临时用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第２５６号）
（７）农村集体经济组织兴办企业用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
（８）农用地转为建设用地
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《建设用地审查报批管理办法》（国土资源部令第３号）
（９）复垦土地使用权确定
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省土地复垦管理办法》（省政府令第１０２号）
（１０）未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩（１００－６００公顷）的开发利用
依据：《中华人民共和国土地管理法》；《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
（１１）以划拨方式取得的土地使用权转让
依据：《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
（１２）探矿权、采矿权使用费与采矿权价款减免
依据：《中华人民共和国矿产资源法》；《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第２４１号）
（１３）矿产资源补偿费减免
依据：《矿产资源补偿费征收管理规定》（国务院令第１５０号）
（１４）大中城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统
依据：《中华人民共和国测绘法》；《山东省测绘管理条例》
（１５）测绘项目立项和开工许可
依据：《关于进一步贯彻执行〈测绘市场管理暂行办法〉的通知》（国测法字〔１９９７〕１０号）
（１６）国家基础地理信息数据使用许可
依据：《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》
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