最高人民法院印发《关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》的通知

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国家税务总局


国家税务总局关于严格控制企业所得税核定征收范围的通知
国家税务总局



新税制实施以来，经过各级税务机关的努力，企业所得税的各项政策规定基本到位，征管得到加强，收入也有了稳定增长。但是，当前在企业所得税征管中还存在一些问题，突出表现之一是，有的地区不论企业帐册凭证是否齐全真实，也不论企业的盈亏状况和利润多少，规定凡营业收
入在一定额度内的，一律实行定额定率附征企业所得税，这种做法既影响执法的严肃性和统一性，也引起一些纳税人的强烈反应。为了进一步贯彻执行好国家统一税法，规范企业所得税的征收管理，现就严格控制企业所得税实行核定征收范围问题通知如下：
一、坚持依法治税，严格执行国家统一的税收法规
依法治税、依率计征是企业所得税征管的基本原则和要求。根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（以下简称暂行条例）及其实施细则的规定，企业所得税按年计算、分期预缴、年终汇算清缴。纳税人应正确核算收入和成本、费用、损失，并按税法规定进行纳税调整，如实申报
纳税所得额；税务机关应严格审核企业的应纳税所得额，依率计征所得税。税法是国家法律的组成部分，税法、税制都是由国家统一制定的，各地在企业所得税的征管中，要不折不扣地贯彻执行全国统一的税收法规，不得随意自定变通办法。
二、加强对企业帐证的管理，督促企业建帐建制
帐簿、凭证是企业财务会计核算的基础，也是计算企业所得税的依据。根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）的规定，从事生产、经营的纳税人，必须按照国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。因此，各级税务部门应
积极加强对企业帐证的管理，督促企业建帐建制，不断提高核算水平，为规范企业所得税的征管创造条件。
三、严格控制企业所得税的核定征收范围，规范核定征收办法
根据暂行条例实施细则的规定，纳税人不能提供完整、准确的收入及成本、费用凭证，不能正确计算应纳税所得额的，税务机关有权核定其应纳税所得额，应纳税所得额的确定应按征管法及其实施细则、暂行条例及其实施细则限定的条件执行。
对下列纳税人可以采取核定所得额或应纳税额的办法：
（一）依照税法规定应当设置但未设置帐簿的；
（二）虽设置帐簿，但帐目混乱或者收入凭证、成本资料、费用凭证残缺不全，难于查实的；
（三）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令期限申报，逾期仍不申报的。
对纳税人实行核定征收办法的，应由纳税人所在地的直接征收机关负责上报，由县级（包括县级）以上税务机关审查批准执行。
一些地方违反上述规定而采取的变通办法应予纠正，坚决杜绝不分纳税人的具体情况，一律统一划线，按营业收入一定额度实行定额或定率附征的做法。对一些确有必要实行定额定率征收的企业，必须按照税法规定的有关条件从严控制，原则上逐户核定，并严格审批管理权限。
四、各地接此通知后，应于1996年年底以前作一次专项清理检查，对符合查帐征收所得税条件的企业，应从1997年1月1日起一律恢复查帐征收。






1996年11月8日
吉林省松原市人民政府


松原市人民政府关于印发松原市饮食娱乐服务行业环境保护管理暂行办法的通知

松政发〔2010〕30号


各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：

　　《松原市饮食娱乐服务行业环境保护管理暂行办法》已经市政府四届十九次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。


　　二○一○年十一月一日

　　松原市饮食娱乐服务行业环境保护管理暂行办法


　　第一条 为加强饮食、娱乐、服务行业环境管理，保护和改善生活环境，保障人民群众身心健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《吉林省环境保护条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在我市城区从事宾馆、饭店、洗浴、歌舞厅、影

　　剧院、汽车摩托车维修、喷漆、广告装潢、大理石加工、物流货场等饮食、娱乐、服务行业，并向环境排放废水、废气、固体废物等污染物及产生异味和恶臭、噪声和振动的单位和个人，适用本办法。机关、企事业单位的饮食、娱乐、服务场所依照本办法执行。

　　第三条 市环境保护行政主管部门对市城区内的饮食、娱乐、服务行业的环境保护工作实施统一监督管理。

　　市工商、文化、公安、卫生、食品药品监管、住建、规划、公用事业等部门按照各自职责协同做好饮食、娱乐、服务行业的环境保护工作。

　　第四条 任何单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境及妨碍正常生产、生活的行为进行举报或投诉。

　　第五条 饮食、娱乐、服务行业的选址，必须符合城市规划和环境功能要求：

　　（一）居民小区、文教区内，禁止兴办歌舞厅、影剧院、物流货场及带有切割、冲压、打磨的修理加工类企业，禁止兴办产生恶臭、异味、粉尘的饮食、娱乐、服务企业；

　　（二）居民楼（不含临街商住楼）内禁止兴办产生油烟、恶臭、异味、粉尘、噪声和振动的饮食、娱乐、服务企业；

　　（三）临街商住楼内禁止兴办产生恶臭、异味、粉尘、噪声和振动的饮食、娱乐、服务企业；

　　（四）市区内饮食、娱乐、服务企业禁止新建燃煤散烧锅炉和大灶，原有燃煤散烧锅炉和大灶逐步淘汰。

　　第六条 饮食、娱乐、服务业项目应当配备下列污染防治设施：

　　（一）产生油烟的，要安装与其经营规模相匹配的油烟、废气净化装置，排放的油烟必须达到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483—2001），高空排放，严禁油烟向居民小区、街道或地面直接排放；

　　（二）向城市污水集中处理设施排放污水的，要配置隔油、残渣过滤等装置，不得将残渣等废弃物排入城市排污管网；直接向环境排放污水的，要配置污水处理设施，达标排放，严禁利用渗坑、渗井排放废水；

　　（三）产生噪声和振动的，要安装隔声、降噪、减振设施，排放的噪声必须符合所在区域的环境噪声区划要求；

　　（四）产生恶臭、异味或粉尘的，必须安装气味处理或粉尘回收装置，不得无组织排放。

　　第七条 饮食、娱乐、服务行业必须遵守以下规定：

　　（一）必须使用天然气、液化气、电等清洁能源，原有未使用清洁能源的，要按照市政府规划限期改用清洁能源；

　　（二）油烟净化和污水隔油、过滤装置要根据产品的技术要求定期进行清洁维护保养，保持正常使用；

　　（三）禁止在商业活动中使用高音喇叭或采用其它发出高噪声的方法招揽顾客；在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材或排放偶发性强烈噪声可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定；

　　（四）产生固体废物的，要分类收集，定点存放，产生的废机械油、废显影液、定影液等危险废物必须交由有资质的单位处理；

　　（五）每年12月25日前，向环境保护行政主管部门如实申报下一年度正常作业条件下污染物种类、数量、浓度等情况；

　　（六）直接向环境排放废气、废水、噪声、固体废物等污染物的，要依法缴纳排污费；

　　（七）配合环境保护行政主管部门及相关部门的现场监督检查，提供与检查内容相关的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠检查。

　　第八条 对污染环境或对环境造成较大影响的饮食、娱乐、

　　服务企业和个体工商户，在申请办理营业执照时，需到环境保护行政主管部门履行环境影响申报手续，经环境保护行政主管部门批准后，工商行政主管部门方可办理营业执照。

　　新建歌舞厅、影剧院等营业性文化娱乐场所的噪声防治设施

　　未经环境保护行政部门验收合格的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证。

　　第九条 饮食、娱乐、服务业项目要按照环境保护部《建设

　　项目环境影响评价分类管理名录》，编制环境影响报告表或填报环境影响登记表，经环境保护行政主管部门审批同意后，方可开工建设。

　　环境保护行政主管部门要在收到环境影响登记表之日起3个工作日或收到环境影响报告表之日起5个工作日内完成审批。

　　第十条 饮食、娱乐、服务业项目的污染防治设施要与主体设施同时设计、同时施工、同时投入使用，项目竣工后，要及时申请环境保护行政主管部门验收，未经验收或验收不合格的，不得营业。

　　环境保护行政主管部门应当在收到竣工验收申请之日起7个

　　工作日内完成验收，出具验收意见。

　　第十一条 对饮食、娱乐、服务行业的环境投诉案件，环境保护及相关部门要及时处理；涉及到诉讼或仲裁的，各相关部门要做好配合举证工作。

　　第十二条 饮食、娱乐、服务企业违反本办法规定的，环境

　　保护及相关部门将依据国家有关法律法规予以处罚。

　　第十三条 各有关部门国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在部门或者行政监察机关给予行政处分。

　　第十四条 各县城区可参照本办法执行。

　　第十五条 本办法由松原市环境保护局负责解释。

　　第十六条 本办法自2011年1月1日起施行。