国家安全监管总局关于印发2007年安全生产宣传工作要点的通知
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国家安全监管总局关于印发2007年安全生产宣传工作要点的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局关于印发2007年安全生产宣传工作要点的通知
安监总政法[2007]54号
颁布日期：20070312 实施日期：20070312 颁布单位：国家安全监管总局
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关直属事业单位：
《2007年安全生产宣传工作要点》已经国家安全监管总局宣传工作领导小组研究同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
二00七年三月十二日
2007年安全生产宣传工作要点
2007年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的关键年，是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”，是深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战和重点行业领域安全专项整治的“攻坚年”。
2007年安全生产宣传工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕落实2007年安全生产各项目标，加大宣传力度，强化正面宣传，搞好舆论导向，推进安全文化建设，进一步统一思想，振奋精神，促进安全生产状况稳定好转，为党的十七大胜利召开创造安全稳定的环境。
一、完善以“安全发展”为核心的安全生产理论体系，进一步凝聚共识
1.唱响“安全发展”。党的十六届五中全会提出“安全发展”指导原则，六中全会再次强调“安全发展”，并把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局。要继续大力宣传“安全发展”的科学内涵，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，努力用“安全发展”的科学理念指导工作。围绕安全发展，开展理论研究和系列宣传活动，编印理论和通俗读物，组织形势报告会，办好第二届“安全发展”高层论坛。
2.以“综合治理、保障平安”为主题，组织开展好第六个全国安全生产月、安全生产万里行活动。各地各部门和各级安全监管监察机构以及重点企业要精心组织，创新内容，创新形式，提高质量，注重实效。通过多种形式的群众性宣传教育活动，使“安全发展”的理念深入人心。
二、贯彻实施《“十一五”安全文化建设纲要》（以下简称《纲要》），努力推进安全文化建设
3.贯彻实施《纲要》，推进安全文化建设。各级安全监管监察机构要继续认真学习贯彻《纲要》，并结合本地区、本单位实际，制定完善具体的实施细则，把各项任务分解落实到基层、企业和社区，让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村。
4.组织指导有关行业、企业开展安全文化创建活动。实施百家企事业单位安全文化建设调研，并组织企业间的学习和现场交流。对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、建筑施工、石油化工、交通运输等行业安全文化建设进行总结，推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式。
三、围绕“落实年”、“攻坚年”，认真搞好安全生产形势任务教育
5.大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的一系列重大政策措施，以及所取得的成效。各级安全监管监察机构要继续抓好《安全生产“十一五”规划》的宣传，宣传各地各行业“十一五”规划与《安全生产“十一五”规划》相衔接，明确安全发展工作目标和保障措施，主要指标纳入地方各级人民政府统计指标体系和政绩业绩考核的情况。积极、全面、准确地宣传安全监管总局党组确定的2007年工作总体要求、主要任务、重点工作和政策措施。宣传做好安全生产工作的有利条件，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。
6.全面宣传建立安全生产控制指标考核体系的重大意义、重要作用和分解落实情况。宣传科学制定安全生产规划指标，并与各项社会指标、资源指标、环境指标一起，共同构成实现经济社会全面协调、可持续发展的目标体系，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，也是经济社会发展的必然趋势和全国人民的共同愿望。在宣传今年的安全生产控制指标时，要讲清制定指标的依据和原则，宣传安全生产指标对于各地区各部门和企业具有普遍的适用性和可考核性。
7.正确把握安全生产形势宣传的基调。一方面，要大力宣传全国安全生产状况总体稳定、趋于好转的发展态势，大力宣传《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》确定的到2007年的目标任务，激励全国上下特别是安全监管监察战线的广大同志为实现目标努力工作；另一方面，要认清当前安全生产形势依然严峻。对形势严峻的原因分析，既要讲工作不到位、责任不落实的一面，也要讲影响安全生产深层次问题的解决需要一个过程。
四、强化正面宣传，坚定信心，鼓舞斗志
8.坚持“正面宣传为主，团结、稳定、鼓劲”的宣传方针，各级安全监管监察机构、各有关企事业单位要进一步强化正面宣传。宣传党的“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，宣传党中央、国务院对安全生产工作的高度重视以及所采取的重大政策措施，宣传各地各部门在安全生产上采取的各类举措和行动，宣传各行各业在安全生产工作中的创新成果，宣传安全生产工作取得的重大突破、重要进展。抓好对外宣传。
9.大张旗鼓地宣传安全生产监管、煤矿安全监察先进集体、先进个人和那些可信可学的安全生产先进典型。各级安全监管监察机构尤其要抓好50个全国安全监管监察先进集体、50名全国安全监管监察先进工作者和安全监管总局评选表彰的268个先进单位、2519名先进个人事迹的学习和宣传。宣传煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、消防等重点行业和领域，以及社区、学校、乡村等重点区域安全生产工作中涌现出的先进个人和探索出的有效做法。围绕安全生产体制、法制、队伍建设，努力推进“五要素”到位。邀请、组织新闻媒体记者赴基层进行联合采访，宣传报道好的做法和经验。有计划地推出安全生产先进典型，请主流媒体给予支持，做好宣传报道。选树安全文化建设的示范标杆。
五、加强安全生产法制和“十二项治本之策”的宣传
10.加强安全生产法制宣传。继续抓好《安全生产法》、《职业病防治法》、《刑法（修正案六）》等法律法规的宣传，普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。《事故报告和调查处理条例》出台后，下力气做好宣传工作。宣传健全完善党委统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，是形成执法合力和安全生产执法的重要手段。宣传在安全生产监管监察执法实践中的创新做法。
11.认真做好安全生产十二项治本之策的宣传。国务院第116次常务会议确定的安全生产十二项治本之策，已经出台了许多政策措施，并已开始实施，有的仍然在研究制定之中。宣传坚持标本兼治、重在治本，全面落实安全生产十二项治本之策的重大意义、具体行动、重大措施、重要进展和取得的重要成效。宣传安全生产十二项治本之策在各地各行业和企业的贯彻落实情况，以及存在的问题和政策建议，努力推动源头治本、政策治本。
12.着力抓好安全生产责任制的宣传。宣传层层落实安全生产责任制，加强对政府领导干部和企业负责人安全生产绩效的考核，建立激励约束机制。各级安全监管监察机构要抓好政府部门加强重点地区、重点企业安全生产工作监督检查和改进检查方式、增强检查实效，实行安全生产问责制情况的宣传。宣传政府依法监管、行业有效指导和社会广泛监督，促进企业建立诚信体系，履行安全生产主体责任。宣传重点行业领域和国有企业加强安全生产基础管理的有效做法和成功经验。宣传推广对中小企业安全生产依法监管和有效指导的成熟经验。
13.大力宣传煤矿两个攻坚战和重点行业领域的安全专项整治。宣传推进瓦斯抽采利用的做法和效果。宣传依靠地方党委和政府，加大力度、加快进度，尽早关闭取缔国办发[2006]82号文件明确的16种煤矿的重要性、紧迫性。宣传进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管，整顿开采秩序，推广矿山机械通风和中深孔爆破，总结天津等地清理整顿化工园区、依法关闭小化工的做法，严厉打击烟花爆竹非法生产，加强烟花爆竹生产企业安全技术改造，促进安全状况不断好转。宣传深入开展道路交通等行业领域安全专项整治，特别是道路交通、水上交通、建筑施工、民爆器材、消防等领域安全专项整治的重要举措、重大进展。宣传加强安全生产应急管理工作，提高防范和处置事故灾难的能力，健全完善应急预案，加强演练，以及国家级救援基地建设、各类事故抢险救援等取得的新进展和成绩。
六、认真抓好以实际行动迎接党的十七大召开和学习贯彻十七大精神的宣传
14.党的十七大的召开，是全党和全国人民政治生活中的一件大事。各级安全监管监察机构广大职工和奋战在各行各业的安全生产工作者，正以饱满的热情、旺盛的斗志投入到迎接党的十七大召开的实际行动中。在十七大召开前，各级安全监管监察机构要认真抓好迎接十七大召开的宣传，宣传安全生产总体稳定、趋于好转的发展态势，宣传各地各部门在安全生产工作中采取的新政策、新举措，宣传安全生产工作出现的新突破、新进展，宣传安全生产战线广大职工的工作热情和昂扬斗志，迎接十七大的胜利召开。十七大闭幕后，突出抓好十七大精神学习贯彻的宣传，重点抓好十七大对安全生产工作的重大决策、重要部署，以十七大精神的学习贯彻落实促进全国安全生产形势的稳定好转。
七、加强舆论引导，完善新闻发布制度
15.精心组织好安全生产重要会议、重要活动和重大决策部署的宣传报道。协调好安全生产专项督查活动的宣传报道。
16.认真做好新闻发布工作。进一步推动安全生产监管、煤矿安全监察系统新闻发言人和新闻发布制度的建立与完善，加强对新闻发言人的培训。各级安全监管监察机构要认真做好新闻发布工作，开好新闻发布会，努力提高质量，注重效果。充分利用通气会、吹风会等形式，及时向社会及媒体通报有关情况。及时在主流媒体上发布重要信息。注意发挥网络媒体、移动媒体、数字电视等新兴媒体的作用。
17.健全特别重大事故的快速报道机制。注重效果、反应快速，增强主动性，协助支持新闻媒体特别是中央主流媒体做好安全生产新闻采访和新闻报道。安全监管监察机构要积极协助、支持、配合地方政府做好事故现场的新闻发布工作。
18.抓好舆情信息工作，掌握舆论工作主动权。及时了解和掌握新闻媒体特别是互联网上有关安全生产的舆情。加强与媒体、网站的联系沟通，引导舆论。对失实报道，及时向媒体指出，予以澄清。
八、完善手段，巩固阵地，建设队伍，壮大力量
19.着力加强与中央主要媒体的沟通、合作。各地安全监管监察机构要加强与当地主要媒体的沟通和协调，充分发挥主流媒体的作用，正确引导社会舆论。安全监管总局与中央电视台、中国教育电视台合作的《安全与法》、《安全现场》专栏，抓好巩固，在提高质量上下功夫。努力开拓与其他主流媒体合作的领域。
20.继续与全国总工会、共青团中央联合开展好“安康杯”竞赛、聘请煤矿安全群众监督员、创建“青年安全示范岗”等活动，继续开展创建“安全社区”活动。在全民科学素质工作领导小组领导下，与全国科协、教育部、劳动保障部、农业部等紧密配合，做好未成年人、城镇劳动人口、农民工科学素质工作中的安全知识宣传教育。与中国产业报协会联合进行安全生产好新闻评选，激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作。
21.发挥社会力量，与相关科研、教育、文化、出版等单位和有关文化企业开展多种形式的安全生产宣传教育活动。组织、指导、参与编写安全科普读本、生产安全知识读本、电视科教片、文艺节目等。
22.加强管理，办好安全监管总局所属报刊。认真贯彻中宣部、新闻出版总署对报刊管理的各项要求，加强对主管报刊的管理与业务指导。认真办好《中国安全生产报》、《中国煤炭报》、安全监管总局政府网站以及各级安全监管监察机构主管的报刊、网站等，搞好正面引导。推动各级安全生产宣教体系建设，充分发挥各级安全生产宣教中心、安全生产艺术团（煤矿文工团）等文艺团体的作用，强化阵地建设，促进宣传工作迈上新台阶。
长沙市人民政府关于印发《长沙城市林业生态圈建设管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙城市林业生态圈建设管理办法》的通知
长政发〔２００４〕５９号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙城市林业生态圈建设管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二００四年十二月二十三日
长沙城市林业生态圈建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强长沙城市林业生态圈建设、保护和管理，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《湖南省林业条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制订本办法。
第二条 在长沙城市林业生态圈专项规划范围内从事森林培育、林木采伐，森林、湿地、野生动植物资源保护与管理适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 长沙城市林业生态圈范围涵盖市辖的芙蓉区、雨花区、天心区、开福区、岳麓区，望城县全部和长沙县的暮云镇、黄兴镇、朗木梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇，总面积２８９３平方公里。
第四条 城市林业生态圈建设、保护与管理应遵循以下原则：全民动员、全社会办林业的原则；生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先的原则；城市与自然共存，创造人与自然和谐的绿色城市空间的原则；统一规划、属地建设的原则。
第五条 城市林业生态圈建设的主要目标为：环绕长沙形成以森林和乔木为主体的大规模、宽厚的绿色生态圈，为省会长沙提供良好的生态环境，为市民增加游憩场所；发展森林公园、各种生态主题公园、旅游观光园等绿色产业，按照“长滕结瓜”的格局，建成青山、森林、碧水相连的生态景观廊带；城市森林覆盖率达到４５％以上。
第六条 各区、县人民政府对本辖区城市林业生态圈建设、保护和管理工作负总责，负责组织发改委、林业、规划、财政、国土资源、城建等部门完善规划，协调配合，把建设任务纳入年度国民经济和社会发展计划，并督促落实。
第七条 市林业局及相关区、县林业行政主管部门负责城市林业生态圈建设的组织实施和保护、管理等工作，涉及城市绿化管理的，按有关规定办理。长沙城市林业生态圈建设工作领导小组办公室具体负责城市林业生态圈林业生态工程建设的日常工作。
第二章 城市林业生态圈建设
第八条 相关区、县人民政府应根据《长沙城市林业生态圈专项规划》以及相应的详细规划，保证城市林业生态圈建设用地，林业、规划、国土资源、城建、绿化等相关部门和单位应主动搞好衔接，积极组织开展全民义务植树活动，根据市人民政府确定的年度造林和管护目标，确保完成任务。
第九条 城市林业生态圈建设用地分为城市建设用地、单位用地、农地和林业用地。城市林业生态圈建设不改变这些用地的权属和用地性质。建成后城市建设用地、单位用地、农地分别成为城市绿化用地、单位附属绿地、农业结构调整用地。对已办理征用林地手续的由用地单位腾地造林，计入单位的绿地面积。所植树木实行谁造谁有、合造共有，也可由区、县人民政府确权给土地所有单位或个人，确权后由相关单位或个人进行管护。
第十条 长沙城市林业生态圈重点林业生态工程主要包括：绕城高速和二环线两侧各建设宽１００米的环城林带；长永高速、长常高速、临长高速、机场高速、金星大道、长湘公路、黄兴大道、京广铁路、长石铁路两侧各建设宽５０米的绿色通道；湘江、浏阳河、捞刀河、沩水河、靳江河、圭塘河、龙王港两岸防洪大堤内各建设宽５０米的江河风光带；规划新建８个森林公园、２１个生态主题园。
第十一条 环城林带、绿色通道、江河风光带建设应根据《长沙城市林业生态圈专项规划》和《长沙城市林业生态圈重点林业生态工程造林作业设计》制订的技术标准实施，工程建设必须树立整体观念，体现整体绿化、美化效果。森林公园、生态主题园在保护好原始生态、生物多样性、自然生态大环境的前提下，先规划，后建设。
第十二条 城市林业生态圈建设是一项社会公益事业，应遵循政府投入为主，市场筹资为辅的原则，市人民政府及相关区、县人民政府都应把建设经费纳入年度财政预算。鼓励各类投资主体向城市林业生态圈建设投资。
第三章 城市林业生态圈保护
第十三条 从严控制征用、占用林业生态圈范围林业用地。规划建设环城林带、绿色通道、江河风光带、森林公园、生态主题园范围内（下称重点保护区域）的林地，不准改变用地性质、改变现有地形地貌、修建永久性工程设施。
第十四条 市人民政府统一组织对城市林业生态圈重点保护区域实行定址勘界，埋设界桩、界碑，设定标志，加以保护，实行绿线控制。
第十五条 城市林业生态圈重点保护区域内现有林地禁止开垦、建设，现有林木和新造林木禁止采伐，禁止猎采野生动物和植物。
第十六条 城市林业生态圈范围内树龄在一百年以上或者珍稀名贵、具有历史价值和重要纪念意义的古树名木，禁止采伐、移植或者损毁；确需进行保护性移植的，应当按规定权限报经县级以上林业主管部门或者其他有关主管部门审批。
第十七条 禁止非法猎采城市林业生态圈范围内非重点保护区域的国家及省重点保护的野生动植物。因科学研究、驯养繁殖或者人工培植、展览等特殊情况，需要猎采国家及省重点保护的野生动植物的，按照国家及省有关规定办理猎采手续。
第十八条 城市林业生态圈范围内的湿地资源实行普遍保护，以保护生物多样性。禁止随意开垦、侵占、随意改变湿地用途和破坏湿地资源。
第四章 城市林业生态圈管理
第十九条 城市林业生态圈重点保护区域实行用地绿线管理制度，规划、林业、国土资源、绿化等部门和单位负责相应的管理工作。
第二十条 城市林业生态圈范围内现有林木、林地和新增林木、林地，由县级以上人民政府依法确认林木和林地的所有权或者使用权，予以登记造册、核发国务院林业行政主管部门统一式样的林权证书。
第二十一条 征用、占用城市林业生态圈范围林地、绿地的，国土资源部门在办理用地手续时应经市林业局同意。城市林业生态圈重点保护区域土地一般不得征用或者占用，必须占用或者征用的，应分别在办理规划蓝线和办理用地红线两个环节，征得林业行政主管部门同意，按有关规定办理，并确保作为绿化用地，由
用地单位按规划要求组织造林。
第二十二条 城市林业生态圈内的森林和林木纳入生态公益林管理范围，只准进行抚育和更新性质的采伐，并按有关程序办理林木采伐许可证。其中重点保护区域森林和林木纳入自然保护区管理范围，严禁采伐。
第二十三条 在林业生态圈范围内猎采国家级、省级重点保护动植物名录以外的有益或有重要经济、科学研究价值的野生动植物，应当向林业行政主管部门申领狩猎证或采集证。
第二十四条 林业生态圈范围内的各级人民政府应当划定森林防火责任区，确定森林防火责任单位，建立森林防火责任制，定期进行检查。防火期内，生态圈范围内禁止一切野外用火。扑救森林火灾由当地人民政府或森林防火指挥部门统一组织指挥，接到扑火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点投入扑救。
第二十五条 相关区、县林业主管部门负责做好城市林业生态圈范围森林病虫害的调查、预测预报。区、县人民政府负责组织森林病虫害的除治工作。
第五章 奖励与处罚
第二十六条 在城市林业生态圈建设、保护和管理工作中有突出贡献的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。
第二十七条 违反本办法规定、擅自修改、变更规划的，依照《中华人民共和国城市规划法》严肃处理。
第二十八条 毁损、移动、破坏城市林业生态圈重点保护区域界桩、界碑的，依照有关法律、法规严肃处理。
第二十九条 违反本办法，盗砍滥伐林木，毁坏、移植古树名木，乱征滥占林业用地、改变林地用途、乱捕滥猎野生动物、乱采滥伐野生植物的，依照《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》等有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反规定野外用火，造成森林火灾尚未造成重大损失的，依照《森林防火条例》等有关规定给予行政处罚；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 从事城市林业生态圈建设、保护和管理的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自２００５年２月１日起施行。
国家粮食局关于进一步强化陈化粮销售处理和监管工作的通知
国家粮食局
国家粮食局关于进一步强化陈化粮销售处理和监管工作的通知
国粮调〔2006〕200号
各省、自治区、直辖市粮食局：
近来，国家有关部门在对陈化粮违规倒卖案件的查处中，发现少数地方粮食行政管理部门存在对陈化粮购买限量审查不严、工作不细等问题。为进一步强化陈化粮销售处理和监管工作，规范操作，落实责任，严防陈化粮流入口粮市场，切实保证人民群众吃到放心粮，现就有关事项通知如下：
一、严格审定并认真清理陈化粮购买资格
各省级粮食行政管理部门要会同有关部门对现有陈化粮购买企业的资格进行全面、认真清理（有关清理情况请及时上报我局）。陈化粮购买资格严格限定为规模较大、生产经营正常、具备陈化粮的仓储和加工能力、信誉较好的酒精和饲料生产企业。授予陈化粮购买资格时，必须经省级工商行政管理部门签署意见。
对于小型酒精、饲料生产企业（酒精生产企业年消耗粮食5000吨以下、酒精年产量1000吨以下；饲料生产企业年消耗粮食10000吨以下、饲料年产量20000吨以下）、近几年从未参与陈化粮购买的企业、粮食加工企业中有陈化粮购买资格的企业、酒类生产企业中有陈化粮购买资格的企业，年审时不再受理其购买资格申请。对于已不能正常生产经营的企业，要及时取消其陈化粮购买资格。对于参与倒卖陈化粮或出租、出借陈化粮购买资格的企业，要立即取消其陈化粮购买资格。严禁无陈化粮购买资格的企业参与购买陈化粮。
组织陈化粮销售的省级粮食行政管理部门和承担陈化粮销售的单位必须严格查验购买企业是否具备省级工商行政管理部门会同粮食行政管理部门出具的购买意见函。对于不能出示购买意见函的企业，一律不允许参与购买陈化粮。
二、加强陈化粮销售组织工作的领导和监管
省级粮食行政管理部门必须进一步加强对陈化粮销售处理组织工作的领导和监管。陈化粮销售企业不得以非陈化粮冒充陈化粮进行销售，骗取陈化粮价差亏损补贴，不得以陈化粮冒充非陈化粮销售，不得未经批准擅自销售处理陈化粮。粮食行政管理部门要加强陈化粮出库环节的监管，严格按照陈化粮销售合同中标明的内容出库，若违反规定，要追究陈化粮销售企业的主要负责人的责任。
三、严禁超量购买陈化粮
陈化粮购买企业每次购买陈化粮的数量不得超过半年的粮食消耗量，全年购买的数量不得超过全年粮食消耗量。组织陈化粮销售的单位要在购粮企业资格认定书上注明企业每次实际购买陈化粮数量，并盖章确认，严禁企业超量购买。发现超量购买的，要追究组织陈化粮销售单位主要负责人的责任。
四、加强陈化粮销售合同监管
进一步细化陈化粮销售合同的内容，合同中必须标明陈化粮的品种、数量、库点、货位、仓号、垛号。
陈化粮购销双方必须在省级粮食行政管理、工商行政管理部门的监督下签订购销合同。粮食行政管理部门应将出库陈化粮情况提前三天书面告知当地工商行政管理部门。要进一步严格陈化粮出库、中转、发运等报告制度，有关粮食企业和购买陈化粮企业必须将相关情况及时书面向陈化粮卖方和买方所在地省级工商行政管理部门和粮食行政管理部门报告。对违反上述要求的企业和部门，要追究其负责人的责任。
五、加强对陈化粮购买企业销售发票的监管
销售陈化粮的企业必须在销售发票上注明“陈化粮”字样，凡未注明“陈化粮”的，要追究陈化粮销售企业主要负责人的责任。
六、强化陈化粮处理的全程监管
陈化粮的销售处理和监管工作政策性强，涉及面广，责任重大，不容任何懈怠和放松。各级粮食行政管理部门不仅要严格监管库存中的陈化粮，而且要积极配合有关部门强化对陈化粮销售组织、出库、运输、中转、加工和使用等全程的监管，严厉查处和打击倒卖陈化粮等违法行为。特别是对容易加工成大米流向口粮市场的陈化稻谷，要配合有关部门对其销售出库后的流向严格追踪监管，直到转变为非口粮形态，严防其流入口粮市场。
七、鉴于新的《谷物储存品质判定规则》（GB/T20569～20571－2006）国家标准已经从2006年12月1日发布实施，各地粮食部门和企业不得再按旧的标准鉴定谷物的储存品质。在新标准发布之前已经鉴定出的陈化粮继续按现行规定处理，直至处理完毕。
做好陈化粮销售处理和监管工作，关系到人民群众的切身利益和粮食市场稳定。各地要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，增强执政为民意识，认真做好陈化粮销售处理和监管工作，坚决杜绝陈化粮流入口粮市场，切实维护好粮食流通市场秩序。
国家粮食局
二○○六年十二月十一日
