珠海市人民政府关于修改《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》有关条款的决定
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珠海市人民政府关于修改《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》有关条款的决定
珠海市人民政府关于修改《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》有关条款的决定
珠海市人民政府令第63号
现将2008年12月8日七届87次市政府常务会议审议通过的《珠海市人民政府关于修改<珠海市机动车路桥通行费征收管理规定>有关条款的决定》予以公布。
市 长 钟世坚
二○○八年十二月十八日
珠海市人民政府关于修改《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》有关条款的决定
珠海市人民政府决定对《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》第六条作出如下修改：
第六条：“本市的机动车辆或在本市滞留时间超过一个月的外地机动车辆应当缴纳通行年费，按月、季、半年、全年等形式一次性缴纳，由车主自主选择。一次性缴纳全年通行年费的，在优惠期内按十个月优惠计征。”修改为：“本市的机动车辆，按月、季、半年、全年等形式一次性缴纳，由车主自主选择。一次性缴纳全年通行年费的，在优惠期内按十个月优惠计征。”
《珠海市机动车路桥通行费征收管理规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。
本决定自公布之日起施行。
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青海省草原管理试行条例
青海省草原管理试行条例
青海省人大常委会
（1983年9月24日青海省第六届人民代表大会常务委员会第三次会议批准 由省人民政府公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 草原的所有权与使用权
第三章 草原的管护、利用和建设
第四章 草原纠纷的调解与裁决
第五章 草原管理机关
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 草原是我省重要的自然资源，是畜牧业最基本的生产资料。为了维护我省草原的社会主义公有制，加强对草原的管理，促进畜牧业发展，增进各族人民的团结，特制定本条例。
第二条 我省牧区草原及农业区草山、草地、均适用本条例。
第二章 草原的所有权与使用权
第三条 我省草原的所有制，为社会主义全民所有制和社会主义劳动群众集体所有制。
国营农牧场、部队牧场使用的草原，属全民所有。
牧区的草原，凡属生产大队或生产队固定使用的，为集体所有。拥有草原所有权的单位可将草原承包给基层生产单位或个人长期使用。固定所有权的草原界限，由县、自治县人民政府划定，登记造册，发给草原使用证。
农业区的零星草坡草地属集体所有，使用权可固定给农（牧）户。
草原上的森林、矿藏、水域、牧道、国家自然保护区和未利用的草原、山林均属全民所有，法律规定属于集体所有的森林、山林、草原、荒地除外。
第四条 国营农牧场与周围生产队之间的草原界线，以县以上人民政府核定的为准，不得擅自改变；县与县、乡与乡，队与队之间的草原界线，按照行政区划，参照历史放牧习惯，由州、县人民政府确定。
第五条 由国家投资兴建的水利工程和其他生产设施属全民所有，可以固定给生产单位使用，并由其负责管理养护。
第六条 经县、自治县人民政府批准，分给农牧民的小片草场，归个人长期使用。小片草场只能用于牧业，不准开荒从事农业耕作，不准买卖、租赁和转让。
第三章 草原的管护、利用和建设
第七条 对草原拥有所有权和使用权的单位和个人，都有保护、建设和合理利用草原的义务：
一、不得擅自开垦草原，凡擅自开垦的，一律限期封闭，由开垦单位或个人改种牧草，恢复植被，虽经批准，但开垦后造成草原沙化、碱化、水土流失，严重影响畜牧业生产的，也要封闭，退耕还牧，并由开垦单位负责恢复草场；
二、严禁砍挖荒漠、半荒漠草原上的固沙植物和河流两岸、陡坡上的灌木；
三、凡经有关部门批准，在草原、草山、草地挖药材、拉沙石等，要在统一安排和指定的范围内进行，并要随挖随填，注意保留一部分植物的母株；
四、国营农牧场、部队农牧场和集体单位的粮、料地，必须固定地块，测定亩数，划定界线，非经批准，不得扩大或撩荒，不准任意挖草皮垒墙或烧灰，不准放火烧荒；
五、必须经常防治鼠害虫害、防除毒草害草，对草原上捕食鼠虫的鹰、雕、鼬、狐等益禽益兽要严加保护。
违反上述各项规定者，由草原管理机关根据情节轻重，责令赔偿经济损失，或处以罚款，或二者兼施。触犯刑律的，由司法机关追究法律责任。
第八条 每年10月1日至翌年4月30日为草原防火期，各单位对草原上一切用火和可能引起火灾的活动，必须采取安全措施，严加管理。一旦发生草原火灾，要迅速组织群众扑灭，并要查明原因和情况，根据损失大小，对肇事者追究经济或法律责任。
第九条 拥有草原所有权或使用权的单位，必须建立相应的草原管理责任制，使其同牲畜的承包责任制统一起来，明确规定草原保护、利用、建设的责任和义务。
第十条 拥有草原所有权和使用权的单位，都要根据当地自然条件和畜群结构，合理安排季节草场，实行轮牧，合理配置畜群饮水点，合理设置绵羊配种点。草原使用单位要定期测定产草量，根据当年产草量的丰歉，调整牲畜过冬存栏数，逐步实行以草定畜，做到畜草平衡。
凡草原沙化和水土流失的，必须由草场所有者或使用者补种牧草或围栏封育，恢复植被。否则，草原管理机关可予以警告或处以罚款。
第十一条 机动车辆必须在固定公路和自然通道上行驶，凡有固定公路线的地方，不准离开固定的公路线行驶，没有公路的地方，应在草原管理机关划定的线路上行驶。违者，由草原管理机关予以经济制裁。
商业部门收购牲畜，应按指定的路线赶运和放牧，不得与牧民争用草场。如需变更路线，应征得沿途草原所有者和使用者的同意，并报县、自治县人民政府批准。
第十二条 各级人民政府应根据农牧业区划，组织农林牧等有关部门统筹安排，制定本地方的草原建设综合规划，合理配置天然草场、围栏草场、人工饲草饲料地、牲畜棚圈、牧民住房和供水点等。
跨乡、队的草原建设，要坚持等价互利、合理负担的原则，提倡社会主义协作精神，处理好受益和非受益乡队的关系。
第四章 草原纠纷的调解与裁决
第十三条 解决草原纠纷，应本着根据现实，照顾历史，有利团结、有利生产的原则进行。
第十四条 国营农牧场要严格遵守已划定的场界，不得与生产队争草原，生产队必须维护国营经济的发展，不得以任何理由挤占国营农牧场的草原。
第十五条 发生草原纠纷时，凡过去有协议的，严格按协议执行。没有协议的，通过协商达成新的协议。达不成协议的，双方应将各自方案报请上一级人民政府调查处理。
第十六条 在草原纠纷没有解决前，双方应暂时撤出有争议的地段，并不得破坏草原和草原上的一切建筑和设施。对制造草原纠纷，煽动械斗，造成人畜伤亡等严重后果，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
第十七条 各级人民政府对草原纠纷拥有裁决权：
一、生产队之间、生产大队之间的草原纠纷，由所在地的基层人民政府裁决；
二、乡与乡之间、乡与县属生产建设单位之间的草原纠纷，由县、自治县人民政府裁决；
三、州属县之间、县与州属生产建设单位之间的草原纠纷，由自治州人民政府裁决；
四、州与州（或地、市属县）之间，州与省属生产建设单位之间，以及地（市）属县之间的草原纠纷，由省人民政府裁决。
第十八条 草原纠纷已经裁决，必须严格遵守执行。如对裁决不服，应向上一级人民政府申请复议，由上一级人民政府作出最终裁决。拒不执行裁决，且在规定期限内又不向上一级人民政府申请复议或经上一级人民政府最终裁决仍不执行的，由有管辖权的人民法院强制执行。
第五章 草原管理机关
第十九条 省、市、县、乡分别成立草原管理委员会。
第二十条 草原管理委员会的职责是：
一、贯彻执行草原建设和管理方面的政策法规，并组织有关调查研究工作；
二、审核草原所有权和使用权，协助人民政府办理草原登记和发放草原土地证，调解和处理草原纠纷；
三、协助人民政府办理草原的调节、征用和占用的审批工作；
四、检查草原使用情况，坚决制止滥垦、滥牧、破坏草原的现象；
五、广泛进行保护和建设草原的宣传教育，对保护、建设草原成绩卓著的单位和个人，报请各级人民政府给予表彰和奖励。
第六章 附 则
第二十一条 本条例自公布之日起施行。
1983年9月24日
国家商检局、煤炭工业部关于下达《出口煤炭质量监督管理办法》和《出口煤炭质量许可证考核办法》（试行）的通知
国家商检局、煤炭工业部关于下达《出口煤炭质量监督管理办法》和《出口煤炭质量许可证考核办法》（试行）的通知
（８８）国检监联字第４６号 一九八八年三月三日）
各省、市、区商检局、煤炭厅（局），煤炭部各煤管局、直属煤炭工业公司、直管矿务局、各有关出口煤炭矿务局（矿）：
为加强出口煤炭的检验、监督管理，提高出口煤炭质量，国家商检局、煤炭工业部联合制定了《出口煤炭质量监督管理办法》和《出口煤炭质量许可证考核办法》（试行），现将上述二个办法印发给你们，请即贯彻执行。
附件：如文
出口煤炭质量监督管理办法
第一章 总则
第一条 出口煤炭是大宗散装矿产品，为加强对出口煤炭的检验监督管理，提高出口煤炭质量，维护国家信誉，开拓国际市场，扩大出口创汇，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》的规定，特制定本办法。
第二章 产地监督管理
第二条 出口煤炭实行质量许可证制度，对未取得质量许可证的矿、站生产的煤炭，外贸经营单位（以下简称经营单位）不得收购，各地商检局（以下简称商检机构）不接受报验。
第三条 商检机构会同煤炭出口主管部门对已注册的矿、站进行考核（见《出口煤炭质量许可证考核办法》（试行）），合格者由商检机构颁发质量许可证，并向国家商检局备案，有效期一般三年。
考核不合格者，暂停止出口，经改进并生产稳定一段时间后重新申请考核。
第四条 出口煤炭的矿、站应具备以下基本条件：
（一）有稳定的资源，煤质必须符合合同要求；
（二）有配套的生产、加工设备，有确保完成出口任务的生产能力；
（三）有相应的检验机构、检验设备和检验制度；
（四）有良好的运输条件，能保证出口煤炭及时发运；
（五）有各种健全的规章制度，能做到文明生产。
第五条 商检机构对已发证的矿、站加强现场监督管理，派员驻矿或定期抽查。对不重视质量管理的矿、站，责令其限期改进，愈期达不到要求的撤销注册，吊销质量许可证。
第六条 矿、站要加强质量管理，保护按合同规定交货。
第七条 发运前，由当地商检机构进行检验。对检验合格的煤炭发给“检验合格检定单”。
第三章 口岸检验和监督管理
第八条 经营单位签定合同时，要订明质量标准、检验和索赔条款。变更检验、索赔条款时，应预先与商检机构联系。
第九条 经营单位按煤的品种不定期地进行抽查验收，并在卸车、堆放、装船过程中拣杂。
第十条 报验前，经营单位要向商检机构提供合同、信用证及有关单证资料，并凭“检验合格检定单”报验。
第十一条 商检机构接受报验时，及时派员会同报验人到现场，对该品种、重量、粒度、杂质情况进行查验，符合规定后方可接受报验。
第十二条 出口新品种前，经营单位须向商检机构提供合同及品质结果单，商检机构抽验合格后接受报验。
第十三条 对货证相符，车皮标记清楚，批次不混，运输、堆放不受污染，整垛一次装净的，经营单位可申请换证。换证前商检机构核验必要的项目。
第十四条 商检机构按合同和国家有关规定即国家标准和国际标准检验，并按商检局统一的收费标准收费，做到公正、准确，及时出证。
第四章 其它
第十五条 出口煤炭生产、运输、转载等各环节都必须有质量保证体系和检验制度。
第十六条 生产、经营单位和商检机构相互通报质量情况和国外反映，商检机构综合信息通报给有关部门。口岸和内地商检机构加强协作，互通情报，每季沟通检验发证情况一次，特殊情况及时电告。
第十七条 对重视质量工作，做出显著成绩的单位和个人应由主管部门或商检机构给予表扬或奖励。
第十八条 对逃避检验和监督管理，擅自涂改单证者，由主管部门和商检机构按《商检条例》予以惩罚。
第十九条 各地区应严格执行本办法的规定，并可根据本地区实际情况制订实施办法。
第二十条 本办法由国家商检局、煤炭工业部联合制订，自发布之日生效。未尽事宜按现行有关规定办理。
本办法与《商检条例》有抵触者，按《商检条例》办理。
本办法由国家商检局与煤炭工业部负责解释。
出口煤炭质量许可证考核办法（试行）
一、本办法根据《出口煤炭质量监督管理办法》制定。
二、出口煤矿、站具备下述条件准予发证：
１．必要条件符合《出口煤炭质量监督管理办法》第二章。
２．出口煤矿、站综合考核评分在８０分以上。
三、出口煤矿、站考核综合评分办法按生产管理、技术管理、设备管理、文明生产五个方面进行检查和评分。
五个方面满分为１００分，各小项标准分扣完为止，不给负分。评分方法见附表：
一、生产管理 （标准分１２分 实得分 ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
检 查 项 目｜ 检 查 内 容 ｜ 评分办法 ｜标准｜实得｜备
｜ ｜ ｜分 ｜分 ｜注
－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－｜－－｜－
１．生产管理机构｜ 是否有完整的生产管｜ 未建立者扣３分｜３ ｜ ｜
｜理体系 ｜ 不健全者扣２分｜ ｜ ｜
２．生产管理制度｜ 采掘、运输、提升、｜ 无制度者扣４分｜４ ｜ ｜
｜加工、筛选、储存、发｜ 不健全者缺一项｜ ｜ ｜
｜运等环节的生产管理制｜ 扣１分 ｜ ｜ ｜
｜度。 ｜ ｜ ｜ ｜
３．技术工人素质｜ （１）是否建立了对｜ 无制度无计划者｜５ ｜ ｜
｜技术工人的培训、考核｜ 扣５分（查文字｜ ｜ ｜
｜制度 ｜ 资料） ｜ ｜ ｜
｜ （２）技术工人的素｜ 抽查技术工人５｜ ｜ ｜
｜质 ｜～１０名座谈和应｜ ｜ ｜
｜ ｜知应会考试，答不｜ ｜ ｜
｜ ｜全者扣１分，扣完｜ ｜ ｜
｜ ｜为止。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
评分人（签字） 年 月 日
二、技术管理 （标准分１７分 实得分 ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
检查 ｜ 检查内容 ｜ 评 分 办 法 ｜标｜实｜备
项目 ｜ ｜ ｜准｜得｜注
｜ ｜ ｜分｜分｜
－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－
１．技术｜ 是否建立了从技术 ｜ 未建立者扣３分 ｜３｜ ｜
管理｜矿、站长到各科、队、｜ 不健全者扣１分 ｜ ｜ ｜
机构｜班（组）技术人员的管｜ ｜ ｜ ｜
｜理机构。 ｜ ｜ ｜ ｜
２．技术｜ 技术人员的配备和业｜ 技术人员薄弱不能满足提高出口煤质｜５｜ ｜
人员｜务素质能否适应生产和｜量供求者，酌情扣分。以座谈形式考查｜ ｜ ｜
配备｜保证出口煤的质量。 ｜３～５名采掘、筛选、化验等部门技术｜ ｜ ｜
和素｜ ｜人员，试问有些基本理论问题，回答不｜ ｜ ｜
质 ｜ ｜全，酌情扣分。 ｜ ｜ ｜
３．技术｜ 是否有健全的生产技｜ 无制度扣４分。 ｜４｜ ｜
管理｜术管理制度 ｜ 不健全者缺一项扣１分。 ｜ ｜ ｜
制度｜ ｜ 执行不力者扣２分（查文字资料） ｜ ｜ ｜
及执｜ ｜ ｜ ｜ ｜
行情｜ ｜ ｜ ｜ ｜
况 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
４．提高｜ 有无降低或控制提高｜ 无技术措施扣３分。 ｜５｜ ｜
出口｜煤质的技术措施及实施｜ 实施不力扣２分。 ｜ ｜ ｜
煤的｜情况 ｜ ｜ ｜ ｜
质量｜ ｜ ｜ ｜ ｜
技术｜ ｜ ｜ ｜ ｜
措施｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
评分人（签字） 年 月 日
三、设备管理 （标准分１８分 实得分 ）
检查 ｜ 检 查 内 容 ｜ 评分办法 ｜标准分｜实得分｜备
项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜注
－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－
１．生｜ 采掘、运输、提升、｜无筛选设备扣３分。 ｜ ５ ｜ ｜
产加工｜筛选、破碎、除铁、通｜无除铁设备扣２分。 ｜ ｜ ｜
设备 ｜风、排水等设备 ｜设备不全酌情扣分。 ｜ ｜ ｜
２．设｜ 生产设备的管理制度｜无制度者扣３分。 ｜ ３ ｜ ｜
备管理｜是否健全 ｜制度不健全者酌情扣分。｜ ｜ ｜
制度 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
３．设｜ （１）筛选设备能否｜不能正常工作者扣５分。｜ ８ ｜ ｜
备现状｜正常工作筛孔尺寸是否｜筛孔尺寸不符合规定者扣｜ ｜ ｜
｜符合规定 ｜２分。 ｜ ｜ ｜
｜ （２）破碎设备能否｜不能正常工作扣１分。 ｜ ｜ ｜
｜正常工作 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （３）除杂设备能否｜不能正常工作者酌情扣分｜ ｜ ｜
｜正常工作 ｜。 ｜ ｜ ｜
４．设｜ （１）各种设备是否｜无安全运行制度扣２分。｜ ２ ｜ ｜
备安全｜有安全运行制度及安全｜无安全生产设施酌情扣分｜ ｜ ｜
运行 ｜生产设施。 ｜。 ｜ ｜ ｜
｜ （２）有无设备故障｜发现设备故障隐患酌情扣｜ ｜ ｜
｜隐患。 ｜分。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
评分人（签字） 年 月 日
四、质量管理 （标准分３８分 实得分 ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
检查项目｜ 检 查 内 容 ｜ 评 分 办 法 ｜标准分｜实得分｜备注
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１．组织｜ 是否建立了由矿、站｜无建立机构者扣４分。 ｜ ４ ｜ ｜
机构｜长直接领导的出口煤质｜ ｜ ｜ ｜
｜量管理机构 ｜ ｜ ｜ ｜
２．有无｜ （１）有无拣矸除杂｜缺一个专业队扣５分。 ｜１０ ｜ ｜
两个专业｜专业队，清扫车皮专业｜ ｜ ｜ ｜
队伍及岗｜队。 ｜ ｜ ｜ ｜
位责任制｜ （２）两个专业队人｜人员数量不足扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜员的数量和素质。 ｜人员素质不高，不负责任扣｜ ｜ ｜
｜ ｜２分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜人员不遵守劳动纪律扣２分｜ ｜ ｜
｜ ｜。 ｜ ｜ ｜
｜ （３）两个专业队是｜无岗位责任制扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜否健全岗位责任制。 ｜岗位责任制不健全者扣２分｜ ｜ ｜
｜ ｜。 ｜ ｜ ｜
｜ （４）有无拣矸除杂｜无记录者扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜、清车记录。 ｜记录不认真扣２分。 ｜ ｜ ｜
３．信息｜ 是否建立了清除外来｜无把关制度扣６分。 ｜ ６ ｜ ｜
管理制度｜杂质的把关制度。 ｜执行不力酌情扣分。 ｜ ｜ ｜
４．信息｜ 有无有关单位反映的｜根据反映，视情节轻重酌情｜ ３ ｜ ｜
反馈 ｜质量问题。 ｜扣分。 ｜ ｜ ｜
５．化验｜ （１）化验室的仪器｜ 设备不齐扣２分。 ｜ ４ ｜ ｜
室工作 ｜、设备是否齐全，能否｜ 不能正常工作扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜正常工作。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （２）化验室是否有｜ 无操作规程扣１分。 ｜ ２ ｜ ｜
｜操作规程和岗位责任 ｜ 无岗位责任制扣１分。 ｜ ｜ ｜
｜制。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （３）化验数据是否｜ 抽查量热仪，用标准煤样｜ ２ ｜ ｜
｜准确。 ｜现场测试，误差超过规定扣｜ ｜ ｜
｜ ｜２分。 ｜ ｜ ｜
｜ （４）化验员素质。｜ 抽查两名化验员实际操作｜ ２ ｜ ｜
｜ ｜，不会操作或错误操作扣２｜ ｜ ｜
｜ ｜分。操作不熟练扣１分。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 组织化验员座谈。试问一｜ ｜ ｜
｜ ｜些有关标准，回答不全酌情｜ ｜ ｜
｜ ｜扣分。 ｜ ｜ ｜
｜ （５）化验记录 ｜ 无记录或记录不全扣２分｜ ２ ｜ ｜
｜ ｜。 ｜ ｜ ｜
６．采制｜ （１）采样、制样设｜ 不齐全扣１分。 ｜ １ ｜ ｜
样工作 ｜备用具是否齐全。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （２）每批出口煤是｜ 记录不全扣１分。 ｜ １ ｜ ｜
｜否有采、制样记录。 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ （３）现场采、制样｜ 不按标准和有关规定进行｜ １ ｜ ｜
｜，是否按规定进行。 ｜扣１分。 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
评分人（签字） 年 月 日
五、文明生产 （标准分１４分 实得分 ）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
检查｜ 检 查 内 容 ｜ 评 分 办 法 ｜标准｜实得｜备
项目｜ ｜ ｜分 ｜分 ｜注
－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－
１．｜ （１）是否建立了文明｜ 未建立者扣５分。 ｜１０｜ ｜
文明｜生产制度 ｜ 不健全者缺一项扣１分。 ｜ ｜ ｜
生产｜ （２）矿区、选煤楼、｜ 查选煤楼、煤场卫生情况，卫生｜ ｜ ｜
情况｜煤场是否整洁，道路是 ｜不良扣２分。煤场堆积有杂物或出｜ ｜ ｜
｜否畅，生产秩序是否良 ｜口煤与不合格煤混堆扣２分。 ｜ ｜ ｜
｜好。 ｜ ｜ ｜ ｜
２．｜ 是否建立安全生产制 ｜ 未建立扣２分，执行不力发现一｜ ４ ｜ ｜
安全｜度。 ｜处扣２分。扣完为止。 ｜ ｜ ｜
生产｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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评分人（签字） 年 月 日
