国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定
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国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定
国家体育总局
国家体育总局关于加强体育外事出访管理工作的有关规定
（1999年4月23日 国家体育总局体外字[1999]112号发布）
随着体育对外交往的不断扩大以及地区、部门间横向联系的加强，体育外事工作中出现了一引起新情况、新问题。为进一步加强体育外事审批管理工作，坚决制止用公款出国（境）旅游，特作如下规定：
一、国家体育总局系统组织的外事出国（境）团组，必须经外联司审核、报批。
二、对于各单位组团出国（境）进行考察、研讨和访问的，要从严审核、报批。
三、各单位组织出访团要有明确的公务目的和实质内容，人员要少而精，出国（境）执行的任务要属于组团单位的业务范围。如出国（境）任务涉及其他部门主管的业务，必须事先征求有关部门的意见。
四、组织跨地区、跨部门团组（以下简称“双跨团组”），必须严格按规定的审批程序报批并办理出国（境）手续，不得将同一团组化零分头审批。
五、各单位报请外联司审批双跨团组出访时，须书面说明出国（境）的具体任务、费用来源和收费标准等情况，并提供外方邀请函电和日程安排。双跨团组在国（境）外期间的组织管理工作，由组团单位负责。
六、组织双跨团组，组团单位不得以广泛散发通知、作广告、给予报酬或回扣等办法招揽参团人员。否则，追究组团单位领导的责任。
七、严禁以营利为目的组织公费出国（境）团组。组团单位应严格执行财政部有关临时出国（境）人员费用标准和管理办法。超标准收费要严厉查处，追缴全部违纪收入，并追究组团单位领导的责任。
八、各单位不准与旅行社合作组织公费出国（境）的考察团、 观摩团、助威团；不准公费参加旅行社组团出国（境）。
九、各单位不准把出国（境）执行公务当作一种待遇，搞轮流派出或照顾派出。出国（境）人的专业与出访任务不相符的，对外联络司不予审批。
十、因公出国（境）团组出访的国家、路线、时间，应严格按照出国（境）任务批件执行。凡未经批准绕道旅行。增加与任务无关的国家、延长在外时间，增加的费用一律由个人自付，并追究有关当事人的责任。
十一、各单位组织出访欧洲申根协议国家时，严禁利用申根签证（有其中一国的签证，可前往十个申根协议签订国家旅行，无需其他签证）的便利搞公费旅游。
十二、国家体育总局挂靠在中体产业股份有限公司的单位所属人员出国（境）执行公务，有关单位组团时，须由中体产业股份有限公司出具无经济问题的证明和人事隶属关系书面说明。
十三、有违纪、违法嫌疑的人员，不得批准其出国（境）。
十四、凡国家体育总局下发的出国（境）任务批件，按规定必须由对外联络司办理护照签证事宜，各单位一律不得绕过对外联络司擅自委托其他地区、部门有出国任务审批权的单位办理，否则，追究有关单位领导和当事人的责任。
十五、国家体育总局下发的出国（境）任务批件，只能办理一次护照、签证事宜，不能重复使用。凡出访任务延期的，须报对外联络司审批后，才能办理有关出国（境）手续。
十六、本规定自下发之日起执行。
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省社会治安综合治理条例》的决定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省社会治安综合治理条例》的决定
（2003年8月1日省十届人大常委会第五次会议通过 2003年8月1日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第7号公布）
甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《甘肃省社会治安综合治理条例》作如下修改：
第二十一条修改为：“民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织的建设，做好救灾救济、社会福利、优抚安置和城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作，及时调处行政区划争议，与有关部门共同做好戒毒场所的管理工作。”
本决定自2003年8月1日起施行。
《甘肃省社会治安综合治理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
新乡市人民政府关于印发《新乡市政府非税收入票据管理办法》的通知
河南省新乡市人民政府
新乡市人民政府关于印发《新乡市政府非税收入票据管理办法》的通知
新政〔2006〕19号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
《新乡市政府非税收入票据管理办法》已经市政府同意,现予印发,望遵照执行。
二○○六年六月五日
新乡市政府非税收入票据管理办法
第一章总则
第一条为加强政府非税收入管理,规范政府非税收入票据(以下简称“收费票据”)使用,根据国家有关法律、法规、规章和《新乡市政府非税收入管理办法》(市政府令第30号)的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条各级财政部门是收费票据的主管机关。新乡市收入管理局(以下简称“市收入局”)受财政部门委托负责市本级政府非税收入票据的管理工作。各县(市)区财政部门负责本辖区收费票据的管理工作。
发改委(价格)、税务、纪检、监察、审计、公安等有关部门在各自的职责范围内共同做好收费票据的监督管理工作。
第三条本办法所称收费票据是指国家机关,事业单位,社会团体,具有行政管理职能的其他组织及政府委托的其他机构(以下简称“收费单位”)为履行和代行政府职能,依据国家法律、法规、规章,在向管理和服务对象收取政府非税收入时开具的收款凭证。
收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证,可作为检查监督的重要依据。
第四条具备法人资格且独立核算的收费单位,作为一个收费票据购领单位,收费票据由其财务部门统一购领和管理。
第五条收费票据实行凭证购领。
第六条对违反收费票据管理规定的行为,任何单位和个人有权举报。有关部门应当为检举人保密,并酌情给予奖励。
第二章收费票据的种类、监制及适用范围
第七条收费票据(含微机打印票据,下同)分为通用票据和专用票据,用于纳入政府非税收入管理的各种财政性资金的收缴。
通用票据是指能够满足政府非税收入征收的一般要求,具有通用性质的票据,适用于普通或相对集中的行政事业性收费。
专用票据是指为适应政府非税收入征收的特殊需要,具有特定式样的专用性票据,适用于特定的行政事业性收费和政府性基金。专用票据分为定额专用票据和非定额专用票据两种。
通用票据和专用票据不得相互串用,也不得转让、转借、代开。
第八条收费票据的种类、样式、规格、联次、内容及票据监制章的形式、规格和印色,按照省财政厅的统一规定执行;收费票据必须由省财政厅指定的企业印制。未经省级以上财政部门批准,任何单位和个人不得印制收费票据。收费票据及票据监(印)制章实行不定期换版制度。
第九条通用票据和专用票据一般设置为三联,除定额专用票据外,第一联为存根联,由开票方留存备查;第二联为收据联,由付款方收执;第三联为记账联,由收费单位作为记账凭证。
第十条实施“以票控费”监管系统后,收费票据也包括汇缴政府非税收入时所采用的“新乡市非税收入现金缴款通知单”(以下简称“现金缴款通知单”)和“新乡市非税收入转账缴款通知书”(以下简称“转账缴款通知书”)。“现金缴款通知单”一般设置为三联,第一联为缴款人的回单;第二联由代收银行作记账凭证;第三联为收款人的收账通知。“转账缴款通知书”一般设置为四联,第一联由执收单位留存;第二联为付款银行做借方凭证;第三联为收款单位代收银行作贷方凭证,第四联由代收银行给收款人的收账通知。
第十一条政府非税收入来源中按国家有关规定需要依法纳税的,应按税务部门的规定使用税务发票,照章纳税,并将缴纳税款后的政府非税收入按规定上缴。
第十二条收费单位按照规定从省级主管部门购领的收费票据,必须按规定到同级政府非税收入管理机构登记备案,并接受其监督检查。
第十三条收费票据的适用范围包括:
1.纳入财政预算管理的各种行政性收费、政府性基金、罚没收入;2.纳入财政专户管理的各种行政性收费、事业性收费、资金、基金、社会团体收取的会费、医疗卫生收费等;
3.经省财政厅批准可以使用收费票据的其它资金。
第十四条收费票据实行目录管理和统一编码。
第三章收费票据的购领、使用和核销
第十五条收费票据由各级财政部门或其委托的政府非税收入管理机构负责发放和核销。除法律、法规另有规定外,收费单位征收政府非税收入,一律按本规定使用省级以上财政部门监(印)制的收费票据。凡不按规定使用票据的,被收费单位或个人有权拒绝付款,财务部门不得作为报销凭证。
第十六条《河南省行政事业性收费(基金)票据准用证》(以下简称“票据准用证”)是各收费单位到政府非税收入管理机构购领收费票据的唯一依据。《票据准用证》由收费单位财务部门统一申报。非独立核算机构不予发证。
第十七条各收费单位应在规定时间内,以正式公函形式向政府非税收入管理机构逐级上报年度用票计划,并作为购领票据的依据。
第十八条收费票据实行验旧领新、分次限量购领制度。政府非税收入管理机构一次售票数量原则上以用票单位一个月的用票量为标准,最多一次售票数量不超过用票单位两个月的使用量,用票量特别少的单位一次发售一本,不拆开零售。凡购领的收费票据必须在启用前检查是否有缺本、少页、重页等现象。一经发现,应及时向政府非税收入管理机构报告。
第十九条收费单位首次购领收费票据,必须向政府非税收入管理机构提出申请,同时提交省级以上有关收取收费项目的法律、法规复印件,财政部门会同价格主管部门批准收取的收费项目的文件复印件,国务院或财政部门批准设立政府性基金的文件复印件,经同级政府非税收入管理机构审查后,发给《票据准用证》。
收费单位再次购领收费票据,应出示《票据准用证》,并提交前次使用票据的情况,包括票据的册数、号码,收取资金的金额等,经同级政府非税收入管理机构审核,并确认已按规定上缴国库或财政专户后,方可继续购领票据。对于资金没有及时入库的,应暂时停止供应票据。
第二十条中央、省属驻新单位按照属地管理原则,到所在地政府非税收入管理机构购领和核销票据,中央、省另有规定的除外。
第二十一条收费单位已开具的收费票据存根,应妥善保管,保管期一般应为五年。个别用量大的收费票据存放五年确有困难的,经同级财政部门批准,可适当缩短保存期限,其存根联保存期限可缩短为二年。保存期满需要销毁的票据,由收费单位负责登记造册,经同级财政部门核准,由市财政部门集中后,报省级财政部门统一组织销毁。
第二十二条撤销、改组、合并的收费单位和收费项目,应按省级以上财政部门的规定,办理《票据准用证》的变更或注销手续。收费单位不得私自转让、销毁收费票据和《票据准用证》。
第四章收费票据的开具和监督
第二十三条凡纳入“以票控费”监管系统的收费项目,收费单位只填开“现金缴款通知单”或“转账缴款通知书”,缴款单位或个人持“现金缴款通知单”或“转账缴款通知书”到代收银行缴纳款项,并取得收费票据,收费单位不再开具收费票据。
第二十四条收费单位在现场执收并开具票据的,应按照规定的项目、标准足额征收,据实开具收费票据,不得打白条或多收少开票以及收费不开票。
第二十五条开具收费票据应当按照规定的时期、顺序、逐栏、全部联次一次性开具,并加盖单位财务印章。收费票据不准拆本使用;不准擅自扩大收费票据的使用范围;不准跨行业、跨年度使用收费票据;过期收费票据及时清理上交,不得使用。
第二十六条收费单位使用计算机专用收费票据的,必须报经政府非税收入管理机构审核批准后,方可使用省财政厅统一监制的计算机专用收费票据。开具后的存根联应当按照顺序号汇总装订成册。
第二十七条各级政府非税收入管理机构应建立健全收费票据管理制度,配备专职人员和设备。
第二十八条收费单位或个人应当妥善保管收费票据。丢失票据的,应于当日书面报告主管部门,然后逐级及时上报,由直接责任人在报刊和电视等媒体上公告声明作废。
第二十九条各级政府非税收入管理机构,对收费票据的购领、使用、保管等情况进行定期或不定期检查。被查单位应如实反映情况,不得拒绝检查或隐瞒情况,弄虚作假。
第五章罚则
第三十条下列行为属于违反收费票据管理规定的行为:
(一)擅自印制、使用收费票据的;
(二)私刻、伪造收费票据监(印)制章的;
(三)伪造、制贩假收费票据的;
(四)未按规定使用收费票据的;
(五)擅自转借、转让、代开、买卖、销毁、涂改收费票据的;
(六)利用收费票据乱收费或超范围和超标准收费的;
(七)互相串用收费票据的;
(八)不按规定接受收费票据管理机构的监督检查或不按规定提供有关资料的;
(九)管理不善,丢失毁损收费票据的;
(十)其他违反本规定的行为。
第三十一条对具有上述行为的单位和个人,由财政部门或其他有关部门依照有关法律、法规、规章的规定给予处罚、处理、处分。
构成犯罪的,移交司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三十二条被处罚人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
国家公务员对行政处分不服的,可依法提出申诉。
第六章附则
第三十三条对河南省统一财务收款收据的管理参照本规定执行。
第三十四条本办法由市收入管理局负责解释。
第三十五条本办法自2006年7月1日起施行。本市以前有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
